下好“引才、育才、用才”三步棋

　　舟山：打造海洋经济人才新高地

　　郑元丹

　　“致天下之治者在人才。”

　　国家级新区、江海联运中心、自贸试验区……放眼舟山，国家战略地位正上升到一个前所未有的高度。

　　人才，作为活水之源，作为舟山经济社会发展的“引擎”，其地位不可替代。

　　勇立潮头，敢为人先的舟山人，下好“引才、育才、用才”三步棋，广开进贤之路，广纳天下英才。

　　聚焦打好“五大会战”、建设“四个舟山”，围绕“抓住‘海’的特色，做好‘贸’字文章”这条主线，舟山市以推进人才工作特色化、差异化、实效化为基本路径，全力深化人才发展体制机制改革，引育集聚各类优秀人才，打造高能级人才发展平台，优化人才发展生态，加快打造区域性特色性海洋经济人才新高地。

引才聚智 激发人才活力

——“不拘一格降人才”

　　广揽天下英才，势必需要多途径多方向引进人才。

　　走出去吸引人才、以赛引才、市场化引才、依托专业机构力量引才……舟山广开进贤之路，广纳天下英才。

　　近日，舟山市组织20余家石化类企事业单位，赴浙江工业大学、东北石油大学、齐齐哈尔大学等高校进行巡回推介招聘，作为“智汇新区，同舟启航”全国巡回专场招聘的63场活动之一，为舟山石化企业招才开展“定制化服务”。今年来，浙江石化、鼎盛石化等石化类企业新引进大学生2100余名，为企业发展注入新活力。

　　今年秋冬季以来，舟山采取“市领导带队推介宣讲+职能部门政策介绍+在舟大学生工作生活情况介绍+校地全方位人才合作协议签署”的新型招引模式，在省内外重点高校统筹举办10余场推介招聘会和人才合作签约仪式，吸引了一大批优秀高校毕业生来舟山就业创业。至11月底，全市新引进高校毕业生破万人，超过全市户籍人口的1%，净流入率为2.8%，其中硕士及以上学历442人，为去年的2倍多，博士97人，为去年的3倍，带动舟山每万人从业人员人才资源数达3368人，列全省第四位。

　　走特色化引才路径，集聚“高精尖”海洋创新人才，舟山在引进涉海类非华裔人才、“一带一路”沿线国家人才上取得初步成效。得益于国家战略项目、自贸试验区的虹吸效应，国家特聘专家申报量为去年的3倍，高层次非华裔人才、“一带一路”国家人才引进成效突出，引进“一带一路”沿线国家院士5名。

　　搭建高端赛会平台靶向引才。围绕海洋特色产业人才需求，创新举办自贸区国际青年学者论坛、自贸区生命健康人才高峰论坛、全球海洋经济创业大赛等“两论坛一赛事”。国际青年学者论坛邀请到海内外青年科学家108名，现场签约16人，已到岗入职7人，新建海外引才工作站3家，聘任海外人才大使5名；生命健康人才高峰论坛邀请到70余名生物医药领域的特聘专家并达成20余项合作；第三届海洋经济创业大赛围绕智慧海洋、蓝海智造、生命健康、先进制造、绿色石化五大行业领域，吸引700余个人才创业项目申报参赛，举办10场城市赛和1场“人才飞地”专项选拔赛，已有20余个项目洽谈落户。

　　突出自贸特色，引入专业化管理人才。围绕自贸区建设对绿色石化、航运金融等领域专业人才的需求，深入推进“市场年薪、合同管理、绩效考核”的市场化引才方式，今年新引进风控分析师、能源管道工程师等专业化管理人才53人，目前累计有350人左右。并建立紧缺高端人才组团使用机制，通过“若干领军人才+一批骨干人才”的形式，重点打造形成一批自贸金融、绿色石化、电子信息、建设规划等专业人才团队。

　　梧桐繁茂，凤凰自来。除创新人才引进模式外，实施更积极、更开放、更有效的人才引进政策，也是吸引“金凤凰”的重要“法宝”。

　　创新人才评定多元化。“今年人才政策不断升级，我们加大对海洋类、自贸类人才引育政策支持力度。”据舟山市委人才办相关负责人介绍，除优化目录认定机制外，新推出聚焦产业的特色人才专业目录，将绿色石化、现代航空等产业发展急需的注册金融分析师、证券保荐人、具备保税燃供资质企业和飞机融资租赁企业负责人、喷气式飞机商用飞行员证书持有者等特色人才纳入新的分类目录。同时细化“专才”“偏才”认定机制，探索建立举荐认定机制和以企业贡献为维度的人才认定机制，全面提高人才政策覆盖面。

　　除突出海洋“高精尖”人才招引外，大力引育优秀青年专才。在市级重点人才工程中设立青年专项，对“四青”人才给予最高100万元的一次性奖励，对新引进的45周岁以下副高人才给予安家补贴等，对大学生落户、购房补贴、交通补贴、就业创业支持等进行全面升级。

育才凝力 增强内生动能

——“百年之计,莫如树人”

