3月6日，国家工信部公布第9批国家新型工业化产业示范基地名单，宁波大榭开发区从上百个申报开发区中脱颖而出，成为宁波本批次唯一获评基地；同日，该区成功跻身浙江自贸试验区宁波联动创新区行列，成为其中的重要建设区块。

　　去年，大榭跃居全国676家重点化工园区第4位，单位面积利润额高达13.7亿元/平方公里，位列全国化工园区第1位，亩均效益综合排名位居全市国家级开发区首位，并获得“国家绿色园区”“改革开放40周年中国最佳营商环境百强开发区”等国字号招牌。

　　东海之滨，35.2平方公里的海岛紧扣时代脉搏，始终聚焦经济社会高质量发展目标，剑指世界级绿色石化产业基地和国际能源贸易岛，一次次刷新大榭速度，一次次展现大榭担当。2019年，大榭地区生产总值同比增长7%，规上工业增加值同比增长13%；固定资产投资同比增长25.3%，限上商品销售额同比增长7.7%；进口原油2880万吨，约占全国7%，进口液化石油气190万吨，约占全国11%。

　　宁波大榭正加快高质量发展步伐，服务和助力国家省市重大战略部署大有作为。

守住“双零报告”净土 复工复产“快马加鞭”

　　面对突如其来的疫情，大榭迅速行动，坚决落实中央省市“两手都要硬、两战都要赢”的重大决策部署，让党旗在抗疫一线高高飘扬。

　　1月18日启动疫情防控工作，大榭医院和疾控中心火速投入战“疫”；1月21日成立疫情防控领导小组；1月28日，大榭一桥实施24小时设卡管控，大榭二桥实施进口封闭；1月31日，多部门抽调19名党员组成铁路旅客转运工作组；2月2日，榭北集中隔离医学观察点投用……

　　自疫情发生以来，大榭迅速组建101个行动党小组3000多名党员，1000余名机关、街道、社区（村）干部，30余个志愿服务队700余人守住了进岛的“交通门”、社区（村）和企业的“自家门”、居家和集中隔离管控“隔离门”和影院、老年活动室、小区空地等易集聚公共场所的“集聚门”。全区机关干部第一时间下沉社区，和基层骨干、志愿者一起组建了89个排查组开展“清楼行动”，摸清了社区、企业居民16436户、38350人的基本底数。

　　不仅如此，在初期防疫用品和物资紧缺的情况下，大榭社会各界爱心人士和企业纷纷伸出援助之手，慷慨捐赠。万华氯碱24小时不间断生产次氯酸钠（消毒水）无偿用于全市公共场所的防疫消毒；东华能源开足马力生产口罩原料供应企业生产口罩；佑威光电第一时间捐赠15台紫外灯消毒机；斯贝缸套、招商国际、东海岸包装等10余家企业力所能及捐赠紧缺的口罩19510只；贝亲电器捐赠400支医用体温计……

　　广大党员干部冲锋在前、攻坚克难；大榭全区上下齐心协力、众志成城。截至目前，大榭守住全市唯一一片确诊病例和疑似病例“双零报告”净土。

　　“疫情防控一刻不放松，复工复产快马加鞭，我们正全力把疫情耽误的时间抢回来。”宁波大榭开发区管委会负责人说。

　　重大项目是大榭的“生命线”。大榭采取“四色管控N级推进”工作法，根据每个项目实际产能比，将全区22个在建项目进行“绿、蓝、黄、红”四色分类，每个颜色区块采用“1+N”的“N级推进”机制，即“1名部门负责人+1名部门中层干部+1名业务骨干”进行分层分级推进指导，着力解决返工难、上工难、生产资料短缺等难题，助力项目产能比快速提升。

　　省级重点项目华泰盛富承建方中油一建，40多位工友从河南洛阳返回大榭时，遇到返工难题。大榭城市建设管理局在得知情况后，通过和河南洛阳运政部门对接协调，出具接受务工人员证明，最终河南洛阳运政部门快速放行。不仅如此，该局通过“包车直通”方式协助东华能源、华泰盛富等企业，包车接回100余位务工人员。

　　切实深化“三服务”，大榭从8个主管部门抽调104名党员干部，迅速组建复工备案小组、指导服务小组、服务应急专班，在落实企业主体责任和主要负责人第一责任人的基础上，从3个维度全方位帮助企业加快复工复产进程，提前实现规上工业企业、港口交通企业、省市重点工程、金融机构4个全面复工，项目平均产能率提高到98.14%、电力复产率提高到111.62%，位居宁波第一方阵，在防疫阻击战中交出了一份漂亮答卷。

深化“亩均论英雄”改革 提质增效“实至名归”

　　截至目前，大榭以仅10平方公里的产业用地、半个乡镇的区域面积，贡献了一个全国百强县前50位的经济体量，成为全省单位投资强度及产出最高的地区之一。去年，单位面积利润额更是高达13.7亿元/平方公里，居全国化工园区首位，并据宁波市亩均办通报，在全市14个区县和功能园区中，2019年大榭规上工业亩均工业增加值266.2万元/亩，全员劳动生产率197.6万元/人，分别连续两年、三年居全市第一；亩均税收113万元/亩，居全市第二，同比增长41%，增速居全市第一。在宁波市5个国家级开发区“亩均效益”综合排名中，大榭居第一位。

