“永远的山水诗、最美的桃花源”，走进温州永嘉的广袤乡村，俯仰皆是一派欣欣向荣的美好景象。

　　清凌凌的楠溪江水穿城而过，远处青山绵延云雾缥缈似浣纱，鸟鸣啁啾、山花烂漫、清水悠悠，白墙碧瓦的农家庭院星罗棋布，掩映在郁郁葱葱的林木之间……澹荡春风满眼来，一幅声色俱佳的笔墨丹青在这天地乾坤恣意绘就，澎湃着新时代乡村振兴的无限活力与激情。

　　近年来，永嘉抢抓乡村振兴战略历史机遇，聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕总要求，抓顶层设计、抓农旅融合、抓综合改革、抓强村富民、抓“两进两回”，高水平打造10个民宿集聚村、高要求创建124个新时代美丽乡村达标村、高标准打造6条乡村振兴示范带，由点至面，美丽创建全域提升效果显著，跻身全国“两山”发展百强县，顺利创成省级美丽乡村示范县，只争朝夕，让乡村振兴蓝图化为壮美现实。

　　特色引领

绘就美丽乡村靓丽底色

　　在永嘉，一座座的古村落，古朴静美，伫立在青山绿水之间，它们是时间的住客，是无意间散落山野乡村的颗颗珍珠，串珠成链，勾连成片，与周边的美丽村落、美丽公路、美丽景区、美丽城镇联动发展，打造成一条条颇具风情的乡村振兴示范带，以星火燎原之势勾画出永嘉县全域大美的壮丽景象。

　　“只恐双溪舴艋舟，载不动，许多愁。”李清照笔下的舴艋舟，绵延、承载着楠溪江沿岸居民在这里繁衍生息的千年记忆与历史。而如今，永嘉重新唤起“舴艋舟”的古早记忆，一笔串联起楠溪江沿岸岩坦镇的14个村庄，在水路上勾勒出一条“楠溪古韵乡村振兴示范带”，探索出一条文化、经济、生态、服务融合相生的乡村振兴发展路径。

　　“借问同舟客，何时到永嘉”。沿着楠溪江一路向北，三百里碧水古村，花漫源头、屿北古村等亮点密布两岸，争奇斗艳，到处是火热的场景，一条楠溪古韵乡村振兴示范带绘就出新时代乡村振兴的生动现实。

　　源头村位于楠溪古韵乡村振兴示范带最北部，地处楠溪江上游。近年来，源头村加强生态环境保护，将生态环境建设与新农村建设紧密结合，村容村貌焕然一新，实现绿色崛起。村道整洁，各家各院种满花草，村内民宿、农家乐、生态停车场等基础配套设施齐全，花街、孝心廊、源头埠头、舴艋舟文化馆等旅游资源丰富，一座生态型村庄呼之欲出。

　　从源头村乘坐舴艋舟顺流而下，便来到了因“一门三进士，父子两尚书”著称的屿北古村。在屿北古村，永嘉首创浙江省“整村置换、村企合作”古村落保护利用的模式。以企业为主导，对古村进行修旧如旧的保护，并植入文化业态复活古村，探索政府、村民、村集体和企业四方共赢的古村振兴样板工程。

　　提炼美丽乡村独有的精气神儿，永嘉大力推进“一村一品”“一村一景”，串珠成链，全域美丽步步可观。据统计，永嘉通过打造“岩坦楠溪古韵示范带”“鹤盛山水诗画示范带”等14条乡村振兴示范带，已累计完成投资总额12.6亿元；累计创建美丽乡村精品村98个，同时积极融入温州西部生态休闲产业带建设，撬动当地绿色崛起，推动“一处美”向“一片美”再到“整体美”的转变，厚续新时代乡村振兴的底气与成色。

　　创新治理

凝聚乡村振兴集体共识

　　乡村是国家治理的“神经末梢”，乡风文明是乡村振兴的“灵魂”。永嘉坚持载体创新和治理能力建设两手抓，夯实基层党组织的核心领导地位，创新推出“党建+治理”模式，2018年成功打造瓯窑小镇等“三治融合”省级善治示范村57个，2019年拟认定省级善治示范村65个，基层治理文章越谱越清，引领乡村振兴向着高质量发展的方向不断进发。

　　善治之风，在永嘉美丽乡村劲吹。人心齐，泰山移。永嘉全县454个行政村、87个社区，在引进项目、壮大村集体经济的过程中，“抱团”是绕不开的两个字。但各村的立场不同，时常会遇到种种分歧。眼下，一种基层组织建设新模式——“联合党委”正在永嘉悄然兴起。

