省人大常委会设立40年各项工作走在前列
绘就人大工作高质量发展的浙江风景
记者 翁浩浩
本报讯 (记者 翁浩浩) 11月29日,省十三届人大常委会第十五次会议审议通过《义乌国际贸易综合改革试验区条例》,为义乌落实国家和省委、省政府部署,高水平建成世界小商品之都提供有力的法制保障。
地方立法与时代同步伐、改革同频率、实践同发展,彰显了省人大常委会推动人大工作高质量高水平发展的如磐初心。
1979年12月18日,省五届人大二次会议首次选举产生省人大常委会,开启了浙江民主法治建设和人大工作快速发展的新时期。
40年来,在省委的坚强领导下,省人大常委会始终把政治建设摆在首位,认真学习、坚决贯彻党的理论、路线、方针、政策,党的十八大以来,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,切实履行宪法和法律赋予的职能,推动新时代我省人大工作走在前列。 (下转第二版)
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今年8月13日,省委召开人大工作会议。40年来,省委始终坚持加强和改善党对人大工作的领导,先后6次召开人大工作会议、依法治省工作会议并作出重要部署。鲜明的导向,是奋进的动力。
1979年12月,出台首部地方性法规;1980年2月,首次设立委员会;2000年7月,举行首次立法听证会;2002年12月,开通全国首家“地方立法网”……40年来,省人大常委会始终围绕中心、服务大局,在立法、监督、代表工作等方面不断取得新成效。
作为全国“放管服”改革领域首部综合性地方法规,《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》为浙江人津津乐道。40年来,我省在开展高质量立法、推进设区的市立法、加强备案审查等方面成就显著。截至今年11月底,省人大及其常委会共制定(修订)地方性法规386件。2018年9月,第24次全国地方立法工作座谈会在杭州召开,浙江地方立法工作风采亮相“全国舞台”。
同时,省人大常委会不断拓展监督的广度和深度,截至今年11月底,共听取和审议工作报告700余个,组织视察和执法检查近400次。开展促进民营经济高质量发展专项审议并组织专题询问,就刑事诉讼法贯彻执行情况、扫黑除恶专项斗争工作情况等开展监督,连续5年监督食品安全……省人大常委会一次次靶向准、见实效的行动,形成了有力的监督组合拳,助力发展高质量、提升群众获得感。
在杭州古新河畔的独栋小楼里,人大代表与居民、企业负责人面对面谈社情民意、话营商环境。这是杭州市首届“最美人大代表联络站”之一的拱墅区米市巷街道第一人大代表联络站。2003年前后,我省各地陆续开展代表联络站、代表之家、代表工作室等探索实践。目前,全省共建成4030余个线下代表联络站(点)和1200余个线上代表联络站。8.3万余名各级人大代表全部编入代表联络站,2014年以来共接待群众53.25万人次,收集意见19.74万个、解决问题12.98万个。
省人大常委会注重基层基础,提升各级人大工作整体合力,对基层涌现的参与式预算、民生实事项目人大代表票决制、特定问题调查等创新“品牌”,通过设立“浙江人大工作与时俱进奖”等方式进行总结、提炼、推广。目前,民生实事项目人大代表票决制这张浙江人大工作的“金名片”,已实现市、县、乡三级全覆盖。群众欣喜地说:“人大代表就是我们的代言人!”