衢州　　　　　　 营造“放心消费”新生态

　　陈潇奕 徐瑞婷

　　近年来，衢江区市场监督管理局一直把推进“满意消费长三角”建设作为提升社会诚信度、促进社会文明、优化营商环境、推动高质量发展的突破口，紧扣提升群众满意度和获得感的目标不动摇，从“双示范”的高度、高质量发展的角度和高品质生活的维度统筹谋划，铿锵前行。

　　作为全省放心消费重点县区，衢江区全域推进放心消费建设成效显著。目前，已完成创建放心消费单位5155家，培育无理由退货承诺单位3565家，培育了莲花涧峰放心消费示范村、振兴中路放心消费示范一条街和放心消费东方商圈。

　　发挥红色引领

构筑社会共治大格局

　　消费者权益关乎千家万户，是最实实在在的民生。衢江区市场监管局坚持党建统领，以党建为魂，把党建贯穿于放心消费重点区建设中，创新思路理念，以振兴中路放心消费示范街为试验田，探索出了党建引领城市治理，促进群众消费提升的新路径。

　　衢江区振兴中路有经营户260家，由于其建设时间早、经营单元小、文明程度低，一度是管理的痛难点。该局经过大量调查研究，提出以“党员带头、经营户自律互查”为具体路径，以提升“先锋指数、文明指数、卫生指数、诚信指数、平安指数”这“五大指数”为目标，展开放心消费建设新探索。

　　于是，振兴中路放心消费示范街“红雁”临时党支部应运而生，全部商户分为12个网格，12名商户党员担任网格员。所有商户实行“五个一”(一天一检查、一周一巡查、一月一积分、一季一评选、一年一表彰)管理制度，即每天各商户围绕门前秩序、环境卫生、守法平安、诚信经营、放心消费等方面开展自查；每周由网格员开展巡查；每月汇总一次商户积分；每季集中开展星级示范店评选；每年年底对“双示范”店和网格员进行表彰奖励，对商户进行集中分类授信。

　　“通过党员经营户带领联系户在网格内自查、各网格间相互交叉检查等方式，创新形成了以党建统领经营户自律互查的新模式，凝聚起放心消费共创合力，构筑起社会共治的大格局，有效推动放心消费创建工作向更大范围、更深层次推进。”衢江区市场监管局相关负责人如是说。

　　众擎易举，在党员经营户、普通经营户和市场监管所人员的共同努力下，商业街的面貌得到了极大提升，在当地也赢得了好口碑和高人气。

　　激励企业自治

释放消费体系内动力

　　放心消费重点区建设工作创建对象是经营户，创建中每位经营户诚信自律是推进放心消费创建的源头关键，发挥着不可替代的作用。因此，只有让每位经营户提升对放心消费创建工作的知晓度、认同度和参与度，意识到这不仅利于民，也能给企业自身带来长远利益，是一件双赢的好事，才能实现放心消费工作的“可视可感可监督”，才能进一步释放消费市场的潜力，激活经济增长内生动力。

　　商户真实的“获得感”，是其主动参与放心消费创建的关键。随着放心消费建设工作的深入推进，衢江区市场监管局着重以振兴中路放心消费示范街为中心，切实增强经营户的积极性和获得感，同时辅以政策举措，协同第三方共同激励并引导企业加强自律，使放心消费创建真正深入人心。

　　“星级奖励制度，春风化雨一般，落到了企业主的心坎里，同时还倒逼企业正视‘放心消费’创建的重要意义和价值，调动起他们的参与积极性。”衢江区市场监管局相关负责人介绍。

　　据了解，依据衢江区市场监管局评定的星级，结合商户的经营实力，衢江区农商行樟潭支行给予每个商户最高50万元无须担保、抵押的信用贷款，贷款到期后还享受不用还本的续贷服务，可以解决商户流动资金不足的燃眉之急。

　　目前，衢江区农商行樟潭支行为放心消费示范街区的经营户授信1亿元，已有42户放心消费示范街商户因被评定为星级达标，享受到了这项贷款便利政策，共获信用贷款近1500万元，实现了银企双赢，放心消费工作也得到了深入推进和整体提升。

　　数字赋能升级

打造防疫消费新场景

　　为提升新冠肺炎疫情防控力度，满足疫情期间居民日常生活需求，衢江区市场监管局在坚决打赢疫情防控阻击战的同时积极服务保障全区商贸领域经营主体有序复工开业，以数字化手段多措并举，进一步做好放心消费工作，服务保障“两手抓两战赢”。

　　开展“绿码”消费，凭码购物晒健康。大力推广“绿码”消费，通过“亮身份·晒健康”，落实农贸市场、超市、食杂店、药店、餐饮店等公共领域从业人员“健康码”申领工作，督促商家指导消费者扫“健康码”，并要求凭“绿码”进场、亮码消费。同时开展奖品激励“扫”，联合辖区超市开展领码送购物袋活动，通过此方式共帮助消费者申领健康码1256个。

　　开展“无码”扣分，严格考核促规范，创新开展“无码扣分”制监管模式。在全区药品零售单位开展明查暗访，对检查中发现从业人员未申领健康码的，勒令退岗，未按照要求开展健康码核验工作的根据《衢江区药品零售企业规范管理记分管理办法》，予以计分存档，发现一人扣1分，扣完12分将进行警示约谈。

　　开展“云课堂”复工防疫齐推进。采取网络云直播+二维答题考试的形式，为全区餐饮单位和食品生产经营单位提供视频直播培训。有效解决疫情期间如何保障食品生产经营安全的难点，强化要求企业制定应急预案，助力企业科学复工，安全生产。此次培训实现复工食品企业参加率100%，食品安全管理员参加率100%，考试答题合格率100%，受益人员约1200人。

　　同时加强疫情期间消费投诉处理工作，进一步完善举报投诉服务运行机制，保证投诉渠道畅通，切实维护好消费者合法权益。切实规范疫情期间市场主体经营行为，维护良好营商和消费环境。疫情期间，全局共受理消费者投诉举报118件，办结率97.46%，满意率96.23%，其中，与疫情相关投诉44件，占投诉总量的37.29%。

　　经济新常态下，消费者权益直接关系着中国经济的提质转型，成为推动经济增长的第一驱动力。践行“放心消费”创建工作，营造安全放心消费环境，我们期待衢江大地因“放心消费”这张新名片，激发出更大的居民消费潜力，更快地实现经济社会发展的互促共进，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。

　　（图片由衢江区市场监督管理局提供）