在定海盐仓安置房建设项目现场，一个个钢筋笼被打入地下，一根根桩基拔地而起，工地现场热火朝天；在盘峙岛上，老人们津津有味地看着“美之声”演唱团演员们带来的越剧表演；在舟山市纳海固体废物集中处置有限公司内，油泥处置项目正顺利建设中……

　　把群众呼声作为第一信号、把群众利益作为第一追求、把群众满意作为第一标准。

　　今年以来，定海区紧紧围绕省委关于“三服务”活动相关部署，所有干部秉持以人民为中心的发展思想，主动聚焦群众关心的重点、热点、难点问题，深入基层、重心下移，奔着问题调研，确保问题找清找准，让群众满意落地。

带着问题跑

“开门议事” 让政府知道民声民智民意

　　在手机页面打开“定海山”APP，可以看到下方出现“问政”两字，这就是定海人的“网上问政”平台。通过这个页面，百姓反映问题的答复、受理情况一目了然。

　　10月21日，网友“西瓜嫁给土豆”在网上问政平台上反映，自家老房子前有3个停车位，因之前一直没住就没有在意。现在自己要使用了，却发现进入房子的唯一入口被车位挡住，铁门不能正常打开，希望有关部门能帮助自己解决这个“有家不能回”的困扰。

　　该网友还上传了两张图片，在车位前标注箭头。他说自己以前也打过热线，但因电话中没法直观将位置表达清楚所以事情没得到很好解决。现在网络平台可以上传图片，真是不错。

　　令该网友意外的是，两天后，定海区综合行政执法局就将此事处理完毕，并在帖子下留言：经我单位工作人员现场查看并同交警部门协商后，将于近期取消该处停车位，在此期间给您造成的不便敬请谅解。“西瓜嫁给土豆”跟上留言：“辛苦了，感谢。”

　　打造“网络问政”平台，是定海区今年落实“三服务”活动的重要抓手。用户可直接在线问政投诉留言，相关部门线上接单限时回复：限1个工作日内受理、受理后3个工作日内答复。目前已有57家区属单位入驻该平台，覆盖各镇（街道）和区属重点民生部门。据定海区委宣传部相关负责人介绍，目前已在网络问政平台引入网民评价模式，根据受理数量、答复质量、群众满意度进行综合排名，推动部门履职尽责。

　　“要为百姓解决问题，首先得知道他们的需求是什么？”该负责人说。

　　在民意征集上，除研发区级网络问政平台，开辟电脑端、移动端问题征集外，还开展线下征集。区委宣传部指导相关责任镇（街道）、部门通过民主议事会、网格走访、村民代表会议等形式，了解群众诉求、助力决策。

　　前往大猫、盘峙、东岠等定海南部诸岛的市民会发现，现在客船上都有一只“海上信访代办转递箱”。通过这个箱子可实时收集群众信访诉求，专职网格员会定期开箱转至属地街道及时受理。并配套建立了“需求收集—事项代填—传递到点—代办反馈”全运作流程，实现岛屿居民信访事项“最多跑一次”。盘峙村还在人口聚集、流动性强的码头、商店、村口建立了“民生民情驿站”，组织村义务巡逻队员、专职网格员定期收集社情民意，实时受理反馈，实现信访代办零距离。截至10月底，已通过“箱+站”模式受理信访事项62起，办结率100%。

　　让群众参与议事，就能知道他们所思所盼。对此，定海探索建立群众议事机制。全区结合新时代文明实践中心建设，整合发挥各级志愿团队、社会公益组织作用，引导群众依托“礼堂说事”、村民“议事亭”、“德行定海山大讲堂”等平台，自发参与政策宣传与建议反馈；推出妙点子征集评选等活动，鼓励群众建言献策，更好地推动科学民主决策；引入群众评价制度，通过电话回访、满意度调查等，推进职能部门改进服务、提升效能。

盯着问题办

群策群力 让百姓知晓政府做什么怎么做

　　日前，50余名拆迁安置户代表，走进定海竹山门安置房项目现场，参加由区旧城改造建设中心组织的“工地开放日”活动。拆迁户代表参观了展示样板区、交付样板区、建设中的大楼，近距离感受项目管理的标准化、规范化。

　　“怎么包钢筋、怎么砌墙的，所有步骤都能清楚看到。”拆迁安置户吴平原很满意此次工地现场行，并和其他安置户一致提议，希望相关部门以后多组织类似活动。

　　把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准。活动一结束，定海区旧城改造建设中心马上举行商讨会，探索建立群众参与安置房建设长效机制。“通过与代建公司商讨，我们将定期与不定期组织工地参观活动，将项目建设过程直观、真实地展示和分享给群众。”定海区旧城改造建设中心相关负责人介绍说，一个安置房项目将固定安排2~3次工地开放日活动。

　　安置房建设事关群众切身利益。今明两年，定海共开工建设安置房项目19个，涉及5000户拆迁户，总建设面积约156万平方米。为进一步发挥业主的监督推进作用，区旧城改造建设中心还将组织成立业主质量监督小组，优先选取人大代表、党员代表以及具备一定建筑工程类专业知识的业主代表，参与工地参观、监督施工等。业主质量监督小组将定期举行小组会议，听取项目进度、质量等方面的情况，并提出意见建议。相关部门需在一周内对业主代表的意见建议进行反馈。

