于民权 朱利丹

　　春回大地，万物复苏。随着企业、市场的全面复工复市，各类消费市场的人流量逐步扩大。衣食住行的消费安全，成了大众牵挂心头的头等大事。

　　“物价稳不稳，有没有抬价？”“供应充足吗，有没有缺货？”“进货渠道是哪里，生产日期是啥时候？”作为放心消费重点县区，绍兴市柯桥区钱清市场监管所28名同志从除夕开始，就一直奋战在第一线，对市场、超市、药店、店面层层管控。而这仅仅是绍兴市着力营造安全放心消费环境，打响“放心消费在绍兴”品牌的一个缩影。

　　战“疫”不可松懈，消费更要放心。3·15的逐步临近，让绍兴市场监管部门全域推进放心消费建设的脚步迈得更快了。通过加强民生市场领域、文旅、食品药品、交通、金融、公共服务、粮油、健康、教育培训、农产品和农资等重点行业和领域的放心消费建设，绍兴要以放心消费单位“量变”催化出放心消费环境的“质变”。

　　科研立法并举

　　擦亮“绍产”金字招牌

　　古越龙山、会稽山、塔牌、女儿红……这些令人耳熟能详的黄酒品牌，以及“世界美酒特色产区”和“中国黄酒之都”的美誉，成了绍兴黄酒产业高质量发展的有力见证。

　　早在2017年，绍兴市市场监管局就推动市政府成立“黄酒商标维权办公室”，并积极探索“双查双谈”监管模式，通过智慧监管和执法联动等手段的多管齐下，让绍兴黄酒品牌保护日见成效。其中以黄酒为对象的“特色食品安全追溯项目”获省智慧城市建设成果创新奖，绍兴黄酒集团获中国商标运用奖。

　　为了不断提升绍兴黄酒的品牌知名度及销路，绍兴市场监管局开通了商标注册快捷通道，依托国家市场监管总局在当地设立的“绍兴商标窗口”，为150余家次黄酒企业提供咨询服务。同时，绍兴还积极组织集群企业抱团营销，组织7家企业赴日本参加展览，拓展国际市场。

　　“产品自身硬，市场监管稳，唯有两者兼备，黄酒产业的创新力、消费升级和文化传承才能一步一个脚印扎实推进。”绍兴市市场监管局相关负责人介绍，除与上海财经大学合作开展《绍兴黄酒产业与品牌发展研究》，从“国家级”和“国际化”的高度提出了绍兴黄酒产业及品牌发展的对策之外，还专门启动了《绍兴黄酒保护条例》立法程序，积极探索绍兴黄酒品牌、国家标准、质量追溯等领域的法律保护，推动黄酒产业生态良性长足发展。

　　服务“美好生活”

　　构筑放心消费城市

　　构建良好消费环境既是百姓的期盼，也是市场监管部门的“第一要务”。

　　绍兴市柯桥区作为绍兴推进放心消费城市建设的“桥头堡”，不断提质增量拓展放心消费区域覆盖面，示范引领打牢放心消费单位基本面，多面共建扩大放心消费环境辐射面，全面推进放心消费重点县区建设。2019年柯桥全区共分级培育16700余家“放心消费培育单位”，培育建成3个放心消费乡村、6个放心消费景区、2个放心消费商场和9个放心农贸市场。

　　“放心消费培育单位”多了，监管的力度是不是就弱了？相关负责人表示：不会。

　　“如同老师监督学生学习一样，我们对创建单位进行层层把关、级级管控，创建过程需要完成日常监管的‘家庭作业’和举报投诉的‘课外作业’，并通过专项执法行动的‘小考’、年度社会监管评价的‘期中考’和创建后评价的‘期末考’。”柯桥区市场监管局相关负责人介绍，以2019年度创建单位为例，全区共出动700余人次“放心创建”执法检查；组织由80后和90后为主的消费义工队伍对95家培育单位进行暗访体验，反馈70家共105条扣分项；实施全覆盖式年度“后评价”，要求从严把关，整改到位。“以推进柯桥区放心消费重点县区建设为引领，目前绍兴初步形成‘放心消费城市’格局，实现‘放心消费在柯桥’升级版上线。”绍兴市市场监管局负责人表示。

