近年来，嘉兴市大力推进“低散乱”企业（作坊）整治，努力盘活低效用地，加快小微企业园建设，构建乡村产业振兴新平台。据统计，今年1至10月全市整治企业5382家、作坊5175个；已建成高质量小微企业园25个，小微企业园新（改、扩）标准厂房竣工面积257.42万平方米，2541家小微企业入园提升发展；腾退土地23609亩；完成城镇低效用地再开发项目293个、完成用地面积9335.73亩。海宁市袁花镇在这方面尤其突出，加大“低散乱”企业（作坊）整治力度，盘活低效用地，发展新能源、新厨电、新材料“新三样”产业，打通了乡村产业振兴的通道。

　　“退散进集”整治低效用地

　　随着产业发展壮大，土地资源要素日渐紧缺，环境压力加大，袁花镇开展“退散进集”，为发展腾空间、保增量、优环境。结合 “低散乱”企业腾退等，实施低效用地整治，提高节约集约用地水平，探索高质量发展之路。

　　“我们对照低效企业认定标准，对全镇工业园区企业进行排摸，通过‘僵尸企业’清零、低效厂房改造、能耗限额对标、依法关停收回等，腾退、改造、提升低效用地，拓宽发展新空间。”袁花镇政府相关负责人说。

　　根据排摸，袁花镇共有“低散乱”企业731家，其中288宗、近800多亩土地为存量建设用地。截至今年11月18日，全镇已累计完成“低散乱”企业整治652家，其中占用村级存量建设用地的企业237家，腾退土地612亩，完成8个村“整村清零”。

　　“一手抓‘低散乱’企业整治，一手抓低效用地整治，优化城镇土地资源配置，为特色小镇创建及优质项目落地腾出发展空间。”海宁市自然资源和规划局相关负责人表示，2018年以来，全镇完成土地复垦458亩、土地开发垦造耕地546亩、补建标准农田645亩；完成供应建设用地1226亩、盘活（供应）存量建设用地814亩、实施低效用地再开发277亩。

　　初冬，温暖的阳光为阳光科技小镇染上一层金色。在小镇北区的梨园村，占地280亩的79幢崭新厂房及创业创新服务综合体拔地而起，建筑面积30万平方米，计划明年6月交付使用。目前已有40余家企业意向入驻园区，主要产业为制造业、新能源。

　　构建工业强镇新平台

　　整治“低散乱”的同时，袁花镇全力打造以阳光科技小镇核心区小微企业园为主，以濮桥小微企业园、双丰小微企业园为副的“一主两副”发展新平台，引导升级新能源、新厨电、新材料为主的“三新”产业转型升级，构建经济发展新架构。

　　走进浙江力都新材料有限公司厂区，眼前场景大不同:一边是老旧矮简易厂房，一边是多层标准厂房。过去，力都生产的太阳能热水器管子，属于高能耗、低产出的产品，“亩均效益”评价排在海宁市末位，并被列入全市低效用地企业名录库。目前，随着“零地技改”项目实施，推进低效用地再开发，5幢标准厂房已结顶，还有6幢厂房在建。技改后的厂房容积率将是旧厂房的三倍，产品也向新材料转型，让这片低效用地实现“华美转身”。

　　力都成长的轨迹，是新一轮工业强镇发展的缩影。“目前，全镇累计建设标准厂房72.5万平方米，其中2019年已开工建设5万平方米，到年底可开工建设18万平方米。”袁花镇政府相关负责人说。

　　当年，海宁市明远装饰材料有限公司在双丰村创业时是个家庭作坊，生产家装用的装饰线条。“借助‘低散乱’整治，企业迁入双丰小微企业园，生产的PVC石塑地板等产品远销欧美等市场，2018年产值达到2000多万元，今年预计可实现4000多万元。”公司老总沈明樵说。

　　据了解，如今，全镇“三新”产业的产值占比达到80%以上，成为袁花镇经济发展的重要支柱，土地利用效益显著增强，在高质量发展之路上加速奔跑。

　　让低效资源变为高效资产

　　工业强镇再出发，村级集体经济同步走，各村购买小微企业园物业，让低效资源变为高效资产。

　　双丰小微企业园和濮桥小微企业园，将共建40余万方标准厂房，这是一种村村抱团、集体经营、共同受益的开发建设模式。据介绍，镇上14个行政村以土地指标或资金购置园区厂房，购买最多的村是5万平方米，最少的也有1.2万平方米，村集体经济产业空间布局焕然一新。

　　“我们村已购买了4处物业，每年村集体物业总收益达到90多万元。”红新村党支部书记王维说，休闲食品是村里的特色产业，过去有大小企业10多家，产业规模达到1亿元以上。由于企业都分布在园区外，2017年开始腾退，今年8月前全部拆除了厂房。“下一步，红新村将在园区内规划建设食品小微园，目前项目已完成供地，进入建筑设计阶段。”

　　据了解，目前，袁花镇在建小微企业园50万平方米，其中村级抱团发展30万平方米。建成投产后，预计每年可增加全镇村级集体经济收入5000万元。