　　联合党委从整体做谋划，综合权衡各村利益，通过不断引导，让各村主动为全局着想，成功化解各村矛盾。如果说，联合党委所带来的“大局观”，促进了村与村之间的融洽，那么“4+1”基层人民调解模式的首创，则细化到人与人之间的相处中，生动续写了枫桥经验新篇章。“4+1”基层人民调解模式，即通过建立村居调委会、村级联片调委会、镇街联调中心、县级调解中心等四道防线，打造个人品牌调解室，较好实现“小事不出村、大事不出镇，难事不出县、矛盾不上交”，进一步营造邻里乡亲和睦之风。

　　与此同时，永嘉按照“1+6+4”的总体框架，全面推进基层社会治理，全力开展“三个一”清廉村居升级版、4条清廉村居示范带等示范创建，切实提升基层“自治”能力。全面推行村党组织书记备案管理制度，建立村社干部资格条件常态化审查机制，深入开展“美好家园”行动，做深做实街道“大工委”、社区“大党委”制，多措并举，多元推进，形成基层社会治理“全民一盘棋”的大格局。

　　织密基层管理网络，永嘉进一步凝聚乡村振兴共识，“润物细无声”地融入到经济力量、政治力量、社会力量之中，集结发展之合力，共同打造经济发展的“助推器”、政治文明的“导航灯”以及社会和谐的“黏合剂”。

　　值得一提的是，永嘉还在全省率先建立市场化农村产权交易服务中心和农村“三资”智慧监管系统两大平台，激活农村沉睡资源，实现农村集体资产监管“数字化运行+全流程监管+无盲区覆盖”，全力推动永嘉基层治理水平再上新台阶，为清廉永嘉建设、为永嘉全域经济社会高质量发展作出更大的贡献，由内而外地为乡村振兴提供新的支撑。

　　因地制宜

形成强村富民美丽效应

　　产业兴盛是撬动乡村振兴的有力支点。据了解，永嘉把发展乡村旅游业作为首选的“富民工程”，同时抓好项目建设、助推村强民富，打开向美丽经济蝶变的大通道。

　　2019年，永嘉全县旅游业连续六年保持20%以上的爆发式增长，带动发展特色民宿230家、星级农家乐172家，其中不乏墟里、悦庭楠舍等中国50强民宿，形成了独具永嘉特色的乡村旅游经济。

　　发展集体经济大项目。仅用28天全面完成村调任务，推出发展村集体经济“金十条”，集中开工新村集体经济项目254个，实现新村集体项目覆盖。整合帮扶资金6000多万元，全面推进桥下教玩具小微园“飞地抱团”项目建设，一次性解决127个相对薄弱村发展瓶颈问题。截至目前，永嘉县村集体经济总收入7.2亿元，总收入15万元且经营性收入8万元以上村社全覆盖。

　　激活乡贤反哺桑梓。鼓励引导社会资本进入，全力推进“乡贤回归工程”和“招商选资一号工程”，累计招引美丽乡村创建项目16个、总投资8.2亿元。比如，云岭乡乡贤打造总投资58亿元的省“152”工程楠溪云上温泉旅游度假区，可带动周边4个村、4000多人在家门口增收致富。全国乡贤助力乡村振兴永久论坛落户永嘉, 为永嘉地方乃至全国乡村振兴建设反哺和赋能。

　　乡村振兴，关键要发展乡村生产力。发展乡村生产力首要解决的问题，就是如何把不动的土地变成活资产。为此，永嘉制定农村宅基地“三权分置”改革“1+9”政策体系，盘活农村宅基地（农房）发展特色产业，已累计流转闲置农房755幢，建成星级农家乐172家、特色民宿230家，让农村旧房成了“聚宝盆”，低收入农户成了房东、股东，该县也被评为首批全国民宿产业发展示范区。

　　“农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。”深入贯彻乡村振兴战略，永嘉县坚定不移抓发展，想方设法破难题，聚焦解决“人从何来，钱从何来，动力何在”等现实问题，通过不断增优势、补劣势、挖潜力，涌现出了一系列可复制可推广的优秀做法，让城市的公共服务不断向农村覆盖，城市的基础设施不断向农村延伸，城市的现代文明不断向农村辐射，城市的资源人才不断向乡村输送，有效实现乡村产业更兴旺、人居环境更加宜居、乡风文明更加和谐、基层治理更加有效、群众生活更加富裕，奏响新时代乡村振兴的铿锵乐章，形成了现代田园和美丽城镇交相辉映的乡村振兴大格局，探索出了一条乡村振兴的“永嘉路径”。

　　（本版图片由永嘉县农业农村局提供）