本报讯 （记者 戴睿云） “超市发现一个孩子，才4岁，找不到家长！”近日，义乌市公安局上溪派出所接到群众报警，民警立即赶到现场把孩子接回派出所。在小女孩无法提供有效信息的情况下，民警把她的照片、走失地点在“党建+单元+警务”微信群层层下发。20分钟后，孩子的爸爸通过所在企业同事得知消息后，赶来接回了女儿。让寻人变得高效精准的微信群，依托的正是上溪派出所今年力推的“党建+单元+警务”基层治理体系三级单元，该体系覆盖全镇村居、企业单位，让信息能迅速传递到社会“末梢”。

　　上溪派出所是2019年11月公安部命名的全国首批枫桥式公安派出所。义乌市公安局党委委员、上溪派出所所长金志茂表示，作为全国先进，要把总书记对浙江提出的新目标新定位作为新使命，守好基层这个社会和谐稳定的基础，推进治理能力现代化，努力当好展示新时代“枫桥经验”的窗口。

　　上溪镇是义乌“西大门”，面积上百平方公里，有本地人口5.3万、流动人口5.7万，各类工业企业1690余家。近年来，上溪派出所拓展警务共同体，推动警务精细化，提升治理能力，为“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”注入新活力。据最新测评，该辖区老百姓安全感100%，满意度达99.5%。

　　平安不出事，是新时代“枫桥经验”的要求，也是高水平全面建成小康社会的重要保证。上溪派出所力推“党建+单元+警务”基层治理体系，构建更紧密的警务共同体，织起一张更严密的平安网。目前，除镇领导、派出所领导等组成的一级单元外；在47个村居配齐“一村一辅警”，与责任区民警、村居党组织书记一起做强二级单元；在工业园区，以269个有厂房出租的企业负责人为核心，发挥二级单元联动覆盖工业企业的功能；以村居党员“先锋”、企业主为核心，形成1900多个三级单元，吸收2.3万余名党员、房东、企业骨干等参与平安共治。

　　接下来，上溪派出所将进一步推进该体系的精细化管理，对各单元成员实行积分制管理和红黑榜管理，对落实指令到位的指挥长和小组成员给予相应加分，根据积分给予激励。 （下转第二版）

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　　发动和依靠群众，把矛盾化解在基层，是上溪派出所的“传家宝”。目前该所已推动2978名党员干部成为平安宣传员；发动7400余名群众组成“义家人”队伍，累计代办民情民访1900余件、化解矛盾纠纷2300余起。

　　“对标新目标新要求，我们要看到差距。村居一线难以化解的矛盾依然存在，必须千方百计合力攻克。”上溪派出所党支部书记蒋健国说。记者看到，在派出所正门旁的空置平房里，一个多元一体、警律联动的现代化社会矛盾联动处置中心即将开始打造。未来，难以化解的矛盾“沉疴”，将在这里得到专业“会诊”。同时，集行业普法宣传、群防队伍业务培训为一体的公民警校也将在今年开办，继续赋能组成警务共同体的多元团队。在集聚1000多家商户的模具城，设有专门调解室的“同心圆”警务室也将进行改造升级，并完善“市场+司法+公安”的工作模式，更好化解经济纠纷。

　　一切依靠群众，一切为了群众。上溪派出所大力推进“破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利”工程，将“老百姓能来找我，是我最大荣耀”作为每位民警、辅警的价值追求。今年，该所还将与司法、行政执法、国土等多个部门一起，陆续在每个村居设立“部门联动+民情代办”便民服务站，每周都会有部门代办员下沉到村居为群众答疑解惑，并形成部门联动工作机制，让百姓不出村就能找对门说事儿。

　　当好弘扬新时代“枫桥经验”的窗口，离不开智慧化助力。眼下，上溪派出所即将开建“智慧上溪”应用平台，打造全镇联勤中心，打通全镇各部门与平安相关的数据。联勤中心建成后，可直接以联勤指挥部名义，指令镇属各部门、“党建+单元”各级指挥长，参与事件、矛盾、隐患处置，让治理更智慧。