省政府工作报告提出：实施有机更新行动，编制实施省市县国土空间规划，推进空间重构、产业重整、环境重生。“有机更新”不是“增量化”更新，而是把国土空间作为一个有机生命体，引导城市、乡村、园区形态多元融合、空间互补协调，实现“存量化”“减量化”品质更新。

　　面对日益稀缺的土地资源，绍兴近年来坚持规划引领，打造高品质空间，强化古城新城联动发展，深入实施城市有机更新，完善城市功能，优化生态环境，走出了一条符合历史文化名城特质的节约集约用地之路。

　　拥有2500多年建城史的绍兴，一场史无前例的转型嬗变，正在悄然发生。

　　更新用地布局

　　焕发古城新活力

　　岁末寒冬，作为绍兴市古城保护与更新工程中微更新的文商旅项目——“风越里”正在紧锣密鼓地进行中。首先进行的是三普文物冯家台门的修缮工程。

　　冯家台门建于1927年，是一处民国时期的传统院落。整座台门坐东朝西，有着绍兴传统老民居的韵味，是绍兴典型的台门建筑。

　　“对于如何保护8.3平方公里的绍兴古城，市自然资源和规划局专门编制了规划。2019年1月1日实施了《绍兴古城保护利用条例》。”绍兴市古城历史文化名城保护办公室相关负责人告诉笔者，为了给古城注入新活力，打造高品质空间，绍兴市深入挖掘历史文化资源，对于这种有古越风貌的历史街区，政府会进行重点保护和修缮。

　　“绍兴古城特色街区项目——风越里，由政府和开元集团联合推进，政府收回旧民居后，保留了大部分建筑，仅拆除2000多平方米的违建，其他则在整体保护台门建筑原有肌理和风貌的基础上，进行小尺度的更新改造，并完善配套设施。项目总投资3.9亿元，将引进品牌民宿、创意酒店、酒吧餐饮等服务业态，打造沉浸式文化体验区。”绍兴市名城办的相关负责人介绍说。

　　风越里项目，仅是绍兴市古城保护利用中众多更新改造项目之一。旧办公用房将变身古典时尚的阳明书院，原市政府会议中心将建成名人博物馆，原工商大楼变更为绍兴市中医院的一部分，古城范围内157个老旧小区（区块）综合改造提升，古城北入口改造提升……2019年以来，数十个更新改造项目正在古城范围内启动或实施。

　　“绍兴古城人口密度过高、产业活力缺乏，公共配套相对较少。对古城进行保护利用，要将非古城功能迁移出去，植入文商旅元素。我们通过全盘统筹，在用地上予以控制和引导，来优化古城功能布局，将不符合现行规划用途、利用粗放、布局散乱、设施落后、闲置废弃的区域腾挪出来，进行更新再开发，既改善了民生、优化了环境，又拓展了空间，有效提升土地利用效率。”绍兴市自然资源和规划局相关负责人表示。

　　根据规划，未来古城将形成鲁迅故里、书圣故里、阳明故里“一城三故里”的新格局。根据市名城委的相关文件规定，“为了保障古城保护利用，从绍兴三区土地出让金中提取一定比例的基金作为古城保护基金”，这意味着保护基金一年可达数十亿元，将为古城保护利用提供充裕的资金支持。

　　提升城市能级

　　绘就发展新蓝图

　　绍兴城市有机更新，除了古城改造更新，镜湖新区的新兴崛起也是关键一环。

　　作为“浙江省大都市区建设宜居之城重大平台之一”，镜湖新区有效承担古城非“古”功能，将古城内原有的行政、商务、科创、产业等功能有效疏解出来，为古城资源活化腾出空间，营造更有利的外部环境。

　　“原来镜湖新区就像是一片荷叶地。”在镜湖新区开发建设办公室，规划建设部副部长丁睐翻开镜湖核心区城市设计方案解释说：“以前，镜湖区域内水系密布，但有很多是脏水塘、断头河，地块分布零散。为了实现城市有机更新，提升城市能级，新区通过开挖、疏通、填埋等多种方式，梳理镜湖范围内水系河道，打通水系、拓宽河道，整理出9条水系河道，将打造4条城市活力水廊、3条生态景观水廊、2条生态安全水廊。”

　　依托水系资源，镜湖新区发展建设日新月异。“一年一个样，三年变大样”，成为当地居民对城市最直观的感受。

　　一张白纸可以勾画出无限美景。镜湖新区的规划者明白，新区发展更要注重节约集约用地。

　　这几年来，镜湖新区加快了布局高端项目的脚步。时尚楼宇林立，企业总部集聚，医院、学校、剧院等陆续布局，国际马拉松等重大赛事相继落户，如今的镜湖新区，集“金融商务、创研办公、科教文化、商旅休闲、公共服务”五大核心功能于一体，将打造绍兴市最高首位度的城市核心和地标性新城区，成为名副其实的湾区经济新引擎、产城融合新中心、活力多元新城区。

　　根据规划，未来镜湖新区将分为一个核心区及5个功能组团，即环湖核心区和站前活力区、科教文化区、文创休闲区、湖东发展区、公共服务区。

　　环湖核心区总面积约11.3平方公里，以智慧、生态、文化为主题，主要布置高端办公、商务接待、文化休闲等功能。

　　高铁站前片区以贸易、咨询、创业、服务为主导功能。对外吸引杭甬外溢商务需求，对内提升商务接待与生活服务水平。其中，高铁综合体项目概算总投资超60亿元、总建筑面积约125万平方米，兼具科创办公、星级酒店、专业会展、社区商业、水岸景观等复合功能。

　　湖东片区位于镜湖东面，以金融贸易、智能制造、健康服务为主导功能，承担促进袍江产业向智能型、环保型转变，转移老城区公共服务职能。此前，刷爆了不少绍兴市民微信朋友圈的新绍兴博物馆，就将在此布局。

　　随着基础设施建设的不断完善，镜湖新区的路网结构四通八达。地铁1号线、2号线，杭绍台高铁、杭绍台高速全面动工建设，同时核心区周边规划建设于越路、二环北路、二环西路等3条高架和多条杭绍快速干道，交通区位优势日益凸显。

　　战鼓擂响催奋进，号角催征谱新篇。随着大湾区建设加速推进，古老的越城正以一种全新的姿态，在“融杭联甬接沪”的跑道上奋力前行。

　　（图片由绍兴市自然资源和规划局、绍兴市古城历史文化名城保护办公室提供）