“12345”，解码文明实践“北苑密码”

　　罗德慧 龚望平 吴鲜花

　　实现中国梦，是物质文明和精神文明均衡发展、相互促进的结果。没有文明的继承和发展，没有文化的弘扬和繁荣，就没有中国梦的实现。

　　文明是城市的灵魂。随着全国首笔农村宅基地抵押贷款发放，全省率先试点宅基地跨村安置，全市首个村办电商产业基地、首个老年大学教学点、首个垃圾分类宣教基地，以及安全体验中心、新时代文明实践所的逐一落户，义乌市北苑街道以新时代、新作为、新发展为目标，正努力探索着新时代文明实践之路。

　　近日，笔者来到北苑，进社区、访居民、看变化，倾听当地群众最真切的心声，探寻并试图解开这座“品质新城”的文明密码。

　　“1”个引领

　　党建引领强服务

　　日前，北苑街道建设社区楼店村党支部书记孟美娟和党员楼忠仁前往联系户金女士家中进行回访。谈及自家房屋旧改的事，金女士握着联系党员的手，连声说：“感谢你们，还有社区书记，不仅一次次上门开展政策解读，办相关手续也全程陪同协助，真的非常感谢！”

　　作为与基层群众关系最紧密的群体，如何在社会治理中发挥基层党员的先进性与带头示范作用？今年，北苑街道创新提出并不断深化党员联系农户“3454”机制。所谓“3454”机制，即抓实“党建+”文明城市创建、信访调解、安全生产三大内容，充分发挥基层党员政策法规宣传员、重点工作督导员、矛盾纠纷化解员、社情民意信息员“四大员”作用，形成5级工作闭环，落实4级督察考核，切实打通服务群众、文明实践的“最后一公里”。

　　“两”手都硬

　　刚柔并济抓落实

　　“百余辆大吨位货车停得横七竖八、15家修理厂和3家货运站挤占空间、油污横流随处可见的‘最差现场’，如今变成了1.5万平方米的城市绿地。”聊起小区环境变化，家住下里角塘的刘阿姨连夸春晗社区会办事，说家人再也不用忍受那股刺鼻的汽油味了。

　　土地是民生之本，是文明之根。今年以来，北苑街道围绕“管好每一寸土地，让土地滋生文明”的目标，牢牢牵住全域土地统筹综合利用的“牛鼻子”，制定了跨村安置、土地流转等六大攻坚行动，“死磕”一个个“最差现场”，美化亮化成一个个“文明角落”。

　　根植于土地的物质文明要抓，群众的精神文明建设更要抓。作为文明城市创建的主阵地之一，北苑街道以新时代文明实践为引领，围绕文明城市创建，经过全方位梳理制定了“文明北苑”“作战图”，顶层设计“文化北苑”“健康北苑”“溢美北苑”等十大板块，推动文明实践走深走细。

　　卡通人物当文明城市创建的宣传载体，是北苑街道的又一探索。最近，“文小苑”（文明倡导员）、“纪小北”（纪律观察员）两个卡通形象在北苑街道“火”了起来。文明宣传手册、“文明北苑”正负面清单、垃圾定点投放处、公益广告宣传栏……这两个俏皮可爱的形象随处可见。值得一提的是，“文明北苑”正负面清单对“文明”进行条例式解读，涵盖文明城市创建的方方面面，将条条框框的规则生动地传递给居民，让居民更直观地感受文明、领悟文明、实践文明。

　　“3”张清单

　　精准实践重效果

　　临近年底，四季社区社会工作者王金金更忙了。问卷调查、居民座谈、入户走访、需求统计……她和同事们要一起完成新一年的需求清单排摸。

　　“需求清单是我们开展文明实践的依据，目前我们已梳理共性清单8568条、个性清单5694条。社区现有的10支特色志愿服务队伍以及10个志愿服务品牌，都是以居民需求为导向，结合社区党员和志愿者的专业特长，逐步发展培育起来的。”四季社区党委书记何剑鸣说。

　　作为全国新时代文明实践中心建设试点城市，为推动文明实践常态化、精准化、规范化，义乌提出了“十个有”建设规范标准。北苑街道立足自身实际，制定了《北苑街道新时代文明实践站建设任务清单》《北苑街道新时代文明实践供需清单》《北苑街道新时代文明实践服务清单》。

　　“‘三张清单’把群众需求、政府资源和服务举措编织成新时代文明实践‘一张网’。有了清单，新时代文明实践工作有了清晰着力点，实现供需的精准衔接。”北苑街道相关负责人说。

　　“4”个中心

　　创新治理要长效

　　新时代文明实践工作立足基层、面向群众，涉及内容多、覆盖面广，需要最大限度整合资源、形成合力、广泛参与。在北苑，推动新时代文明实践，人人都是实实在在的践行者。

　　68岁的河南人丁玉平，人称“老丁”，是社区老百姓信得过的调解员。从2001年起扎根义乌，18年来一直坚守爱心公益事业。“我是外来法律咨询联络员、民间维权调解员，也是新时代文明实践员。小区发生婆媳矛盾、夫妻吵架、邻里纠纷等，居民都会先找我们倾诉、调解。”老丁说。

　　北苑街道有一支调解服务队，有很多老丁这样的调解员，分布在各个社区，实现了全覆盖。此外，72个网格的网格长、网格员，16个社区（工作片）的代跑员，都是新时代的文明实践员。北苑街道统筹利用便民服务中心、网格指挥中心、安全体验中心、综合治理中心等平台，全力打造文明实践“大本营”，通过线上线下融合推进，以群众需求为导向，全面打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，扎实推进文明实践工作走深走细。截至10月底，仅网格指挥中心受理处置各类民生诉求17万余件。安全体验中心今年提供免费培训312场次，服务近4万人次。

　　“5”大家园

　　多元载体惠民生

　　“妈妈，我想赶紧到夏天，这样就能再去义乌跟小朋友们一起玩了。”听到女儿欣欣在视频里撒着娇表达愿望，住在四季社区的小何心中颇为感动。

　　北苑街道工业企业多，外来务工人员多，每到夏天，一群“小候鸟”从全国各地“飞”来义乌与父母团聚。为此，四季社区举办“暑期公益夏令营”，让像欣欣一样的“小候鸟”有处可去。城市规划馆了解义乌的前世今生、佛堂老街领略传统义乌风情、陈望道故居追寻红色足迹、公益集市体验鸡毛换糖精神……一个多月时间里，“小候鸟”们在社区的组织下，在义乌快乐地“飞”，对这座父母奋斗着的城市有了更深的了解。

　　“小候鸟”有处可去，看似一件小事，却是优化营商环境、回应民生关切的一件大事。围绕义乌提出的“开展五大实践，共建五大家园”要求，北苑街道以新时代文明实践所为阵地，通过对“微型党课”“公益巴士”等红色品牌，“活力夕阳红”“北苑雅集”等文化品牌，“代表读法”“垃圾分类荣辱榜”等诚信品牌，“暑期小候鸟”“银发俱乐部”等友善品牌，以及“社区微更新”“关键小事”等和美品牌的设计、培育，项目化推进“红色家园”“文化家园”“诚信家园”“友善家园”“和美家园”建设，不仅提升了居民的幸福感、获得感，更是用春风化雨、润物无声的方式实现了让新思想、好声音“飞入寻常百姓家”。