党的十九届四中全会《决定》明确提出，“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造”。这一重大创新标志着我国社会主义经济制度更加成熟完善，对于更好解放和发展社会生产力、推动经济高质量发展具有重要的指导意义。

　　首先，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是社会主义基本经济制度的重要基石。《决定》明确提出要牢牢坚持“两个毫不动摇”，即：毫不动摇巩固和发展公有制经济，激励国有经济在市场竞争中不断增强竞争力、创新力、控制力、影响力和抵御风险的能力；毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

　　其次，按劳分配为主体、多种分配方式并存，是社会主义基本经济制度新的重要内容。不仅要高度重视把“蛋糕”做大的制度建设，还要重视妥善分好“蛋糕”的制度建设。《决定》明确提出，要健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制；同时，要健全再分配调节机制，重视发挥第三次分配的作用，为加快形成合理的收入分配结构奠定基础。

　　最后，社会主义市场经济体制是社会主义基本经济制度的重要有机组成部分。《决定》明确提出，要建设高标准市场体系，完善公平竞争制度。一方面要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，另一方面要更好发挥政府作用，强化竞争政策的基础地位。同时，《决定》还对完善科技创新体制、建设更高水平开放型经济新体制作了系统阐述，进一步明确了我国科技创新和改革开放的方向。

　　改革开放以来，浙江在推进市场化改革、加强经济治理方面进行了积极探索。习近平同志在浙江工作期间，作出了“八八战略”重大决策部署，为加强省域治理指明了方向、提供了遵循，也为形成习近平新时代中国特色社会主义经济思想积累了重要的省域实践经验和理论素材。历届省委、省政府坚持“一张蓝图绘到底”，纵深推进浙江改革发展从理论到实践的创新，不断增创市场有效、政府有为、企业有利、百姓受益的体制机制新优势，经济治理体系和治理能力走在全国前列。

　　在“两个高水平”建设的新征程中，我们要坚持社会主义基本经济制度，以供给侧结构性改革为主线，以建设现代化经济体系为重点，在破解制约发展的深层次矛盾和体制性障碍上下更大功夫，为经济高质量发展提供坚实的制度支撑。

　　一要完善现代产业发展机制。当前，大数据、物联网、人工智能等新技术广泛应用。要深入实施数字经济“一号工程”，完善新兴产业培育机制和传统产业改造提升机制，推进数字产业化和产业数字化，打造世界级先进制造业集群，加快提升产业国际竞争力。

　　二要完善稳企业强企业机制。浙江是民营经济大省，必须保障民营企业稳定发展和升级壮大。要打造一流营商环境，着力构建降本减负的长效机制，推动金融服务创新，完善市场主体升级的政策支持体系，加快培育一批在全球范围内具有较强竞争力、影响力的世界一流企业，加快打造一批“专精特新”的隐形冠军企业。

　　三要完善创新驱动发展机制。要紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，以“互联网+”科技创新高地、生命健康科技创新高地“两高地”为引领，强化高新企业、高新技术、高新平台、高端人才支撑，健全关键核心技术攻关机制，创新完善科技成果转移转化渠道，促进新动能发展壮大、传统动能焕发生机。

　　四要完善要素市场化配置机制。要加快推进要素市场制度建设，深化“亩均论英雄”改革，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平，引导资源要素、能耗指标等更多地流向优质企业、优势产业和优势区域，促进市场活力和社会创造力竞相迸发。

　　【作者为省政府研究室副主任】