　　小身板大能量，宁波大榭是如何练就的？

　　答案是，以“亩均效益”作为“硬标杆”，以亩均投资、税收、能耗、排放等指标作为优选首选项目的权衡标准，将宝贵的土地资源优化供给高产、高质量重大项目，做大做强做优主导产业，加快高产重大项目集聚。“在用地不变的情况下，大榭通过加快高产重大项目集聚，推动临港产业和企业转型升级，让全区亩均效益更高更好。”大榭管委会相关负责人介绍说。

　　大榭立足得天独厚的10.7公里深水岸线资源优势和优越的地域区位优势，先后引进中石油、中石化、中海油、万华化学、东华能源和韩国韩华化学、德国林德气体等世界500强和行业龙头企业，初步形成油气储运、加工和贸易的全产业链优势，是国家七大石化产业基地的重要组成部分、世界第一大港宁波舟山港的重要组成部分、华东地区重要的能源贸易集散基地。

　　2019年，大榭持续深化“亩均论英雄”改革，取得累累硕果。再次入选全国化工园区30强，居榜单第4位；全员劳动生产率、亩均工业增加值两项指标持续位居全市第一位；“亩均税收”、研发投入占主营业务收入比重两项指标增速跃居全市第一。完成128家工业企业的企业综合评价，在全市率先覆盖所有占地工业企业，首次实现ABCD四档全社会公示，全年优先支持A、B档企业各类财政奖励2850万元，通过电力直接交易降低用电成本5000万元，新增供应土地740亩，支持用能指标237.6万吨标煤，全年扣减4家C、D档企业区级财政补助97万元，同比增长169%。

　　在今年3月16日全省制造业高质量发展大会上，万华化学（宁波）上榜浙江省制造业亩均效益领跑企业综合20强，并与中海油宁波大榭石化共同上榜浙江省“雄鹰行动”培育企业。同时，万华宁波、大榭石化、万华氯碱、万华容威、环洋新材料等5家企业进入2019年宁波市制造业“亩均英雄500强”名单和宁波市“246”产业“亩均效益”领跑者名单。

服务全市“246”“225”战略 勇当“急先锋”

　　当前，宁波正全力推进“246”万千亿级产业集群建设，部署实施“225”外贸双万亿行动，大力推动制造业高质量发展，培育壮大新兴产业，打造制造强国建设的“宁波样本”。作为宁波重要的开发开放平台，大榭主动融入，勇当“急先锋”。

　　绿色石化产业作为2个万亿级重点产业之一，在全市“246”万千亿级产业集群建设中肩负重任。作为国家七大石化产业基地的重要组成部分，大榭抢抓先机，全方位打造绿色石化产业基地。

　　目前，大榭正开工建设一批总投资600多亿元的重大绿色化工项目，包括大榭石化馏分油改扩建、华泰盛富70万吨/年轻烃利用、百地年200万立方米地下洞库、万华高性能材料研究院、东华能源2套40万吨聚丙烯及大榭石化四期、五期等项目。

　　生产绿色化。按照构建“企业小循环、产业中循环、区域大循环”的绿色循环发展思路，大榭大力发展绿色循环经济，探索以油、气、煤等资源的高效利用和物料循环利用为核心的新型工业化高质量发展道路，加速建成千亿级的中海油大榭石化产业园、万华循环经济工业园、轻烃综合利用产业园基地。

　　产业高新化。大榭正加大科技创新投入，深化“产研一体”，积极培育壮大战略性新兴产业。近日，万华高性能材料研究院材料测试中心已建成投运，科研楼正在开展二楼钢结构和混凝土结构施工。该研究院主要从事系列高科技新材料的研发和成果转化，计划今年建成，届时将成为全球最大的HDI和MDI制造中心、全国最大的水性树脂制造基地和化工新材料研发中心。目前，该研究院已开发各类材料250余款，获得发明专利11项，量产应用于汽车、家电等领域新材料91款。未来，大榭将以此为新起点，打造产研一体的宁波万华化工新材料产业园。目前，大榭“科技争投”势头强劲，2019年，科技研发投入超6亿元，完成高新技术产业增加值94.8亿元，同比增长9.7%，新增4家高新技术企业。

　　工业智能化。大榭积极开展“智能车间”“智能工厂”建设试点示范行动，通过装置、生产线及车间之间的横向集成，以及管理、生产、控制等业务流程间的纵向集成，全力把大榭率先建成全国石化行业智能制造开发区。作为绿色石化产业的龙头企业之一，万华宁波近年来投入约6亿元，实施信息化、智能化改造，通过智能化系统，万华产品供应链上的工作人员减少30％，订单计划准确率达到100％。大榭石化则以打造“智慧炼化”为目标，实施系统性智能化改造升级。目前，已实现生产运行智能化、设备管理数字化、能源管理可视化，全厂区生产管理效率提升15%以上，每年可实现间接效益提升800万元以上，提高操作效率10%以上。

