余杭区为何能够率先推出“健康码”？杭州市委常委、余杭区委书记张振丰说，疫情虽突如其来，但平时打下了扎实的大数据基层治理基础，能快速织起“因地制宜”的精密智控网络，实现高效精准阻击。

　　余杭区社会矛盾纠纷调处化解中心就是疫情精密智控的基础。“这里有完善的区、镇、村三级综合治理指挥系统，还有杭州城市大脑·余杭平台，通过此前建设的‘全域治理’模块，实现了区、镇、村、网格四级实时互动。”张振丰说，1月25日一早，区疫情防控工作领导小组和指挥部“移师”至此。

　　170多万流动人口，多中心组团式分布，日均过境车辆约76万辆……在新冠疫情防控阻击战中，杭州市余杭区面临的压力可想而知。每天下午5时，区疫情防控指挥部“一办十一组”的牵头区领导汇总白天走访调研收集的问题，商讨形成解决方案；晚上7时半，指挥部与各镇街、村社连线，让各种决策直达一线，同时听取基层反映的问题，在线研究解决。如果有需要，指挥部可以直接向任何一个网格员发布指令。

　　各类“在线”公共数据的碰撞、计算、分析，成为研判防控走向最重要的参考。按照省市精密智控的要求，该区第一时间制定了精密智控“流程图”，在全省“一图一码一指数”的框架下，借助城市大脑·余杭平台，再造流程、强化协同，率先编制《疫情防控工作标准》，抓住重点对象、强化数字赋能、采取靶向策略，建立“信息汇集—分流交办—分类管控—信息反馈—督查指导”闭环工作机制，推进“战时”全社会动员、全区域覆盖的封闭管控向平时分级应对、分区域施策的精密智控模式转变。