聚焦重点、支点、难点

　　打造“放心消费在浙江”　　　　样板

　　陈海平

　　近年来，浙江省全面实施“放心消费在浙江”行动，积极助力全省经济高质量发展和百姓高品质生活，提升群众的幸福感与获得感。去年起，浙江省市场监管局更是积极适应经济发展形势，打造以“质量优、价格实、计量准、服务好”为核心的放心消费升级版。

　　在舟山，舟山市市场监管局聚焦消费业态升级重点、乡村振兴战略支点、大众消费诉求热点，以推进落实“放心消费在浙江”建设为抓手，打造放心消费示范集群、建设放心消费乡村、提高投诉处置效能，不断提升消费环境安全度、经营教育诚信度和消费者满意度，打造“放心消费在浙江”的舟山样板。

　　打造放心消费单位1619家

　　汇聚维护诚信经营正能量

　　近年来，舟山市聚焦消费业态升级重点，打造放心消费示范单位集群，交出了一份令人满意的答卷。据统计，经过3年来发展培育，舟山共打造放心消费单位1619家，其中放心商店466家、网店89家、餐饮337家、工厂314家、市场40家、景区17家、化妆品店318家、民宿38家。培育发展无理由退货单位774家。

　　舟山市市场监管局相关负责人介绍，为确保放心消费单位培育发展工作顺利推进，市政府与各县（区、功能区）政府签订《推进放心消费在浙江责任状》，明确牵头组织实施责任部门，量化分解创建任务。

　　值得一提的是，舟山市市场监管局紧扣消费主流业态，把口碑好的商店、网店、餐饮店、规模大的集团分支机构和连锁加盟市场主体作为优先培育对象，增强培育进度和示范辐射效应。并在此基础上，逐年扩大放心消费单位培育类别，向化妆品、民宿、药品和生活消费品加工厂等消费领域拓展。

　　打造放心消费乡村4个

　　助推海岛休闲旅游经济高质量发展

　　舟山，拥有丰沛的旅游资源和得天独厚的传统文化资源，全域旅游概念的提出、民宿等产业的快速发展，给“放心消费在浙江”提出了新的要求。对此，舟山市市场监管局提出了“聚焦乡村振兴战略支点，多元融合打造放心消费乡村”的工作思路。

　　“乡村放心消费建设是推进落实省局放心消费建设‘7项工作举措’的重要内容。”舟山市市场监管局相关负责人表示，目前，舟山建设有定海新建社区、普陀干施岙村、岱山衢山凉峙村、嵊泗花鸟村4个放心消费乡村，并在去年底上线了放心消费乡村二维码。

　　具体做法上，舟山市将乡村放心消费建设与3A级景区建设、美丽乡村建设相融合，交集共建，并集统筹。一张图绘制停车场、游客服务中心、全景导游图、景物介绍牌、宣传标识牌和维权服务站，一体化融建乡村环境管理、教育培训机制、应急处置机制、投诉处置机制和村规民约，同步培育放心消费单位和美丽家院，实现空间利用提升，管理模式统一，创建效能提高。

　　舟山市还积极融入乡村生产布局，引导渔农民发展民宿、餐饮、旅游、渔农家乐等接地气产业，以旅游开发有限公司为龙头、以游客服务中心为平台，构建一村一企一平台。“目前4个乡村共培育发展旅游公司、商店、餐饮、渔家乐、民宿等放心消费单位135家，实现放心乡村游客年递增50%，村民收入年递增10%。”

　　聚焦大众消费诉求热点

　　提高维护消费者合法权益效能

　　放心消费建设，在培育打造放心消费单位之外，还应走好“群众路线”，倾听群众声音。舟山市市场监管局通过构建对接信访平台、纵横分级处置以及落实主体责任等高效的举报投诉处理机制，提升了维护消费者合法权益效能。

　　通过实施24小时值班制，明确属地处理负责制，实时对接政府信访12345平台和110应急联动平台等机制，近3年来，舟山市受理处理消费投诉案件效率和满意率有了大幅提升，“全市共受理处理消费投诉案件8061件，其中简易程序4天内办结投诉案件率达到了80%，结果满意率达到了99%以上。”

　　《舟山市食物中毒事故应急处置规范》的制定，明确了舟山市市局中心平台签收流转、餐饮监管处业务指导、辖区局值班人员负责调查核实处理的分工负责机制，建立了卫生部门医疗机构情况报告、疾控中心结论调查与市场监管部门责任调查的联合协同机制，确保了餐饮食品安全举报投诉案件的及时有效处置。

　　此外，针对网上订房住宿消费纠纷居高不下，舟山市市场监管局组织开展消费调查，了解纠纷成因，发布网络订房消费建议，引导消费者理性消费。3年来，全市共受理处理网络订房消费投诉案件315件，为消费者挽回经济损失20多万元。

　　（图片由舟山市市场监督管理局提供）