　　探索“互联网+创建”

　　让放心消费可感可视可监督

　　互联网的迅捷与便利毋庸置疑，2019年，绍兴市上虞区试点建设的“放心消费在上虞”三可公示平台上线运行，让放心消费创建步入了“互联网+”快车道。

　　“平台集中展示了上虞全区放心消费单位597家，公示创建信息5000余条，消费者和经营者通过PC网页端和手机端，查看每家单位场景、创建信息及信用状况，消费者的获得感明显提升。”上虞区市场监管局负责人表示，通过该平台，消费者可以实时评价消费体验，反映消费诉求，经营者可以及时了解消费诉求信息，做到创建有目标、有动力，经营者主体责任意识明显提升。

　　通过搭建分类管理信用监管平台，市场监管部门进一步厘清底数，加强动态监管，同时推动社会监督，共同构建放心满意的消费环境，监管效能明显提升。

　　控质量塑品牌

　　小作坊成产业发展生力军

　　绍兴诸暨以同山镇区域为主产区的同山烧，年产量达到3000余吨，产值超3亿元。然而，多年来，白酒小作坊“小、散、乱”现象一直困扰着市场和当地政府。

　　如何将白酒产业中为数不少的小作坊规范管理起来，使之真正成为产业发展的生力军？

　　近年来，诸暨市市场监管局通过严格小作坊登记准入、推进“6S+”溯源机制、树立区域品牌等举措让诸暨同山烧产业得到了有效提升，步入健康发展的新生态圈。

　　随着小作坊的管理日益规范，同山烧产业向现代化、产业化大步迈进，曾经养在深闺人未识的诸暨同山烧，以其刚烈豪爽的姿态走向全国，迈向世界。

　　“厂商一体化”

　　无理由退货从源头保障

　　“无理由退货承诺是放心消费建设工作的关键环节，是诚信经营的‘试金石’，是企业落实主体责任的直接体现。”谈及嵊州试点推行的“厂商一体化”无理由退货承诺，嵊州市市场监管局负责人说。

　　嵊州市市场监管局在集成灶行业中探索的“厂商一体化”无理由退货承诺试点工作，成为有效推进“放心消费在绍兴”行动的再升级。2019年，该市在亿田厨电、帅丰电器、森歌电器等3家集成灶龙头骨干企业及其13家加盟店和连锁店推行“厂商一体化”无理由退货承诺试点，为“放心消费在绍兴”品牌再添新的力量。

　　绍兴市市场监管局相关负责人认为，推行无理由退货承诺，有助于进一步激发消费者消费愿望，提振消费信心。而“厂商一体化”更是撬动无理由退货承诺的源头保障，是从源头上提升产品和服务质量的关键手段，打通了“企业—经销商—消费者”之间的环节，实现了“从消费端倒逼生产端品质提升的统领思想，最终实现双赢”的目的。

　　2019年，绍兴深入贯彻落实省委、省政府关于“放心消费在浙江”行动的决策部署，围绕“放心消费·聚焦维权”主题，以推动高质量发展、创造高品质生活为主线，健全完善促进满意消费的工作机制，积极开展消费维权民生行动，营造安全放心的消费环境。绍兴全市新培育发展放心消费单位1754家、无理由退货承诺单位861家，均超额完成省政府下达任务的140%以上。

　　“我们将力争通过3年努力，把绍兴建设成浙江消费最安全、最放心、最满意的城市之一。”谈及未来，绍兴市市场监管局相关负责人信心满满。他表示，绍兴将以全域推进放心消费建设为契机，合力营造消费需求持续增长、产品服务品质放心、消费权益有效保障的放心消费环境，更好地满足人民群众对美好生活的向往，增强消费对经济发展的基础性作用，让人民群众有更多的获得感。

　　（图片由绍兴市市场监督管理局提供）