　　作为宁波舟山港重要组成部分，大榭也正以自身行动为宁波市“225”外贸双万亿行动贡献力量。目前，大榭已建成各类泊位40个（其中万吨级以上码头泊位21个），建成中石化、中石油等油品仓储中转基地，开通了东南亚、俄罗斯、美洲、澳洲等40余条外贸航线。2019年，大榭港区货物吞吐量首破亿吨大关，完成货物吞吐量1.01亿吨，正式迈进港口“亿吨俱乐部”。

　　日前，一个振奋人心的消息传来：大榭成为浙江自贸试验区宁波联动创新区片区的重要建设区块，重点建设国际油气生产储运贸易中心，全面打造国际能源贸易岛。“大榭能够纳入浙江自贸试验区宁波联动创新区，有着不可多得的天然优势和独具特色的产业基础。”大榭经发局负责人说。

　　以成功入选浙江自贸试验区宁波联动创新区为契机，下一步，大榭将主动融入和服务国家长三角一体化发展战略，利用大榭的资源禀赋和产业优势，积极对接上海的国家级油气交易平台，在公共库建设、期货交割、指数打造等方面开展深度合作。根据浙江省甬舟一体化发展要求，联动舟山形成3个“一亿吨”，即一亿吨油品储备能力、一亿吨炼油能力和一亿吨交易能力。预计到2025年，大榭全区炼油能力将达1400万吨/年，油气存储能力超1000万立方米，油气及化工品贸易总额突破3000亿元。

践行党建“五色工作法”

推动“全面进步、全面过硬”

　　“我是党员我先上，我是党员我带头”、基层党员一家三口一线书写防疫“全家福”、党员先锋团队24小时固守大桥防疫卡口……新冠肺炎疫情防控期间，大榭党员干部、党员志愿者成了冬天里最美的“一道风景线”，一面旗凝聚一群人、一群人温暖一座岛的局面在大榭生动呈现。

　　“自全国疫情发生以来，大榭各级党组织和广大党员把疫情防控作为践行初心使命的战场，不怕苦不怕累，用自己的锋领指数保障群众的健康指数，这是大榭深化‘党建全覆盖、五色工作法’，提升基层组织组织力、战斗力最生动的诠释！”大榭党工委有关负责人说。

　　近年来，大榭以红帆领航、金徽亮采、橙心服务、绿力同行、青荷育廉“五色工作法”为统领，以“行动党小组”等为活动载体，将加强基层组织建设与加快重大项目落地，打造高质量发展精品区高度融合、互促互进，探索出一条基层党建全面进步、全面过硬的新路径。

　　截至目前，大榭先后在经济社会发展各条战线组建361支行动党小组，不仅聚力坚决打赢疫情防控阻击战、总体战，更是合力攻坚重大项目加速推进，为老百姓做好事、解难事、办实事。针对重大项目、重点工程推进过程中的关键问题、高频问题、疑难问题，实行“一个项目、一个小组、一种标准、一套流程、一跟到底”的“五个一”行动机制，建立“联络走访、问题发现、协调解决、跟踪回访”闭环处置机制，仅2019年，各行动党小组累计走访群众146246户次，解决实际问题4945件。

　　大榭党员干部响应浙江省委“三服务”行动号召，推出一系列服务企业、服务群众、服务基层的有效举措，在此基础上，不断深化“最多跑一次”改革，明确责任部门和服务专员，实现“一窗受理、集成服务、一次办结”服务事项100%全覆盖。于是，才有了万华氯碱新建盐库及电仪改造项目从备案到取得施工许可证仅93天；市场监管、招商、税务等多部门联动“一条龙、管家式”服务，使企业从开办到开票经营时间最快1个工作日的“大榭服务”。

　　这是当地行动党小组工作的缩影，也是该区打造“全面进步、全面过硬”党建示范区的独特经验。228个基层党组织、3858名党员努力践行大榭新时期“五新发展计划”，深入打造殷实富强新城、绿色产业新城、现代商贸新城、海港风情新城、文明和美新城，“党建全覆盖、五色工作法”不断孕育生长。

　　去年6月17日，央视《国家记忆》栏目纪录片全景式展示了人民解放军首次渡海登陆作战解放大榭岛的全过程，这是大榭全区党员干部融于血脉的红色基因。为此，大榭投资1200余万元建设“渡海第一仗”党员教育基地、“七顶山”红色健身步道，组织开展“渡海第一仗”宁波走书、情景剧等群众性活动，邀请不同时期的革命军人，打造“初心讲堂”红色教育品牌。

　　大榭“渡海第一仗”革命教育基地已经入选宁波市第二批党员教育示范基地，红色基因在这个绿色海岛上生生不息，激励着新时代的大榭党员争当时代先锋，再立发展新功！

　　（本版图片由宁波大榭开发区提供）