本报舟山11月28日电 （记者 林上军 通讯员 黄波） 11月28日，舟山市政府发布舟山市（浙江自贸试验区）开展“证照分离”改革全覆盖试点实施方案（简称《方案》），以进一步破解“准入不准营”问题，优化营商环境，激发市场主体活力，推动全市经济高质量发展。

　　《方案》重点明确了改革任务和改革配套措施，并提出工作要求。改革任务明确为建立动态清单管理机制、分类推进审批制度改革。要求各主管部门结合本地实施涉企经营许可事项的情况，逐项比对，厘清中央层面设定的523 项事项与本地实施事项的对应关系。全面梳理全市地方层面设定的涉企经营许可事项，清单由省级政府统一发布，定期调整更新并向社会公布，接受社会监督。

　　对设定必要性已经不存在、市场机制能有效调节、行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理、通过事中事后监管能有效规范的涉企经营许可事项，直接取消审批。取消审批后，企业持有营业执照即可开展经营。对可以取消审批的涉企经营许可事项，需要企业及时主动提供有关信息，以便有关主管部门有效实施行业管理、维护公共利益的，由审批改为备案。