当前正处在统筹推进疫情防控和经济社会发展的新阶段，既要坚定不移打赢疫情防控阻击战，也要稳妥有序打好经济发展总体战。浙江数字化优势在疫情防控阻击战中发挥了重要作用，以“一图一码一指数”为抓手的精密智控，为做好疫情防控工作、推动企业有序复工复产提供了坚强保障，数字化的赋能作用将在稳企业稳经济稳发展中发挥更加积极的作用。

　　发挥数字政府制度优势,提高疫情防控和复工复产“两手抓”的效能

　　当前，要充分利用大数据等信息技术，监测、分析、研判经济运行形势，加快推进企业复工复产，提高达产率。

　　以政府大数据联动共享与智慧治理促进“两手抓”。近年来，浙江大力推进政府数字化转型，加快涉企事项移动办、一网通办，增创了“市场有效、政府有为、企业有利、百姓受益”的体制机制新优势。当前，需要进一步加大疫情防控和经济运行数据联动共享，对企业复工状况、复工人员状况、企业复工需求等进行大数据分析，实行省、市、县（市、区）、街道（乡镇）不同层级共享和跨区域共享。加强对疫情影响下经济运行数据的监测和研判，利用“亩均论英雄”监测平台、“天罗地网”监测平台、“订单+清单”外贸监测平台等大数据，分析研判各行业经济发展趋势与困难，为防控疫情和复工复产两手抓提供精准施策的科学依据。

　　以公共数据交换共享强化长三角联防联控。近期，长三角三省一市召开新冠肺炎疫情联防联控视频会议，针对重大防疫管控举措的相互通报机制、恢复生产人员物资运输和保障通行便利化的机制等达成了一系列共识。当前形势下，需要长三角三省一市紧密合作，率先打破数字空间与现实空间分离的状态，构建跨城市、跨行业、跨地域的长三角数字共享网络平台，共建长三角“区域大脑”，全方位整合路网数据、医疗数据、人口数据、教育数据、交通数据等，联动推进疫情防控和经济社会发展。

　　发挥产业园区数字化平台作用助力“两手抓”。我省产业园区对推动产业资源优化利用和集聚发展发挥了支撑作用, 也是履行政府职能、加强区域治理的重要基础。当前，更需要产业园区（小微企业园）提高数字化管理与服务能力，建设和完善作为数字化治理综合基础设施的“园区大脑”（数字化管理平台），发挥其作为“两手抓”的信息枢纽作用。通过园区大脑帮助解决原材料供应、上下游协作、物流畅通等问题，开展应急资源大数据协同分析和原材料、零部件协同寻源，实施集中化、共享化的物流协同配送。

　　以推进中小企业数字化转型为抓手,增强稳经济御风险能力

　　中小企业需要加快数字化转型步伐，依托工业互联网平台和技术开展产品、业务、模式创新，打通生产经营各环节的数据链，提高市场响应能力，增强生存韧性和竞争力。

　　加快推进工业互联网等数字技术与平台在中小企业落地应用。要支持工业互联网平台开发商和服务商，研发适应中小企业特点和需求的工业软件、工业APP和数字化解决方案，加强数据中台等适合中小企业数字化转型的数据服务与技术扩散，提供更丰富、更专业的工业互联网平台服务内容。扩大政府购买中小企业数字化服务范围，对数字化转型软件和解决方案在中小企业首试先用给予奖励，由政府补助推动中小企业短期试用SaaS服务、在线任务管理、项目管理、工作流管理服务、云服务、数据资源挖掘等数字服务，进一步推动中小企业专网降费用、提速率，降低企业数字化转型成本。

　　实施网络培训增强员工数字化能力。需要通过政府补贴或购买服务的方式为中小企业员工提供数字化能力培训。组织开展中小企业上云培训、线上辅导，深度助推中小企业上云。通过专精特新中小企业经验线上分享、行业数字资源共享、中小企业联产联销线上平台联合互助等方式推动中小企业自助自救。最近，国家工业和信息化部发文组织开展“企业微课”线上培训工作，在疫情期间免费开放培训资源，为中小企业送政策、送技术、送管理。有关平台机构要为企业开展线上培训提供咨询服务，同时积极制作适合浙江企业需求的精品课程视频等数字资源。

　　推动供应链金融数字化助力中小企业融资。资金短缺是中小企业受疫情影响的主要困难之一，也是数字化转型的难点。在各级政府和金融机构加强对企业财政金融支持的同时，上下游企业之间在资金、商品价格、货款支付方面需要互帮互助。鼓励有资金实力的龙头企业搭建数字化供应链金融平台，通过大数据、人工智能和区块链等数字化技术，快速分析和评价授信对象企业，帮助供应链上中小企业化解融资难，并强化金融风险和社会责任风险管控。

　　培育壮大数字经济新业态新模式，加快释放新兴消费潜力

　　数字经济在为防控疫情、保障经济社会有效运转提供坚强支撑的同时，自身的发展也将获得更多新机遇新空间。

　　做大做强大数据和人工智能产业。构建基于大数据和人工智能的疫情预警系统和应急响应机制，是提升社会整体综合防治能力的重要支撑。要以政府大数据开放应用带动企业、社会大数据汇聚融合，在融合创新中激活数据价值，为企业和社会提供增值服务。出台政府数据开放应用的规范与政策，改善政府数据开放的数量与质量，扩大数据应用市场。在全省特色块状经济产业带和专业市场建设行业大数据中心，为企业转型升级提供数据服务，培育数据交易市场。推动5G+人工智能产业发展，在加快发展智能医疗健康、高端智能穿戴、智能家居及工业级智能硬件产品等智能硬件产业的同时，做大人工智能技术服务业。

　　大力发展“互联网+”医疗健康产业。“互联网+”和生命健康是浙江重点打造的两大科创高地，“互联网+”生命健康作为两个高地的结合，在疫情防控中发挥了重要作用。要推动互联网医疗平台与实体医院深度合作，开展在线诊疗、在线开药等医疗核心业务，逐步开放线上首诊模式；加强医疗健康平台化服务，促进诊疗数据线上线下互通，实现平台与属地医疗机构的无缝对接；通过人工智能辅诊加强基层医疗水平，通过人工智能问诊提升互联网医院就诊效率，让人工智能技术深度参与公共服务应急响应机制建设。

　　加快发展以可视化电商、灵活用工为代表的服务消费新模式。未来，“线上下单、无接触配送”“生鲜电商+冷链宅配”等新商业模式将会更快发展，生活性服务业将向智能化、在线化方向发展。新形势下的不同劳动用工需求逐渐衍生出新的生产关系、新的生产资料分配方式，如盒马鲜生等外卖门店向餐饮企业借调员工，通过弹性人员派遣、即插即用式人员培训等实现“人力”分布式协作；部分企业将自家自媒体部门转包给其他企业运营管理，实现“专业能力”分布式协作，成为共享经济新模式。要支持发展这种以灵活用工为主要表现形式的分布式协作，满足消费方式新变化，实现社会生产效能最大化。

　　【作者分别为省政府咨询委员、杭州电子科技大学教授，省信息化发展研究院副研究员】