制造业是立国之本、强国之基。

　　2019年中央经济工作会议将“着力推动高质量发展”作为六大重点工作之一，并专门提出增加制造业中长期融资、推进传统制造业优化升级、打造一批有国际竞争力的先进制造业集群等制造业发展举措。

　　乐清，温州的北翼副中心，“温州模式”的主要发祥地、民营经济的先发地。70年来，乐清从一穷二白、偏隅一方的农业小县，发展成为省级工业强市、全国县域经济百强县市，地区生产总值实现从1978年的1.8亿元到2018年突破千亿级大关的历史性跨越。

　　自2017年被列入省18个振兴实体经济试点县（市、区）以来，乐清以打造先进智能电气产业集群和全省数字经济发展先行区为目标，一手抓传统制造业改造提升，一手抓新动能培育壮大，全力推动制造业高质量发展，在2018年综合考评中位列18个试点的第一位。2019年，乐清被列入省制造业高质量发展示范县（市、区）创建财政专项激励资金实施对象。

　　数字是枯燥的，却最有说服力。

　　2019年，乐清市实现规上工业产值1401.17亿元，规上工业增加值296.49亿元，增速7.9%；规上工业数字经济核心产业制造业增加值77.13亿元，占温州的51%。

　　下一步，乐清将聚焦打造先进智能电气产业集群，按照“创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的”的高质量发展要求，到2022年，建成全省领先的制造业高质量发展示范市。

　　奋斗当下、放眼未来，乐清制造，崛起正当时。

　　发展数字经济

　　努力打造全省数字经济发展的

　　先行区

　　当今世界，科技革命和产业变革日新月异，数字化浪潮正在冲刷经济社会发展的每一个角落。经济大省浙江将数字经济作为“一号工程”打造，激发出迈向高质量发展的澎湃动力。

　　将万物数字化浪潮，视为推动经济社会变革的最大变量之一，乐清将数字经济列为五大战略性新兴产业之一。目前乐清规上工业数字经济核心产业增加值比重为26%，高出全省平均水平1倍多，两化融合发展指数全省第5，在数字经济发展综合评价中连续两年位列全省第7位，正全力打造数字经济发展先行区。

　　乐清发展数字经济将重点抓好数字和产业融合、智能和制造融合、科技和金融融合、平台和创新融合。当前，乐清千亿级电气产业集群正加速数字化转型，目前衍生出了10个初具规模的数字化子集群。如智能电气领域，300多家企业生产智能化的电能表、断路器等数字产品；新能源汽车零部件领域，合兴、致威等生产的新能源汽车控制模块达到国际先进水平；物联网传感器领域，投资21亿元的正泰物联网传感器产业园，一期预计今年建成，伦特机电的气化炉表面温度传感器应用于核电站项目；半导体领域，拥有半导体封测的和睿电子、生产单晶炉设备的晶泰科技等一批引领企业……

　　截至目前，乐清全市超万家企业“上云”。今年，乐清计划开展100家以上规上企业智能化诊断，让数据广布云端。

　　技改+金融

　　激活动能转换新引擎

　　近年来，乐清市委、市政府聚焦聚力高质量发展，出台了一系列高含金量的助企扶持政策，尤其出台了“技改新8条”“技改新10条”等大力度的企业智能化技改补助政策，通过金融助力、高效兑现、提前补助等措施的精准撬动，大规模实施智能化技改，技改投资呈现井喷式增长，进一步助推企业柔性生产、精益管理、智能制造。

　　位于乐清的正泰小型断路器数字化车间，AGV小车沿既定线路运送零部件，自动包装工序快速包装好产品……据悉，目前数字化车间为24小时满产状态，全力保障订单交付，智能流水线在当前企业复工复产中正显现优势。

　　疫情之下，部分制造业正面临复工人数不足等考验。智能化技术改造成了企业复工复产的“网红”配置，无人车间、智能制造示范工厂让企业在最短的时间内组织人员实现投产，保持了较高的开工率。

　　近年来，乐清聚焦聚力千亿级产业集群转型提升，紧抓温州深化“两区”建设的有力契机，以产业数字化为主攻方向，以企业技术改造为重要抓手，依托政策精准撬动、金融精准助力、服务精准保障，有效激发了企业技改的积极性，激活了动能转换的新引擎。

　　在技改后的新流水线车间，全新的焊接流水线上，一组机器人正忙碌作业。“这是用上次500万元技改贷款投入的项目，不仅减少了80%的用工量，公司业绩也同比增长了40%。”俊郎电气有限公司总经理李志雄介绍，企业正处于成长转型的关键期，银行提供无抵押技改贷款真正帮小微企业解决了技改融资难题。

