“分层结对、专班攻坚”复工工作法

　　李 华 秦 羽

　　核心提示

　　宁波高新区采用“分层结对、专班攻坚”复工工作法，管委会领导带头联系重点企业和项目，机关部门（单位）结对服务重点企业项目，各街道、产业园结对服务、连片包干，通过选派驻企联企服务员，把深化“三服务”与推进复工复产紧密结合起来，实现各类企业服务全覆盖。在此基础上，针对企业复工复产面临的主要障碍，各部门联合成立了工作专班，集中破难，帮助企业解决了员工返岗、用工缺口、口罩转产、项目申报等难题，为企业顺利复工复产铺平道路。

　　“分层结对”服务全覆盖

　　2月24日下午2时许，随着G9421专列抵达宁波南站，高新区108名安徽阜阳的“老员工”回到了宁波。“老员工”们随后坐上5辆大巴车，统一来到软件园接受核酸检测。

　　“这些员工来自丽宸服饰、科联电子、速派电器等37家企业。”身为驻企联企服务员的高新区人社局人社中心负责人介绍说：“我们从上周五开始排摸高新区安徽籍未返岗员工情况，发现安徽籍未返岗员工大约200多人，其中阜阳市有126人，所以决定先开通阜阳专列。”

　　近日，宁波高新区出台《深化“三服务”活动实施驻企联企服务员机制的工作方案》，通过选派驻企联企服务员，把深化“三服务”活动与推进复工复产紧密结合起来，以高质量的服务最大限度帮助企业抓防疫、促生产、渡难关。

　　驻企联企服务员将通过分层结对，实现对高新区企业服务全覆盖。根据安排，宁波高新区管委会领导带头联系重点企业和项目，通过“2+1+1”（2家重点企业、1个重点项目、1个小微产业园）精准联系服务模式，及时研究解决收集的问题。

　　机关部门（单位）结对服务60余家工业（科技）、服务业和外贸零售业企业项目。采取领导干部带头，机关各部门干部员工全面参与的帮办模式，选派一批驻企联企服务员，实行“一对一”“一对多”服务。

　　各街道、专业园结合实际，通过结对服务、连片包干、组团式服务、网格化管理等形式，分类分层向辖区内重点企业和中小微企业选派工作组、服务队、网格员，努力实现各类企业服务全覆盖。

　　“鼓励复工复产的政策缓解了企业的压力，各条线的相关细则也要尽早出台”“你们梳理出员工集中的一些区域，我们人社部门来对接，尽快帮助员工返甬”“我们的经发部门会去对接银行，缓解企业流动资金紧张的状况……”近日，宁波国家高新区管委会主要负责人便以驻企联企服务员的身份，走进均胜集团、远大石化等企业开展“三服务”调研，协调解决企业复工复产面临的难题。

　　为确保驻企联企服务实效，干部“服务员”下沉企业时，随身携带一份企业信息登记表，详细记录所服务企业复工员工到位率、目前产能释放率以及遇到的困难问题等。

　　“对企业反映的问题，驻企联企服务员能当场解决的就当场解决。不能解决或本部门无法协调解决的，要建立‘问题清单’，由高新区企业复工工作应急组快速办理协调解决，确保问题不积压、办理不拖沓、回复不敷衍。”该区管委会主要负责人表示。

　　“工作专班”尖兵破难

　　“请问一下民用口罩生产要符合哪些标准？出厂检测又需要做哪些呢？”近日，浙江九点健康科技有限公司的负责人潘先生联系上高新区口罩生产专班。

　　原来，为了响应疫情防控工作号召，缓解民用口罩供应短缺的实际问题，该企业斥资采购了4条口罩生产线，用于紧急生产民用口罩，现在样品出来了，产品检测的问题却难倒了企业。

　　详细了解企业困难后，口罩生产专班立即行动，多方协调主动联系浙江省现代纺织工业研究院，通过沟通协调，为企业争取到试样产品过滤效率和通气阻力两个项目的免费检测服务，并承诺为防疫口罩生产企业开通绿色通道，保证当日送样、次日出结果。

　　口罩短缺成为阻碍不少企业复工复产的主要难题。“我们在走访企业时候了解到，很多企业想复工却苦于没有口罩，为了缓解口罩供应紧张局面，我们紧急协调了一批企业转产生产口罩。”高新区工信局、口罩生产专班相关负责人说。

　　为及时解决转产口罩企业在实际生产中的困难和问题，2月11日，高新区成立了由工信局牵头，经发局、财政局、社管局、市场监管分局等部门为成员单位的口罩生产专班。研究制定并落实扩大口罩产能的扶持政策，做好各方协调与对接，保障转产口罩企业扩产转产、维持稳定生产。

