“定向施策、链式服务”

　　复工工作法

　　周松华 顾霄扬 虞海波

　　针对复工企业可能出现的资金、用工、物流、产业链配套等方面的困难，北仑定向施策、链式服务，一方面结合本地产业结构特色，定向出台惠企“21条政策”，强化精准扶持，增强发展信心，一方面以区级职能部门为统筹，以属地街道、工业社区为延伸，共同结成企业“防疫指导链”“复工保障链”，一方呼号、全链响应，想方设法优化涉企服务。

　　一场疫情，对于地方治理体系和治理能力是一场大考。作为全省开放型经济大区和制造业重镇，北仑在精准实施疫情防控的基础上，紧盯全年经济社会发展目标，以点带面、多方协同，打通企业复工复产的卡点堵点，全力抢机遇、抢项目、抢人才、抢市场，保信心、保畅通、保增量、保稳定，加快推进“246”万千亿级产业集群示范区和“225”外贸双万亿行动示范区建设，力争为省市经济高质量发展作出更大贡献。

　　三级联动 指导精准防控

　　近日，北仑区疾控中心应急小分队奔赴梅山康达洲际医疗器械有限公司，开展现场消毒技术指导，并帮助企业修订了《医疗设备物流运输实施方案》及《员工日常消毒预防措施》等，解决了企业复工后的后顾之忧。

　　各行各业提速复工复产，精准管控却不能松懈。为了帮企业补上防疫“必修课”，从大年初三起，北仑就派出多个指导组，分赴纳入“龙腾工程”名单的41家大企业，指导开展疫情防控工作。2月8日，北仑又从发改、经信、科技、环保、卫健等部门抽调200多名党员干部，作为“复工指导员”，深入全区10个街道的各个中小企业，“手把手”教企业落实各项防疫措施，并以区级职能部门为统筹，以属地街道、工业社区为延伸，构建起“链条式”服务保障体系。

　　宁波信泰机械有限公司是敏实集团旗下的汽车零部件大型生产企业，60%以上的订单来自全球23个国家和地区的汽车企业，是一家典型的“全球型”公司。为了帮助企业尽快复工，“复工指导员”多次实地走访，并联系公安、街道等相关部门，对企业员工进行了情况排摸和行动轨迹追溯，逐一建立台账。同时，指导企业设立了员工隔离区域，编制“宁波信泰防疫复工管控手册”，详实记录各项防疫工作的具体要求及落实情况，每天汇总更新等。

　　“员工遇到的防疫琐事，洋沙山社区随叫随到；企业遇到的防疫难事，春晓街道一日三问；专业防疫技术指导，区卫健部门全力协助，在‘复工指导员’牵头下，这样的三级联动，对企业复工复产很有帮助。”公司总经理王振魁说，眼下企业150条生产线，多数已经恢复生产。

　　一系列因地制宜的创新举措也迅速落实。

　　大碶街道灵峰社区针对一些中小企业防疫无从着力的问题，推出了“企业复工防疫清单”，按照生产区与生活区两个类别，将新增人员登记、垃圾单独清运、厂区全面消毒、口罩佩戴到位、用餐分批分桌、触摸公物洗手等16类防疫要点，逐一细化，形成标准化、操作性强的防疫指南，受到辖区65家企业、1.5万余名员工的欢迎。

　　新碶街道大港社区依托辖区20多家医药和贸易公司，以及他们上下游供应链上的700余家防护物资相关企业，组成了“供应链超市”。一方面建立资料库，注明企业生产类目以及单价，便于辖区企业对接；另一方面推出线上团购，安排社工与志愿者逐一收集小微企业需求，集中下单采购。不仅让辖区企业及时采购到所需物资，解决了防疫、复工的燃眉之急， 还节省了一大笔费用，让企业得到了实惠。

　　在北仑，通过三级联动、链式服务，已近20项涉及疫情防控和复工复产的好经验、好做法在社区、街道和部门之间形成了共知共享，助推全区经济运行有序恢复。

　　定向施策 疏通复工堵点

　　防控松不得，发展等不起。然而，当前人流、物流、商流仍有停滞，企业提升产能依旧考验重重。为此，北仑及早谋划，定向施策，精准解决企业复工复产面临资金难、用工难、物流难、产业链协同难等各类问题。

　　“多亏了银行为我们开通了绿色通道，480万元贷款一到位，我们订购的饲料原料就有着落了。”北仑区小港金粮饲料加工厂负责人高兴地说。金粮饲料是一家农业龙头企业，为宁波全市多家养殖场及个体养殖户提供饲料，与市民“菜篮子”密切相关。可这段时间企业流动资金吃紧，难以支付订购的饲料原料款。见此情形，北仑农商银行通过精简环节、加快报批、利率优惠等举措，保障了企业的资金供给。

　　2月6日，北仑制订出台帮扶中小企业共渡难关“21条政策”，从加大金融支持力度、强化财税政策支持、减轻企业经营负担等6个方面入手，要求区内金融机构对受疫情影响生产经营遇到一定困难的中小微企业，降低企业融资成本、加大信贷支持力度。此举有效满足了广大企业的融资需求。

　　对于制造业企业而言，员工安全返岗尤为关键。全球知名的针织服装生产企业申洲集团计划包车从全国各地接回1万余名员工，可600余辆大巴车的通行证和后续的防疫管控成了大问题。2月13日，获悉企业需求后，北仑区紧急响应，在确保防控到位的前提下，公安、发改、经信、交通等部门简化流程，并制定了操作性强的接车方案，当晚就签发首批25张通行证；区卫健局也派出专人驻点指导，对其15个厂区和部门实地开展防控工作指导。眼下，申洲集团员工到岗已近9成，没有发生一起意外状况。

　　为解决龙头企业复工后，产业链上下游协同困难的困扰，2月10日，北仑区政府经紧急研究决定，即日起，在允许优先复工的14类企业基础上，将为这些企业提供产业配套的企业也纳入优先复工范围，经过严格的复工审批程序，准其复工。在政府有力有效的指导下，如今在北仑，凯耀、旭升、拓普、华朔等一大批“龙腾工程”企业和“单项冠军”企业，都已相继成立“复产联盟”，建立起防疫一体、员工共享、产业协同的上下游抱团复产模式。

　　截至目前，北仑已有针对性地解决企业各类问题1300多项，为打赢疫情防控阻击战和企业复工复产攻坚战，提供了保障。