　　眼下在乐清，通过深入实施竞争性财政存款配套，引导银行进一步降低贷款利率，减轻企业技改资金压力，像俊郎电气这样通过金融助力技改而驱动创新动能的企业正越来越多。

　　2018年乐清技改项目补助金额达1.2亿元，同比增长40%；2019年补助金额达1.53亿元，同比增长27.5%。今年，乐清将聚焦提升产业基础能力和产业链现代化水平，进一步加大智能化技术改造补助力度，激发企业智能化技术改造动力，推动智能化技改工作提质提速。

　　培育优等生

　　“亩均论英雄”再深化

　　日前，浙江省深化“亩均论英雄”改革工作领导小组公布了2019年分领域分行业亩均效益领跑者名单，乐清多家企业“领跑”——浙江正泰电器股份有限公司、德力西集团有限公司上榜浙江省制造业亩均效益领跑企业（综合20强）；合兴集团有限公司、温州意华接插件股份有限公司上榜浙江省制造业亩均效益领跑企业（数字经济20强）；乐清智能电气小微园、乐清科技创业中心上榜浙江省小微企业园亩均效益领跑者……

　　近年来，乐清把“亩均论英雄”改革作为引导高质量发展的“指挥棒”，通过正向激励加反向倒逼机制，全力破解资源制约、优化产业结构，成效初显。年初，浙江省亩均办印发《2019年全省“亩均论英雄”改革绩效报告》，乐清规上企业亩均税收55.4万元/亩，亩均工业增加值208.5万元/亩，均位居全省52个县市第1位、89个县（市、区）第7位。

　　温州“七山二水一分田”，可利用土地资源不足。“‘亩均论英雄’就是要通过对资源要素的配置，让‘优等生’在资源上享受优质待遇，让‘后进生’努力加大科技投入、创新研发等实现转型升级。”乐清市经信局相关负责人表示。

　　早在2012年，乐清就提出“亩产论英雄”理念，2014年列入全省24个省级改革试点，2015年对全市1.7万家工业企业开展亩产效益综合评价，确定亩均税收、亩均工业增加值和单位能耗工业增加值等3项评价指标；2018年，实现了“亩均论英雄”改革的深化与升级，被温州市评为首届改革创新最佳实践案例；2020年，乐清将继续以“亩均论英雄”改革为牵引，开拓企业全领域全覆盖全数字化评价和资源要素全优化配置，实施分行业“亩均效益”行业领跑者行动，力争规上制造业企业亩均税收达68万元/亩以上和亩均工业增加值达230万元/亩以上。

　　科技创新

　　添翼实体经济发展

　　作为乐清土生土长的企业，成立于1989年的金石包装从12人的家庭小作坊，发展成为国家高新技术企业，拥有温州、嘉兴、天津等地5个生产基地和上海销售总公司，年产值超10亿元，2018年温州公司产值达2.7亿元。

　　科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。近年来，乐清以创新驱动助推实体经济发展，紧抓入选省18个振兴实体经济试点县（市、区）这个契机，重点以科技创新指标、高能级平台打造为抓手，转变政府资源供给方式，激发企业自主创新能力，大力推进自创区乐清分区建设，高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重达73.7%，居全省17强第一，着力打造创新创业新生态。

　　乐清积极打造一系列科技创新平台，用创新引导企业高效发展，包括建设乐清市智能装备科技加速器，助推传统电气产业转型升级；建设乐清·南翔科创合作基地，融入长三角一体化更高质量发展；建设浙大－乐清智能电气研究基地，助力制造业技术创新升级；建设省级乐清工业设计示范基地，提升工业产品设计赋值能力；推进产业创新服务综合体建设，为广大中小微企业提供服务……

　　今年，乐清还将谋划打造“环乐清湾科创走廊”，打造10大高能级科创平台，推进30个科技前沿项目落地，实施50项关键共性技术攻关……

　　优化政府服务

　　持续改善营商环境

　　乐清制造业要实现跨越式发展，离不开资源要素和政策环境的全面支撑。乐清市不断优化政府服务，持续改善营商环境，助添制造业发展后劲。

　　一是畅通企业融资渠道。转贷资金设立以来至2019年年底，一共为315家企业办理应急转贷2688笔，累计209.27亿元；其中2019年，为25家企业办理应急转贷119笔，合计14.7亿元。

　　二是打好企业降本减负攻坚战。2019年累计为企业减免各类税费54.74亿元；推行企业注册登记免费代办，现已累计办理8865件，为企业节省资金近400万元。

　　三是打造乐清市中小企业公共服务平台。自去年3月6日平台正式上线以来，已引入21家专业服务机构，共发布产品96个，服务企业100余次。

　　与此同时，乐清深入开展“三服务”和“万名干部进万企”行动。始终坚持精准服务和问题导向，共梳理汇总企业问题903个，帮助化解企业问题893个，化解率达到98.9%。

　　发展如登山，一步一重天。欲穷千里目，就必须站得更高、看得更远。不负时代、不负人民，乐清制造负重前行、向阳而生！