产业链“四同步”

　　复工工作法

　　陈 醉 邵 滢

　　针对产业链上下游企业复工脱节问题，慈溪创新性推出产业链企业同舟共济、合作共享的“四同步”复工工作法，即对规上企业及其关联配套企业实行“同步摸底、同步备案、同步防控、同步复工”。慈溪成立专项工作领导小组，通过一名镇领导班子成员带领一个服务专班的方式，为每一家规上企业绘制“一张配套企业树状图”，梳理“一份需求清单”，挂图作战，要求行业主管部门开通“绿色通道”，镇镇之间强化对接和跨区域协调，真正实现产业链上“一个不掉队”。

　　疫情来袭，慈溪作为中国民营经济发达的地区之一，中小企业众多，如何更大力度、更加精准做到“两手都要硬、两战都要赢”，是摆在慈溪政府面前的考验。

　　慈溪块状经济发达，许多先期开工的大企业都遇到同样的“烦恼”：给大企业做配套的上下游企业量多面广，复工步调不一致，没有配套零部件，没有生产资料，大企业即使开工也没有产能。复工更要复产，对于慈溪来说，打通全产业链复工复产是关键。慈溪推出产业链“四同步”复工工作法，对规上企业及其关联配套企业实行“同步摸底、同步备案、同步防控、同步复工”，实现全产业链企业抱团复工复产。

　　摸清家底

　　绘制“配套企业树状图”

　　几天前，慈溪10多家为公牛集团提供配套产品的中小企业集中复工。慈溪市精展模具有限公司就是其中之一，年前，他们接了公牛集团的很多订单。现在，这批企业由公牛集团列出产业链配套企业清单，整体打包，向主管部门备案确认，政府根据定制化需求帮助产业链上中小企业落实疫情防控措施，实现上下游供应商同步开工，产业链启动运转。

　　“产业链企业同舟共济、合作共享的复工模式非常高效实用，增强了我们企业抗疫生产两不误的信心和动力。”公牛集团董事长兼总裁阮立平坦言，企业刚复工那会儿，库存物料只能支撑三天左右，如果下游供应商不同步复工，很可能面临复工复不了产的困境。

　　对于慈溪来说，打通产业链上下游配套企业是复工复产的关键，慈溪优化企业复工方案，重点推动整条产业链复苏，确保复工大企业迅速提升产能。慈溪出台《关于优先保障行业龙头企业产业链复工工作的指导意见》，明确由复工大企业连同相关配套产业链中小企业同步备案，主管部门对复工及配套相关企业同步调查摸底、同步落实防控，产业链同步复工，从而推动全市企业迅速复工复产。

　　闻“令”而动。观海卫镇专门成立了镇党委书记为组长的专项工作领导小组，实行规上企业领导班子成员包干联系走访制，通过一名镇领导班子成员带领一个服务专班的方式，协助规上企业同步开展配套企业调查摸底，并将关联规上企业列入同批次复工对象，做到“一家规上企业”对应“一张配套企业树状图”，梳理“一份需求清单”，确保做到情况明、底子清，不漏一家。

　　位于观海卫镇的上市企业公牛集团对应配套供应商100家；龙头企业韩电集团对应配套企业96家，以慈溪市内为主，其中观海卫30多家，还有部分核心零部件在市外甚至省外。该镇领导包干排摸这两家企业及其配套企业后，累计梳理掌握企业个性化需求200余个。

　　精准对接

　　实现产业链“一个不掉队”

　　摸清家底后，慈溪着力精准对接实现产业链上“一个不掉队”。该市行业主管部门开通“绿色通道”，强化镇镇之间的对接，帮助解决该镇辖区外相关配套企业复工遇到的困难问题。位于邻镇的宁波长发电器科技有限公司，为观海卫镇的韩电集团配套生产冰箱配件增发器，经镇镇协调，将其由非优先保障企业调整为首批复工企业，截至目前，累计协调解决跨乡镇的各类问题50余个。

　　与此同时，为了使中小企业尽快复工，慈溪将这部分企业开工备案权限下放到镇街、园区等，同时依托“云”服务，企业可通过线上备案承诺，快速复工复产。

　　浙江长华汽车零部件有限公司一季度订单排满，但上游配套企业开工不足影响原料保障。企业负责人迫切希望上游厂家能够尽快复工。得知情况后，慈溪周巷镇政府上门服务，建议企业同步提交上游企业复工备案。镇政府帮助上游企业落实防控措施，完成周巷舒航紧固件厂、周巷士森五金配件厂两家企业复工工作，为长华公司复工复产“续”上配套。

　　大企业与配套企业打包复工，同步防控，这除了保证复工复产，推动慈溪经济平稳运行，更能协同打好疫情防控阻击战。

　　在慈溪，每家规上企业指定一名镇机关干部为联络员，“一企一方案”全程跟踪企业复工及防疫工作。尤其对产业链关联企业跨企业接触风险点的排查，能不当面经办的事项一律不当面经办；针对原料供应、产品运输、垃圾回收、设备维护等难以避免人员接触、存在交叉感染风险的事项，从严落实现场检查管控制度，确保相关员工落实安全防护并做好日常健康监测，增强防控工作针对性；对已复工企业，由镇巡查指导组采用日常巡查和实地抽查相结合的方式，不定期检查企业复工后生产计划和防控方案落实情况；对防控措施落实不到位的企业，坚决叫停生产并要求整改，直至整改完毕、验收通过后再重新复工。

　　大企业带动一条产业链，也承担起帮助中小企业落实疫情防控的责任，加强对配套企业日常防控措施的管理补位，做到防疫知识同步宣传、防疫物资同步配备、防疫义务共同承担。宁波富尔达智能科技自制一份防疫指南手册分享给同业及配套生产企业，不少配套企业按手册防疫，包括员工送餐制、车间每天消毒三次等，大大提升了小企业的防疫严密度。