　　“口罩生产专班成立以来，我们主动联系了区内有意向生产口罩的9家企业，了解实际困难与需求，推出了2项举措，全力为有条件的企业转产口罩提供帮助。”这位负责人介绍。

　　针对口罩的分类界定、质量标准等，口罩生产专班进行定向指导，协助企业制定和完善产品标准；同时，联合检测机构为企业提供相关技术支持，落实口罩生产规范，保障符合标准的民用防护口罩尽快投入市场。

　　目前，高新区已有均胜科技和艾利特2家企业开始量产口罩，并被列入市级重点口罩及关键配套生产企业名单。此外，九点健康科技、超霸能源等6家企业也已定制或采购口罩生产线，预计3月中旬进行试生产。

　　为了集中力量破除企业复工复产中的关键障碍，除了口罩专班，高新区还成立了“三复”工作组、复工企业用工保障小组、企业复工工作应急组等，为企业破解员工返岗、用工缺口、企业转产、项目申报等难题。

　　15条政策

　　助企复工复产

　　“员工返甬补助50%交通费用”“推荐用工最高给予每人2000元就业补助”“金融机构不得盲目抽贷、信贷额度不下降”……为全力稳企业稳经济稳发展，2月17日，宁波国家高新区出台《促进企业复工复产的若干意见》。

　　面对最急迫的缺工问题，高新区鼓励企业加强与外来员工输出地的对接，用“点对点”接送方式组织员工返甬。返甬产生的交通费用，财政给予50%的补助。在疫情期间及结束后3个月内，人力资源服务机构推荐或派遣人员到高新区企业就业的，按就业情况，分别给予每人一次性500元、1000元、2000元的推荐就业补助。

　　在此基础上，高新区还大力降低企业生产成本：支持外贸企业出口转内销，补助已付费的境外参展企业。对符合条件的民营创业园、商业综合体、大型连锁超市，给予疫情期间实际减免租金的30%补助。

　　15条政策覆盖了加大金融支持力度、强化税费政策支持、降低企业生产成本、鼓励参与疫情防控等四大方面，有力促进企业复工复产，帮扶企业共渡难关。

　　“随着员工的陆续到位，3月初产能将全部恢复。”位于高新区的永新光学相关负责人表示，公司复工率已经达到了90%，产能恢复了八九成。目前，公司产品主要销往国外，整体经营状况没有受到疫情影响。

　　“虽然受疫情影响推迟了开工，但我们变危机为契机，把往年一二季度的生产淡季变成了旺季。”宁波激智科技股份有限公司董事长张彦说。目前，该公司量子点膜客户订单爆棚、增亮膜的订单安排到了5月份，全部产线24小时运行，产能已全部恢复。

　　早在大年初一，激智科技就开始布置疫情防控工作，制定了复工复产预案。早谋划、早启动，随着2月23日返岗包车驶抵高新区厂区，激智科技的员工到岗率达到95%。“除了7名新员工，其他18位都是老员工。”公司人力资源总监俞瑛说。

　　免费核酸检测

　　助企业安心复工

　　咽拭子喉部取样、拭子头浸入灭活保存液、弃去尾部、旋紧管盖，在检测人员熟练的操作下，5至10秒的时间，一份核酸检测标本就采集完成。2月24日傍晚，在宁波软件园的集中检测点，高新区近150名员工依次排队等候检测。

　　“我们利用区内企业海尔施基因的核酸检测优势，对河南、安徽等中风险地区返回的员工进行核酸检测，检测结果阴性的员工可以直接上岗，大大缩短了隔离观察时间，推动了企业复工复产的进程。”高新区管委会相关负责人表示。

　　宁波海尔施基因科技有限公司是宁波高新区一家高新技术企业，主营核酸（基因）分析、分子诊断类产品研发、生产、销售及应用服务。早在1月中旬，企业决定进行科研立项，紧急研发两款新冠病毒检测试剂盒和病毒灭活保存液，检测方案更是能让新冠病毒的检测时间从十几个小时缩短到三四个小时。春节期间，海尔施生产车间多个团队24小时平行生产，向全国40多家医院供货。

　　“从中风险以上地区回来的员工，我们根据企业申请数量和员工返程时间，第一时间安排检测，所需费用均由财政来承担。”高新区相关负责人表示，核酸检测服务推行以来，高新区已有近200家企业、6200余名员工接受了检测，结果均为阴性。