去年未发生较大及以上事故，安全生产事故起数和死亡人数双下降

　　萧山三位一体构建安全生产防控体系

　　陈 挺

　　如果没有安全，一切社会经济发展成果都将归零。面对突如其来的疫情，无数人投入这场艰苦卓绝的阻击战，留下了诸多感人至深的战“疫”故事，这其中就有萧山区应急管理部门的身影。

　　疫情防控期间，萧山区应急管理部门迅速响应、勇于担当、主动作为，调配各类防疫物资，做好应急突发事件管理处置，成功经受住了考验。而这只是该部门日常工作的一个缩影。挂牌成立一年多来，萧山区应急管理部门立足本职打好安全攻坚战，有序建设应急救援体系，为推动当地经济高质量发展作出了应有的贡献。

　　疫情大考零事故

　　疫情发生以来，萧山区应急管理部门以高度的政治责任感，始终坚持“一手抓疫情防控、一手抓安全生产”，确保防疫物资筹措调配工作高效有序，实现了疫情防控期间全区生产安全事故“零发生”。

　　疫情防控期间，防疫物资全线告急，萧山区应急管理部门第一时间投身物资调配“核心仗”。面对人员少、物资紧、筹措难的现实困难，不等不靠，主动作为，成立应急物资工作专班，主动放弃与家人团聚的机会，“5+2”“白加黑”成了工作常态。迅速排摸全区企业生产经营范围，全力保障医疗物资相关生产企业尽快恢复生产，为后续防疫物资供应赢得先机。协助区红十字会、区慈善总会联动调配社会各界捐赠的防疫物资，积极为战“疫”一线提供支撑。截至目前，累计筹措口罩、手套、护目镜、消毒液等防疫物资270多万件，调配发放250万件。

　　萧山区应急管理部门还专门成立4个复工服务小组，全力支持企业恢复生产，累计出动工作人员344人次，服务企业279家次，发现整改隐患448处，帮助企业解决安全生产类问题339个。依托全区危化品安全风险监管系统，有效督促53家危化品生产、使用和经营单位严格落实“六个不开工”安全措施，并通过线上线下相结合，强化重点行业企业指导检查力度。建立“一企一档”，实行“一企一策”，联动经信等部门核实企业复工复产准备情况，开展不间断安全排查和分类指导，确保安全生产和疫情防控双督促、双落实。此外，还结合萧山区企业复工工作推进情况，创新推出5期复工安全网络直播课程，上线5大类20个复工安全培训课，逾10万人次参与收看，广受好评。

　　重拳整治除隐患

　　萧山区应急管理部门成立一年多来，战果显著。去年萧山区未发生较大及以上事故，不仅如此，工矿商贸安全生产事故起数和死亡人数同比分别下降28.2%和35.4%，呈现出两位数双降局面。在“7·12”强降雨、9号超强台风“利奇马”、18号台风“米娜”、“10·17”楼塔岩山山林火灾等自然灾害中，实现第一时间响应、集中统一指挥、第一时间处置，全区未发生较大险情，未造成人员伤亡。日前，萧山区应急管理部门荣获全省应急管理系统先进集体。

　　一年来，萧山区应急管理部门聚焦风险突出的高危行业，针对道路交通、消防、危险化学品、建筑工地、特种设备、高处作业、有限空间等七大行业以及其他问题突出的“X”行业开展“7+X”专项整治，出动执法人员4424人次，检查企业（场所）10423家次。“清单式”推进重点领域专项整治，共排查整改隐患1.37万处、行政处罚830起、拘留249人，确保了全区危化领域“零事故”，道路交通、建筑等领域事故死亡人数明显下降。探索隐患“排查、曝光、整改、督办、闭环”五步法，建立常态检查、每月通报、每季会商机制，下发限期整改督办单27份，督办镇街（平台）14个、行业主管部门5个，播出曝光片5期，推动整改到位、闭环到位。

　　为有效清除安全生产事故隐患，萧山区应急管理部门针对全区53家重点危化企业开展安全风险分级管控，对92家涉爆粉尘、56家液氨制冷企业开展“过筛式”排查。组织对38家印染企业、高处罐体进行专项检查，针对性地落实安全生产工作措施。坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，共立案查处企业361家次，对24家重大事故隐患企业进行挂牌督办，对99家企业责令停产停业整顿。实行重大事故隐患定期公开曝光机制，通过媒体公开曝光隐患企业7期215家。

　　建应急管理体系

　　萧山区应急管理部门还通过多种举措，构建“保险+执法+服务”三位一体防控体系，不断夯实安全生产基层基础。开展全域治理试点，在应急管理领域提出“50条”清单，对9起工程车交通事故实行“一案双查”。安装“智慧用电”系统1.4万套、处理预警信息4万余条。稳步推进企业安责险+服务扩面提质，由保险公司聘请第三方专业机构，为投保企业提供社会化服务，实现安全风险管控和隐患排查治理的良性互动。目前，全区已有1190家企业参加保险，保障额度高达122亿元，为5万余名从业人员的生命安全提供了多重保护。推进区镇村三级应急体验场馆建设，搭建全市首个应急管理网络学习平台，共培训企业“三项岗位”人员1.2万人，同比增长16.1%。

　　萧山区应急管理部门还积极推动应急救援体系建设。以演练促防范，牵头修订全区突发事件总体应急预案，协调各部门修订各类专项预案和部门预案。统筹分散在各单位和民间的应急救援队伍力量，目前，萧山有国家、专职、专业、民间队伍共69支，物资储备中心1个。去年8月9日至8月11日“利奇马”过境萧山，牵头召集多部门连续作战72小时，开展会商研判和应急处置，发布应急响应11次，有效应对“防台大考”。值得一提的是，萧山区的6支民间救援队还第一时间驰援临海。

　　此外，萧山区应急管理部门还苦练内功，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极打造应急铁军队伍，实现从“8小时”到“24小时”值守的迅速转变，在应急处置一线展现良好的精神风貌。组建联镇小组，促进应急处置力量下沉，去年联镇干部共走访联系镇街265人次，解决问题112个，有效打通了应急管理末梢循环。

　　翻篇归零再出发，砥砺前行谋新篇。未来，萧山区应急管理部门将持续推动应急管理治理体系和治理能力现代化，为各类生产装上安全阀，全面助力社会经济发展。