　　盯着问题办，定海区党员干部主动聚焦群众关心的重点、热点、难点问题，真正扑下身子、沉到一线，紧盯群众需求，解剖“麻雀”，开展精准服务。

　　社保领取不便问题困扰着基层尤其是海岛群众。定海区人力社保局相关负责人在走访中了解到群众这一需求后，用好调查研究这台“显微镜”，推出“社银合作”服务，将服务触角延伸到最后一公里。“现在家门口就能办理社保业务，别提多方便了！”近日，家住小沙街道长白岛三龙村的吴书苹一早到定海海洋农商银行小沙支行长白分理处，就查询到了自己的社保信息。“以前办理社保业务需坐船赶往定海城区，一去就是大半天，如果错过船班，当天还回不来。”她赞叹：“‘社银合作’实现了‘办事不出岛’。”

　　在“最多跑一次”基础上，区人力社保局以“就近办”为突破口，打造人社便民服务圈。今年5月起，为进一步解决偏远海岛群众办事不便的痛点问题，依托海洋农商银行网点遍布城乡的资源优势，将社保部分高频事项下放到银行网点、丰收驿站及其便民服务点办理。目前，55个“社银合作”网点已覆盖全区各个镇（街道），通过“社银合作”累计办理业务1517笔。

　　老有所养，更要老有所乐。定海推出“点单式”服务，让老年生活有幸福感。环南街道东岠岛北岙村敬老院，最近迎来了一群志愿者。他们为老人提供测量血压、修脚等服务。现场，定海“美之声”演唱团的青年志愿者，为老人带来了汉服舞蹈、小品等演出。志愿者的贴心服务让老人们感到暖心。

　　依托“互联网+”模式，定海区民政局开发“百善惠”手机小程序，引导各社会组织加入并制定服务清单，用于满足全区老年人个性化需求。群众或社区可根据实际需求，通过手机端进行点单预约，社会组织通过线上接单，为老年人提供线下服务。至目前，已有26个社会组织加入为老服务行列，为社区老年人提供泡脚、理发、文艺演出等志愿服务，累计服务群众近500人次。

聚焦问题干

敢于担当

让企业知道他们有“娘家人”

　　“定海区经信局（区科技局）干部敢于担当，办事效率也非常高，让我们企业可以正常开工建设。”近日舟山市纳海固体废物集中处置有限公司内，一个油泥处置项目正在建设中。公司相关负责人说起这事，对区经信局（区科技局）干部连连称赞。

　　原来在几个月前，该项目一度面临“夭折”困境。根据省有关文件要求，危废处置项目需属地投资主管部门按基本建设程序审批（核准），未列入年度投资计划的项目，投资主管部门不得审批（核准）。由于当时未明确审批（核准）部门，项目建设无法审批，企业负责人只得向定海区经信局（区科技局）求助。

　　“油泥处置是全市危废处置的重要内容，该项目完工后可达到一年处理6万吨油泥的能力，对工业实现绿色发展意义重大。”区经信局（区科技局）相关负责人介绍，企业需求强烈，局里就挑下这个担子，牵头作为审批（核准）部门，为这个项目开辟“绿色通道”。

　　解决问题、破解难题，为企业、群众、基层排忧解难，是开展“三服务”活动的根本目的所在。定海全区党员不忘共产党人的初心，鼓足干劲，勇于担当，为企业解难题，为群众谋幸福。

　　在定海的政企间，流转着这样四张清单———现场解决问题清单、本单位研究解决问题落实清单、需跨单位研究解决问题责任清单、经论证确实无法解决问题清单。每张清单上，问题与困难、解决方案及时限、责任人、进展情况、反映单位（人）及联系方式都十分明确。

　　真走、真看、真问、真盯，哪里困难多就去哪里服务，哪里问题突出就到哪里服务。

　　森森集团股份有限公司因各种原因没有开展“浙江制造”认证，在申报“品字标”的道路上碰到瓶颈。在很多企业主看来，“品字标”是一流浙货的专属标识，有资格在自家产品上贴“品字标”的企业，代表了所在行业的一流质量水平。

　　市场监管部门走访时了解到企业困难后，指导他们通过在浙江省品牌建设联合会网站上完成“品字标”品牌自我声明，获得全省第一批“品字标”自我声明使用授权证书，公司生产的水族箱用及类似用途旋涡式气泵最终顺利摘得“品字标”。

　　依托网上数据平台，舟山市市场监管局定海分局建立了全区“浙江制造”品牌梯度培育库，有针对性地开展服务。根据培育库名单走访企业，深入了解企业主打产品市场占有率、自主知识产权、制修订标准等情况，边培育边扶持。至目前，全区已顺利通过“浙江制造”品牌培育试点县（区）评价验收，1家企业参与制修订3项国家标准，发布4项“浙江制造”标准，新增“品字标”企业2家。

　　（本版图片由定海区委宣传部提供）