为发展社会事业而生 以改善民生为己任

　　金华社发集团：民生为本、项目为先、实干为要

　　11月12日，金华市社会事业发展集团举行2019重大项目集中开工暨推进仪式，未来3年，一大批由该集团承接的重点民生项目将建成并投入使用。

　　为发展金华社会事业，改善民生，2018年6月25日，在金华市委、市政府决策部署下，金华市社会事业发展集团有限公司正式组建。作为金华市政府直属一类国有企业，社发集团主要负责教育、文化、体育、卫生、民政等方向产业及相关政府公建项目的投资融资、开发建设和运营管理。

　　“为金华人民提供更优品质、更高质量的社会民生服务，是我们一直牢记的使命。”金华社发集团主要负责人表示，一年来，集团紧紧围绕民生为本、项目为先、实干为要的工作方针，克服重重困难和考验，迅速抓好集团组建、产业谋划、项目对接、资产注入等工作，得到了金华市委、市政府的充分肯定，实现了良好开局。

民生为本 强本固基绘蓝图

　　近年来，金华社会事业发展迅速，群众幸福感、获得感日益增强。但从单个项目的整体布局和运营看，依然不同程度存在档次低、分布散、规模小等缺点。

　　综观金华全市，支撑社会事业发展的要素、资源、资金往往分散在各部门、各条线、各领域，有的部门虽有好项目好资源，但缺资金缺人才，项目推进较慢，有些项目涉及多个部门，仅靠一个部门单打独斗又显得力不从心，迫切需要整合资源，做强做大金华社会民生事业。

　　2018年6月25日，在金华市委、市政府的决策部署下，金华市社会事业发展集团有限公司正式组建，并于当年8月16日注册成立，注册资金10亿元。

　　金华社发集团主要负责人介绍，作为金华市政府直属一类国有企业，从零开始的金华社发集团，紧紧围绕参与金华全市重大社会事业项目的投资和建设，补齐民生事业短板；深化国有企业改革，确保社会事业领域国有资产的保值增值；完成金华市委、市政府交办的任务，承担更大社会责任三大使命，坚持项目为先，实干为要，搭建起一个社会事业项目建设运营的大平台。

　　金华社发集团成立之初，便委托省发展规划院对金华民生状况进行深入研究，以摸清底数，有的放矢。省发展规划院根据金华社会发展各项指标体系和社会事业发展状况，给集团在教育科技、医疗卫生、文化体育、劳动就业、社会保障等民生重点领域把脉开方，并作出了细化布局，为社发集团下一步着力补短板、惠民生提供了依据。

　　“这个规划对接‘十四五’，不再局限一个集团、一个部门、一块区域，而是着眼整个金华大市，有了这个规划，就相当于绘好了一张民生地图。未来，可以按图索骥，补短板、惠民生。”金华社发集团主要负责人说：“谋定而后动，金华社发集团作为金华市委、市政府在民生领域的重要工作抓手，责无旁贷做一根串联整合漫天繁星的‘纽带’，集中各方资源，拼出社会事业发展大平台，形成‘一盘棋’的新格局，有效破解资源重复浪费或项目推进不力等问题。”

项目为先 融资增资建项目

　　作为金华市政府直属六大集团中唯一一个没有母体的新组建国企，轻装上阵的金华社发集团，全力聚焦民生改善持久战，以补齐民生事业短板为导向，迅速启动全市社会事业发展及公共服务体系建设规划。同时，集团坚持项目为先，狠抓落实、主动出击，明确或承接了一批涉及民生的重点项目。

　　为切实抓好金华市全民健身中心（金华市体育运动学校）等一批金华市委、市政府交办的重点民生项目，集团组织骨干人员赴上海东方体育中心、苏州奥体中心、常州晋陵集团、宁波开投集团、台州社发集团等单位学习先进投资、建设和运营管理理念。

