“点面结合、闭环日结”

　　复工工作法

　　陈 醉 蒋 攀 沈 波

　　为推动企业高效、安全复工，宁海将企业复工复产问题统一收归“企业复工复产指挥部”一个口子处置，推行“五一”工作法，建立问题大数据库研判分析，形成共性问题清单，点面结合，挂图作战。同时，宁海按照共性问题涉及的领域、类型、性质等分类组建12个工作专班，明确要求24小时内拿出有效解决方案，对无法按时完成的，“中心”出具催办单，督促办理，形成“日结闭环”。

　　宁海中小企业量多面广，有各类企业46958家，如何让“防”的文章越做越细，“治”的效果越来越好，“复”的力度越来越大？

　　宁海创新性推出“点面结合，闭环日结”的高效复工复产法，在确保疫情可控的前提下，吹响了有序推动复工复产、畅通经济社会循环的动员集结号，为完成全年目标任务赢得主动权。目前，宁海规上（限上）复工企业836家（除负面清单外）全面复工，省级重点工程全面复工。

　　收集难题 批量解决

　　防疫安全是底线，保证员工安全复工是企业恢复正常运转的关键。2月14日，宁波卡倍亿电气技术股份有限公司咨询反映了企业核酸检测的需求，宁海县“企业复工复产指挥部”立即牵头县政府办公室、县防控办、县经信局、县卫健局、县公安局等组成核酸检测专班，顺藤摸瓜“调研一片”，在当天，便结合实际研究制定出台员工分类管理、酸核有序检测全流程有关规定。

　　就在几天前，卡倍亿电气迎来了几十名返厂员工，企业在网上自主申报了核酸检测需求，宁海县组建的“核酸检测专班”第一时间会同第三方专业机构安排检测，并且通过财政补贴减免企业50%的检测费用。这给卡倍亿电气公司负责人很大的信心。他说，目前，返工员工都已完成了核酸检测，等待上岗，这让企业敢于放手接大单子。不久前，他们已与世界500强企业日本矢崎汽车配件、宝马公司达成合作协议，签下2.7亿元和1.5亿元两笔大订单，预计全年可增加产值近5亿元。

　　截至目前，宁海全县核酸筛查已检测企业员工近4000人次。

　　“解决一起，落实一片”，这是宁海运用“点面结合，闭环日结”，实现高效防疫、复工的生动写照。

　　宁海在全县搭建服务解决企业复工问题的枢纽“中心”——“企业复工复产指挥部”，一个口子处置，提高效率。指挥部负责收集企业复工问题，研发“宁海企复通”应急管理系统，建成问题大数据库，并及时研判分析，将共性问题梳理后形成问题清单，逐一会商并组建临时工作专班开展专题研究。

　　要列出问题清单，先要找问题。宁海在疫情防控期间开通了两部企业热线，24小时受理企业问题反映，随时倾听企业最真实最迫切的呼声，同时，“企业复工复产指挥部”还通过各类网信网络舆情平台收集企业意见与期盼，“12345”政务服务热线、“8718”企业服务中心电话同步接收问题转交至“企业复工复产指挥部”，不放过任何一个企业呼声，不漏掉任何一个企业难题。

　　“你好，我们企业一周后复工，但是现在消毒用品还没买到，怎么办？”“我们有近百个四川员工想回宁海上班，能不能申请包车”……在宁海县企业复工复产指挥部，两部热线电话一刻不停，接线员吕静刚放下电话，又有电话响起，半小时内接了15通电话，没有离开座位半步，连声音也嘶哑了。

　　组建专班 限时解题

　　难题找出来了，如何高效解题？

　　宁海县“企业复工复产指挥部”按照问题领域、类型、性质等进行梳理登记，并分析研判，制作任务清单，按清单组建临时专班，专班负责在规定时限内及时协调相关职能部门予以处置，同时“指挥部”实行任务清单实时追踪机制，督促专业工作组快速解决反馈，并及时回访销项。目前，宁海已组建物流协调、金融协调、用工协调等12个工作专班。

　　返岗人员如何做好防控隔离，是两部企业热线里咨询最多的问题，指挥部专门分析研判后，组建了临时工作专班，结合省市有关精神，“以点带面”对各种人员进入宁海该怎么办的问题进行统筹研究、一并规范，出台分区分类管控办法，彻底解决人员进入宁海后应对标准不一的问题。

　　像这样，宁海以规范化、标准化、法治化为原则，研究解决每一个共性问题，将解决方案形成规范性指导意见，将问题解法转化为规范性工作措施，推动同类问题批量化解。

　　从问题中找规律，将问题化解在前。“企业复工复产指挥部”根据“宁海企复通”应急管理系统登记的问题分析研判，认为企业复工后的防疫工作容易松懈，便主动成立“复工企业防疫专班”，研究对策。这两天，“复工企业防疫专班”来到企业集中的强蛟镇，在当地试点推出“三色亮灯”管理机制，对辖区复工企业疫情防控工作进行动态管理。

　　浙能催化剂、海螺水泥、乐芝电子等经审批后复工复产的7家企业，在醒目位置都已挂上红、黄、绿“三色管理牌”。员工上班必须要测体温、戴口罩、严消毒，每个环节都一一对照“三色管理牌”12项自主管理制度，严格把关。“复工专班”每日进企抽查，及时更新红、黄、绿三色“信号灯”，12项自主管理制度全部落实亮绿灯，1项以上未落实亮黄灯，连续3次亮黄灯的则要改亮红灯，并进行约谈，仍整改不到位，企业停工停产。

　　宁海还建立限时办理规则，明确规定所有个性任务、所有共性问题原则上均要求接单后的24小时内拿出有效解决方案。对无法按时完成的，“中心”出具催办单，督促办理。2月初，返工人员反映仍存在村（小区）卡口出入难，质疑政府政策在基层得不到执行，“指挥部”分析研判后迅速牵头成立临时专班，连夜研究出台《人员出入村（小区）管理规定》。2月14日，“企业复工复产指挥部”接到企业反映宁海十二条铁律影响复工问题，立即召集县政府办公室、县纪委监委、县防控办成立临时专班，当天即研究调整政策。