　　创新发展不仅仅需要招人才，更需要“生产”人才。只有不断“生产”人才，才会源源不断地为创新发展提供强大动力和智力资源。

　　科学的人才培养机制是造就人才成长的沃土，是催生人才辈出的动力，也是调动各类人才充分发挥作用的根本。

　　着眼长远发展，舟山以育木成林之心培养人才。围绕“人才链”“创新链”“产业链”，布局打造“人才飞地+创新平台+特色园区”的人才发展平台格局。

　　11月15日，舟山群岛新区在杭州市萧山区设立的首个“人才飞地”平台启动运行，正式拉开舟山创新探索飞地引才聚才模式的序幕。

　　新区“人才飞地”萧山园区和余杭园区投入运营，形成总面积为4100平方米的“工位+办公室+公共服务区”创业创新综合体。目前，已集聚15家人才创业企业和科创服务机构。同时，还聘请3名国家特聘专家担任飞地创业导师。

　　围绕海洋电子信息、海洋生物、石油化工、新能源、新材料、人工智能等海洋特色产业和战略性新兴产业进行布局，新区“人才飞地”将重点打造科技研发公共服务、海洋产业交流展示、高端人才生活服务、在舟山企业转型升级支撑、科创项目异地孵化等五类功能平台，有效破解研发创新、市场拓展、人才招引、产业升级、企业孵化等一系列突出瓶颈，逐步为舟山创造一个高质量创新创业资源导入的新窗口、海洋产业加速的新引擎、海洋经济人才集聚的新高地。

　　一体化平台实现优化升级。海洋电子信息、海洋生物两大特色平台已实现科研人才互通互用、设施设备共建共享、技术成果共研共用，截至目前已整合各类研发场地6.6万平方米、科研设备3.6亿元和科研人才800余名，为企业提供检测15000余次，对外服务企业5000余家次。

　　人才创业园区实现要素集聚。按照“产业聚焦、空间集聚、高端引领、要素完善”目标，舟山市积极引导海洋人才、公共服务、创投资本等创新创业要素向“海字头”人才创业园区集聚，其中海洋科学城已新建海试保障基地，并着手打造海洋大数据中心；普陀海洋生态创新谷与西湖大学合作共建了深海技术研究实验室。

用才留心 提升发展潜力

——“小池子养住大鱼”

　　人才进得来还要留得住，保障人才发挥出最大的效用。而影响人才走向不外乎有激励政策、薪酬待遇、家属就业、子女入学等方面。

　　“要从人才的实际需求出发，真正了解人才的需求。”舟山市委人才办相关负责人说，同时营造一种轻松的干事创业氛围，搭建出更有利于人才干事创业的软环境，为人才安心工作创造良好的条件。

　　优化服务静待花开，舟山正朝着人才生态最优市建设目标坚定前行——

　　今年来，舟山推动人才服务全面升级，创新人才激励机制，让天下英才近悦远来。

　　开展人才工作“三服务”活动。舟山市党政领导班子带队赴人才企业开展“三服务”，至目前已开展专题调研百余次，累计走访座谈人才企业490余家，帮助企业解决实际问题350余项。

　　围绕事关人才切身感受的子女教育、创业帮扶等“关键小事”，市、区两级人才主管部门主动作为、加大力度，通过制度性的常规保障与“一事一议”的特殊保障相结合，为各类人才及企业解决实际困难。为解决人才子女教育问题，定海区委人才办主动上门服务“5313”科技创业领军人才企业“原邦材料”和“优众新材”，积极与教育局协调，帮助解决两名高管子女就学问题。

　　姚志强博士领衔的“5313”项目——高导热DPC陶瓷基电路板的开发与应用，因未能找到合适厂房，项目迟迟不能实质性启动。得知这一情况后，市、区两级人才办积极协调，在企业注册前帮助选址租赁560平方米厂房，并为企业争取享受厂房租金优惠政策。

　　安居才能乐业，舟山建成“三位一体”国际人才社区。依托全市规模最大的保障性住宅小区，通过整合提升400余套公租房以及周边10余亩空地资源，打造集高端公寓、人才公园、服务驿家“三位一体”的国际人才社区，全面构筑起兼具安居休闲、餐饮购物、文体娱乐、交流联谊等功能的人才服务综合体。

　　人才形成“富矿”后，用好人才才能跑出产业发展创新“加速度”。高薪引进的紧缺高端人才王子龙，现任浙江国际油气交易中心有限公司副总经理，他到任后带领核心骨干，重点攻关燃料油和混合胶创新模式，助推自贸区油品贸易额达2531.7亿元。培育打造的舟山市质检院大宗商品计量技术创新团队，为大宗商品提供全溯源链、全寿命周期、全产业链的计量技术支撑服务。目前，舟山市质检院筹建的国家大宗商品储运产业计量测试中心，已通过国家市场监督管理总局现场论证。这意味着舟山在大宗商品贸易计量上有了国际话语权，以油气全产业链为核心的自贸区贸易试验区将进一步形成规范有序、公平竞争的市场机制。