　　经过全体社发人1年多紧锣密鼓的努力，眼下，总投资5.3亿元的金华市全民健身中心(金华市体育运动学校)全面开工建设;总投资10.65亿元的金华市委党校迁建项目完成选址，计划今年底前进场施工;计划总投资11.5亿元的金华市外国语学校提档扩能项目(包含初中校区扩建工程、高中校区易地新建工程、金东小学及其附属幼儿园新建工程等)正有序推进中;集团还主动对接金华市第五医院迁建项目、金华理工学院(暂名)筹建项目、金华职业技术学院直属附属医院新建项目、金华市中心医院提档扩能、金华市中医院扩建、金华市建设技工学校迁建、金华市艺术学校迁建、金华八中迁建、智慧医疗等10余个项目，目前正积极实施前期准备。

　　集团还主动走出去，与行业主管部门、大型企业集团、地方政府对接合作，积极拓展金华市场，努力增强集团自身“造血”功能。

　　今年5月，集团与金华市卫健委签署战略合作协议，就智慧医疗项目合作事宜进行深入对接，集团还与浙江华数集团共商合作，成立合资公司，共同推动智慧城市相关惠民、便民项目迅速落地。

　　集团全力聚焦“最多跑一次”，与金华人社局合力谋划建设人力资源服务产业园，通过人社部门的专业服务和社发集团的市场化运作，共同打造人力资源服务业的新兴领域、高端环节、创新业态，吸引更多高端拔尖人才来金华工作。

　　集团还与磐安县政府就教育和医疗领域开展合作达成初步意向，双方签订战略合作协议，确立首先在磐安县民办中学“凤凰书院”项目开展合作，以点带面共同推动民生产业金华市县融合发展。

　　此外，集团还积极对接金华市国资委、财政局、体育局等部门和金融、证券、信用评级机构等专业单位，迅速抓好资产注入和融资增资等工作，为集团下一步推动重点项目落地夯实基础。目前，集团已获批各大银行意向授信总额度465亿元。

实干为要 对标比拼破格局

　　2019年是国企改革的攻坚年，也是金华社发集团真正的开局之年、强基之年。作为金华市属国有企业的一员，从诞生之日起，金华社发集团便坚定不移地朝着做强做大国有企业这一目标不断迈进。

　　连月来，金华社发集团以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，坚决贯彻落实金华市委、市政府的决策部署，进一步理清思路、真抓实干，重点聚焦项目推进、资源整合、党建引领和内控管理等四个方面，大胆破局、勇于创新，以钉钉子精神抓好工作落实，确保集团快速健康发展。

　　“结合‘不忘初心、牢记使命’主题教育，金华社发集团党委探索建立了‘项目党支部’制度，以项目为主体，将业主、监理、施工等相关单位的零星党员集中起来，让党支部在项目推进中唱主角、挑大梁、担重任。”集团党建办相关负责人介绍说，“项目党支部”汇聚了推动项目建设攻坚的核心力量，开启了项目推进的“加速度”。

　　一年来，金华社发集团全体上下始终坚持党对国有企业的绝对领导，确立“知行合一，务实有效”党建工作方针，明确提出要锻造“知行合一、敢为人先、善作善成”的社发尖兵。

　　自成立以来，金华社发集团时刻牢记使命，立足本地、放眼长三角，拉高标杆、自我加压，积极对标长三角优质大型国企，明确了“1357”发展战略。根据“1357”发展战略，金华社发集团制定了2019~2021三年发展规划，未来3年，社发集团将立足民生事业领域，发挥国有企业在利用政府资源、吸引社会资本方面的优势，激活国有资产存量、搞活国有资产增量，实现民生资源产业化、资本化，为金华社会民生事业改革闯出一条新路。

　　目前，金华社发集团也在积极争取将民生领域现有企业或收益较好的资产注入，以快速推动集团形成产业规模，拓宽经营渠道，增强集团自身“造血输血”功能，为后期重点项目融资或担保提供有力保障。

　　“当前，社发集团‘1357’发展战略已经制定，目标一旦确立，便不再更改。我们将坚定不移地朝着集团发展既定目标，继续秉持‘困难面前有社发，社发面前没困难’的坚定信念，攻坚克难、干事创业，在金华市委、市政府的坚强领导和社会各界的关心支持下，以尖兵的姿态扛责在肩、冲锋在前，为打赢民生改善持久战、打造金华社会民生事业新高地贡献社发力量。”金华社发集团主要负责人表示。