“驻企包片、首问负责”

　　复工工作法

　　周松华 严世君

　　奉化按照1家规上或重点企业（项目）、1名机关干部的配备要求，分3批从60家区直单位抽调801名机关干部，进驻全区规上企业和重点项目，担任“驻企专员”，并以“1+X”的形式，统筹服务周边若干家其他企业，形成驻企服务网格。同时，要求“驻企专员”对企业复工复产遇到的生产用工、物流运输、应急融资等问题，首问负责，本单位职权范围能够解决的，第一时间予以解决；本单位不能解决的，及时反馈属地街道和区企业复工应急组协调解决，做到事事有回音，件件有着落，尽最大努力为企业复工复产提供便利。

　　一手抓疫情防控，一手抓复工复产，这既是一次大战，也是一次大考。

　　非常时期，服务升级。为全力推进“五年奉献一个新奉化”各项部署落地落实，确保完成经济社会发展既定目标与任务，从2月10日起，奉化深化“三服务”，启动干部“驻企包片”工作，分3批抽调801名政治素质好、担当意识强、相对熟悉经济工作的机关干部，进驻全区所有规上企业，重点农业、外贸、物流企业及重点项目，作为企业的一分子，全程参与企业疫情防控、复工生产等各项工作，并统筹服务周边中小微企业，做到疫情不消除、企业不复工，“专员”不撤退。

　　一企一案

　　指导落实防疫主体责任

　　细致周密的防控措施，是企业复工复产的“生命线”。

　　为了让“驻企专员” 明确重点、有的放矢，更好地督促指导企业履行疫情防控主体责任，奉化区专门编订了《机关干部派驻企业服务复工工作手册》，下发给每一名“驻企专员”。《手册》明确了“驻企专员”的工作任务、操作流程和“九个必须”的疫情防控督导职责，同时梳理了企业在疫情宣传、人员管理、日常防控、应急处置等方面的防控要点，要求“驻企专员”每日检查、逐项记录、督促整改，并向区防控办上报。

　　“员工体温测量、车间消毒工作正常，工作人员座位间距符合要求；个别员工佩戴口罩不够规范，需要改进；1名员工由外地返回奉化仍在居家隔离观察，健康情况每日记录备案……”在奉化南方机械制造有限公司，驻企服务的机关干部林德诚每天都要对照《手册》逐一检查企业防控措施落实情况，教育员工增强防疫意识和行动自觉。

　　与“南方机械”类似，如今，鲍斯能源装备股份有限公司、星宇电子（宁波）有限公司、奥迪斯丹有限公司等一批奉化企业，都在“驻企专员”指导帮助下，建立起疫情防控体系，制定了疫情防控应急预案、防护物资保障预案，有序落实企业复工疫情防控主体责任。企业纷纷表示：“补上了防疫‘必修课’，我们就可以更安心地生产经营了。”

　　除了协助企业织密防疫网，“驻企专员”各施所长，帮企业解决防疫物资短缺难题，消弭各类防控隐患。位于西坞街道的宁波许宇机械制造有限公司，共有83名员工，其中70%来自外省。2月10日复工以来，已有60余名员工陆续返回奉化，可企业对于这些员工的轨迹核查、健康观察等专业化工作不知从何入手。同时，企业订购的口罩、消毒水等防疫物资一时也未到货。

　　“驻企专员”、奉化公安分局西坞派出所所长王昌辉得知情况后，立即行动，一方面多方奔走，为企业找来了300只口罩和250公斤消毒水，解了“燃眉之急”；另一方面，协调分局相关科室，通过公安大数据系统，替企业逐一核查了返奉员工的活动轨迹，还帮助企业安排了健康观察点，为企业安全复工打下了基础。

　　一企一策

　　精准解决“卡脖子”难题

　　不仅要精准防疫、有序复工，更要加速达产、释放产能。这就要求，政府与企业协力打通复工复产过程中的资金难、用工难、配套难等一系列“卡脖子”问题，让人流、物流、商流“动”起来。为此，奉化众多的“驻企专员”切实承担起首问责任，化身“吹哨人”“协调人”“落实人”，上下联络、想方设法，做到事事有回音，件件有着落，替企业排忧解难。

　　在落实上级部门各项惠企政策基础上，通过“驻企专员”的摸排、反馈，奉化迅速收集梳理了一批企业复工复产的共性需求，有针对性地制定实施“支持中小微企业共渡难关19条”，通过落实减费降税政策等方式，筹措3亿元以上资金支持中小微企业；开通2条疫情防控期间企业服务热线以及“8718”、惠企政策兑现“一键通”、网上政务系统等平台，确保政策迅速落地。

　　依托“驻企专员”的支点作用，奉化实施了“一企一策”，系统评估企业复工情况，制定个性化复工复产方案。

　　麦博威尔是宁波外贸出口的百强企业。为帮助企业尽快达产，在“驻企专员”的联络协调下，政府各部门形成合力，齐心打通生产、经营环节的各个堵点：企业出现“用工荒”，政府不仅帮忙接回200余名滞留各地的员工，还想办法从其他企业借来“共享员工”，区职业院校也组建了300多人的“师生帮企团”，临时充实到生产一线；企业遭遇“物流难”，商务、交通部门联手，替企业加急办理了物资运输通行卡，海关也开辟绿色通道，加快通关出口。公司负责人介绍说，目前，公司已达到日产1万部手机的水平，与去年同期持平，预计3月份手机产量在40万部以上。同时，复工至今公司已有18万部手机出口到“一带一路”沿线国家，一季度出口量有望再创新高。

　　打通产业链堵点，企业才能加速恢复产能。华尔推剪（宁波）有限公司是全球知名的电推剪生产企业，其上游相关的零配件和原材料供应商有100余家。企业复工后，原材料供应频频告急。区经信局“驻企专员”紧急出动，从宁波范围内的相关复工企业中，为其排摸、搜寻供应商，几经周折，终于协调解决了供应链上游80%零配件和原材料的难题。“再过约一周时候，企业有望实现满负荷生产。”公司总经理钱模星高兴地说。

　　据统计，截至2月28日，“驻企专员”已累计现场协调解决各类企业防疫、复工问题1400余件，上报区企业复工应急组协助解决企业“卡脖子”难题130余件，为企业发展注入“强心剂”，获得了一致好评。