六大便利助力“最多跑一次”
杭州市不动产登记引领创建一流营商环境
通讯员 杨文龙 薛园媛 记者 余丽
杭州不动产登记今年的成绩单来了!
截至12月4日,杭州主城区2019年办理不动产登记业务67.3万件,发放证书29万本、证明14.1万张,窗口服务评价器满意率接近100%。
杭州市聚焦企业和公众需求,依托“互联网+”“大数据+”的先发优势,加快不动产登记领域减环节、简流程、增效能,既跑出了速度更跑出了温度。
再造流程:
“一件事”“跑一次”
要创造一流的业绩,解放思想显得十分重要,在不动产登记改革上,杭州是怎么做的?
理念领跑破壁垒。坚持问题导向、需求导向,从办事群众和企业服务体验出发,重新定义“一件事”“跑一次”。在外部,突破职能壁垒,再造财产登记流程,整合房屋交易、税收和登记发证“三件事”为“一件事”,取消交易登记确认等环节,全面推行“一窗受理、一个平台、一套资料、一小时办结”。在内部,实行二级授权、扁平化审批,环节能并则并,资料能减则减,前道审批结果,后道直接调用,实现出让地块首登“免测绘”、遗失补证“免查档”、企业标准地登记资料减半。
科技助跑提效率。充分依托“大数据+”、“互联网+”的科技手段,建设智慧化不动产。夯实数据基础。加快存量数据归集整理,创新实行权属调查前置,“清洗”挂接房、地数据1800万条,基本建成标准规范、要素齐全、全域覆盖、动态更新的不动产登记数据库,实现“数据等人”。强化共享应用。全面依托可信身份认证、电子证照应用和部门数据交叉核验,减少群众举证负担,对暂无法数据归集的,实行前端采集、自动识别,实现办证“免复印”。推动不动产登记结果及电子证照应用,有力支撑“一件事”联办。搭建在线平台。推出办证微信预约、材料在线申请、税费网上支付、问题在线咨询等15项互动服务。开发了自助查档、自助缴费、自助申请、自助打票(发票)、自助取证(不动产权证)、自助附记打印和自动化缮证等8类自助办终端,在窗口投入应用,分流窗口业务、优化服务体验。
以人为本优服务。杭州不动产登记窗口作为杭州唯一拥有三个国家级荣誉的窗口(全国青年文明号、工人先锋号、巾帼文明岗),始终聚焦企业和群众需求,创优服务措施,提升服务质量。目前,全市已实行登记查询、办证咨询等多个办理事项“免上门”,开通办证直通车、开设企业专窗、设立服务专员、推出绿色通道,实行精准服务。同时健全诉求响应机制,通过短信回访全覆盖、意见建议扫码提以及房企、银企、民企、媒体恳谈会等开门纳谏。
六大便利:
“快少多广省简”
现在,市民们到杭州办理不动产权证已越来越方便了,杭州不动产“最多跑一次”都提供了哪些便利呢?
速度快。城镇单套商品住宅1小时领证市域全覆盖。全市“标准地”、工业厂房、仓库实行不动产登记当天受理、当天领证。一般登记、抵押登记承诺办理时限分别压减至4个工作日、2个工作日。
材料少。办事资料电子化程度高,申请资料全面减至4份以内,所有窗口实行办事“免复印”。不动产权属查询、预告登记、预转现登记、抵押权首次登记等10余个事项已实现“全程网办”“一证通办”,资料零提交、窗口跑零次。
网点多。主城区设置11个不动产登记网点,同城通办、就近申请。推进联办业务,前移服务,全市政银战略合作联办点超过400个,预计今年年底可实现在杭金融机构全覆盖。服务点遍布城区,半径在1公里以内。
渠道广。线下线下联动,定制场景开发各类“网上办”“自助办”“移动办”功能。全市不动产登记已可登录浙江政务服务网、“浙里办”APP在线申请,查权属、查进度、查宗地图、查权证“四查”功能已接入“杭州24小时综合办事服务机”,其中权属查询“全网”覆盖、全市域通查,在线查询占比超过8成。
费用省。自2019年1月1日起,实行全市域不动产登记“零收费”,由同级财政保障,预计减免上亿元。主城区联合邮局实行不动产权证“包邮”送达,免除企业领证奔波。
办事简。推动服务跨界,让企业和群众办好“一件事”。二手房交易过户与水电气联办实现全市覆盖;公证与登记“一件事”试点运行良好。主城区政银合作贷款与登记“一件事”全程网办,已在全市乃至全省、银行业推广。通过贷款、登记“一件事”,合作银行即时、在线核查权属信息,批准放款时同步在线抵押登记;用户仅凭身份证即可“一证通办”一站办理;防风险、降成本、提效率,企业融资周转快1倍!目前政银合作已扩展至全部涉银(行)业务,仅不动产预告登记、抵押权注销登记两项高频业务,年均受益可达11.5万人次。
锚定目标:
“一窗一网一证”
未来,杭州不动产将围绕“一窗、一网、一证”为目标,对标世行评价标准,全面加快不动产登记领域减环节、简流程、增效能,打造政务服务示范窗,引领营商环境创一流。
全力打造“四个一”模式2.0版。优化网签、税收和不动产登记协同办理模式,由“分步流转,各司其职”升级为“深度融合,集成办理”,实施“一个平台,一人通办、一岗管理、一窗服务”的新“四个一”模式2.0版,实现企业和群众在服务大厅办理网签、纳税、登记,取1个号、排1次队、跑1个窗口,实现三部门“置业办证”一体化办理、一个环节办结。取消企业之间存量非住宅房源核验和买卖合同办理网签两个环节,切实减轻企业不动产交易负担。
加快不动产登记数字化转型。搭建“在线登记中心”,加大“网上办”“移动办”“自助办”事项开发,今年年底前个人“一证通办”事项率先尝试“移动办”。升级浙江政务服务网“不动产领域一窗办理”平台,全面集成限购核查、网签备案、贷款抵押、公积金、税费缴纳、登记发证,将服务链延伸至水、电、气、网等开通,及群众户口迁移、入学入托等置业相关事项,实行3+X事项集成服务,同步在“浙里办”开通相关功能,实现“一网打尽”。“一窗办理”平台延伸到相关机构,群众和企业在购买商品房、交易二手房、办理银行按揭时,可以自主选择委托开发商、中介机构或银行,通过“一窗”办理平台集成办理全部事项或部分事项,不用再跑线下大厅。
优化涉企不动产登记服务。推行涉企不动产登记事项全网通办,建立工程项目序列的事项代码。企业申请办理不动产登记时,凭社会统一信用代码即可快速、准确、完整调取所有不动产登记所需电子证照及结构化数据,实现涉企不动产首次登记 “一证一码、即到即办”。继续深化政银战略合作,推进合作银行、联办网点增容扩面,加快企业抵押“全程网办”、批量抵押“自助办”,助力企业破解融资难。建立涉企不动产登记服务专员机制,设立国企、房企、银企、民企、媒体、专家“服务专员圈”,做到政策精准推送、服务靠前推送、办理全面覆盖,为企业提供“多样化、全渠道、可选择”的置业政务服务,同时也进一步做好杭州优化营商环境的推广和宣传。