坚持为民监管、为民解忧，是浙江银保监局践行以人民为中心发展思想的重要体现。近年来，该局坚持问题导向、需求导向，深入开展服务企业、服务群众、服务基层工作，有针对性地打出“4+1”小微金融服务差异化工作、联合会商帮扶机制等监管“组合拳”，推动银行业保险业创新金融服务机制、模式和产品，努力解决民营和小微企业、农户等实际困难，积极探索可复制易推广的成功案例和有效做法。

　　温州银保监分局立足温州实际，开展“红色领航”品牌建设，在推进民企融资畅通、深化金融消保品牌建设等方面出实招、出实效。特别是鼓励银行机构积极对接客户需求，持续加大金融创新力度。今年来，深化推广“一平方”消保服务模式，提出建立“一平方”理财专区、“一平方”便民服务区、“一平方”公众教育区、“一平方”消保工作站和“一平方”党员示范岗的五个“一平方”要求，树立“在心中为消费者多留‘一平方’理念”，全面提升消保工作水平，推动消保“一平方” 建设从局部到整体、从硬件到软件、从标准化到特色化升级。

　　指导银行机构争取到全国创新试点产品9个，发放贷款82亿元。推动农民资产授托代管融资模式向小微企业拓展，10月末余额突破124亿元、户数7.08万户。指导17家银行机构与信保基金开展合作，信保贷在保余额25.6亿元、惠及2055户。大力推广无还本续贷业务，1~10月累计转贷471亿元，节约转贷成本1.46亿元，惠及企业和个人7.02万户。

　　盘活固定资产

　　缓解小微融资难

　　农业银行平阳支行成功上线“抵押e贷”产品，上线一个月即为35家企业发放贷款10832万元，有效盘活了小微企业固定资产，满足了企业长期、大额的贷款需求。

　　通过不断完善信贷服务产品体系，持续提升服务民营、小微企业水平。据悉，“抵押e贷”是农业银行首款线上线下相结合的小微企业网络融资产品，以优质房产抵押作为主要担保方式，为小微企业核定可循环使用的贷款额度，金额最高1000万元，额度有效期最长10年。凭借额度高、期限长、押品种类多样、用款自助灵活等特点，广受小微企业的好评。

　　针对民营、小微企业贷款难题，该行还推广“小微网贷”“微捷贷”等线上化信贷产品，做到“数据多跑路，企业少跑腿”；推出“纳税e贷”，让企业依托纳税数据即可贷款；使用“厂房拍卖贷”解决企业以拍卖方式购置厂房的资金问题；发放全国农行系统首笔“电费e贷”，以企业电费数据直接匹配贷款额度；创新“政采贷”，针对政府政采云平台入驻企业，以应收账款质押方式贷款，截至今年9月末，该行已为335家小微企业发放贷款25.09亿元。

　　“农业先锋贷”

　　缓解农业创业难

　　日前，在瑞安市“农业先锋贷项目”的启动仪式上，顺泰毛芋专业合作社负责人林志寅高兴地举起手中的授信牌子说：“有了这50万元贷款，农产品进城开店前期急需的资金就基本解决了！”

　　“农业先锋贷”是农业银行瑞安支行为支持农业创业创新而推出的支农新模式，初期计划规模为8500万元。据悉，该模式采用“政府+银行+担保+保险”四方合作机制，银行、担保公司、保险公司三方各自承担贷款项目风险的20%、20%和60%，农户申请贷款产生的担保费、保险费以及超出基准利率的贷款利息则由财政资金实行全额补助。这意味着，农户无需提供额外的担保就能享受到基准利率的贷款。

　　启动仪式现场，林志寅等6名“农业创业先锋”成为首批“农业先锋贷”授信对象，资金帮扶范围涉及肥料及种子采购、农产品进城、瓜果蔬菜种植、山区农业发展等创业项目。

　　近年来，农业银行瑞安支行以全流程服务和普惠利率精准扶持农民创业，曾先后推出“杨梅贷”“粮食贷”等特色产业贷款。截至11月末，该行农户贷款余额27.62亿元，比年初增加8.84亿元，同比增幅超过50%，累计惠及农户10056户。

　　送服务上门

　　缓解隐形资产抵押难

　　“多亏了洞头农商银行主动送金融服务上门，及时帮我们消除了资金上的难题。”年关将近，150万元的厂房按揭贷款及时到位，让温州某配件有限公司负责人满心欢喜，资金不足的燃眉之急解决了。

　　据了解，该公司作为小微型汽配企业，资金需求量较大。洞头农商银行在走访汽配园区时了解其相关情况后，主动加大中长期贷款投放力度，为企业授信700万元，目前已累计为该企业提供650万元的厂房按揭贷款。

　　近年来，洞头区积极优化企业服务，坚持“支农支小”定位不动摇，组织辖区内金融服务机构走访小微园区、汽配园区，不断提高金融机构服务能力和水平，切实帮助小微企业解决融资难、融资贵、融资慢的问题，从根本上缓解小微企业资金需求难题。

　　据介绍，洞头农商银行还创新担保载体和还款方式，依托企业纳税信息推出“守信贷”，同时着眼无形资产，推广专利贷、商标贷、海域使用权贷等企业“隐形”资产抵(质)押贷款，盘活小微企业无形资产价值。截至今年11月，洞头农商银行的小微企业贷款余额占比26.75%，增速为32.67%，高于各项贷款同比增速12.94个百分点。

　　“办事不回乡”

　　缓解异地办事难

　　“感谢家乡的贴心服务，省去了来回折腾！”泰顺曾女士来到“办事不回乡”杭州服务中心，将身份证等办理户口迁移所需的材料交给工作人员。工作人员通过“办事不回乡”系统，第一时间将所需材料传至曾女士户籍所在地派出所，由专人当天收件、当天受理。

　　这样的跨区域“无缝便民接力”，源于今年4月份泰顺为深化“最多跑一次”改革创新实施的“办事不回乡”改革。据统计，泰顺目前共有14万人在外务工经商创业，占全县户籍人口的1/3，其中在杭州的泰顺人多达5万。前期数据梳理分析显示，在杭泰顺人每年需往返泰顺办理社保、就学、户籍、住房等事项3~5次。而杭州、泰顺一个来回，800多公里，至少要10小时以上车程，成本高且耗时长。

　　“政银合作，解决民生关键小事。”据泰顺县委改革办负责人介绍，今年以来，该县充分运用“互联网+政务服务”模式，借助泰顺农商银行的资源、服务和技术等优势，设立“办事不回乡”服务中心，将“一窗受理”延伸至杭州及周边，服务内容涉及审批、生育、社保等946项。在杭泰顺人可根据实际办理事项，灵活选择网上办理、委托代办等不同服务模式。

　　截至11月底，杭州服务中心已累计为在杭泰顺群众提供各类服务160余次，累计缩减办事时间320多天，节省车程费、误工费等办事成本近20万元。