在过去一年里，建德市莲花镇以党建为引领，以提升乡村治理能力为契机，围绕低收入农户这一特殊群体，创新在戴家村试点成立低收入农户运营公司，由公司承接全村卫生保洁、绿化、花海管护等业务，通过统一派工，给低收入农户探索出了一条以规范小微权力为突破口的基层治理新路径。

　　说起低收入农户运营公司的成立，得益于莲花镇的“三服务”走访——干部在“往下走”的过程中，发现不少村的临时用工存在“人难叫、难叫人、叫人难”的问题，村集体关于临时用工费用的支出较大，还被村民猜疑。

　　“我们从村级临时用工管理难、透明度不高、效率低等问题进行破题。”莲花镇党委书记叶姣介绍，2019年4月，莲花镇戴家村筹建戴农富劳务有限公司。经过一年试运营，节约村集体资金40余万元。

　　“在公司员工选用方面，我们专门面向低收入人群。”叶姣说，经村两委调查摸底，并经村民代表大会表决，最后聘请11名低收入农户成为公司员工。

　　“真是没想到啊，我原来都是找不到活做，现在干部能主动想到我，每月有固定收入，还能照顾家里。”当村干部逐一上门到11名低收入农户家中走访告知时，低收入农户吴万清激动地说。

　　人员确定后，怎么带领这支特殊的队伍，又成了镇村干部操心的事情。“除了通过实行村两委干部每人联系一个低收入农户的‘一带一’工作办法外，我们还完善了相关制度，形成闭合管理。”公司相关负责人介绍说，为了做到公正、透明，员工工资及考核办法在参照村网格员工资和外出务工人员平均工资基础上，经村两委会议商量后，由村民代表大会表决通过，并报镇政府备案。

　　一年来，建德市戴农富劳务有限公司在承接全村保洁绿化外，还承接了戈不舍项目清洁、戴家新村二期绿化、零星修补工程等，目前实现盈利5万元。“今年我们将把这笔钱用于村里困难户和低保户慰问，为村里做一些好事实事，真正体现公司的价值。”戴家村党委书记宋志红介绍。当下，村民都反映现在村里卫生做得好，环境更好了，民宿接待的客人越来越多，大家的钱包鼓起来了。村里用工给低收入农户做，他们服气，觉得村干部做事透明、公正。

　　“点亮微权带农富是我们的出发点，现在我们实现了这个目标，低收入农户和村集体经济双增收，基层治理水平也得到了有效提升。下一步我们将在全镇推行，让更多的低收入农户参与进来，带动他们更好增收。”叶姣说。