宜居宜业 幸福建德

　　陈 爽 金长青

　　呼吸到新鲜的空气，享用到令人放心的食物和干净的水源，享受到良好的教育、工作、医疗环境，拥有安定的社会环境，对家庭和谐、人际社交、健康状况、精神追求、薪酬福利、消费便利、住房条件、收入信心指数、政府办事效率和服务意识等指标的满意度不断提升，这就是幸福城市的美好生活。建德，就是这样的幸福城市！

　　去年初，中央文明办确定391个城市、直辖市城区、县为2018~2020年创建周期的全国文明城市提名城市，其中，浙江建德榜上有名。

　　建功立德，厚德载物，水到渠成。多年来，为了使城市更加文明，群众生活更加幸福，建德全市上下凝心聚力，众志成城，德文化之风吹遍建德，不断绘就“慈孝、诚信、友善”的靓丽文明底色。

　　文明建德，自信建德，幸福建德。在朴实的建德人看来，文明是一个幸福的微笑，是一次温暖的搀扶，是一句礼貌的问候；文明是人们举手投足凝结成的美丽，是共创、共建、共享的幸福之果。

　　建德，是一座有故事的幸福城市。浙江文明的曙光从这里升起，赋予了它五万年的磅礴与厚重；三国名将孙韶因战功卓著于此获封为建德侯。古往今来，建德这方山水奇秀之地，曾博得沈约、孟浩然、李白、杜牧、范仲淹、黄公望、张大千、郭沫若等名家的赞誉。

　　建德的幸福，源于大美山水。建德，不乏生态旅游的天然DNA。她拥有新安江的17度“清凉世界”，“人行明镜中，鸟度屏风里”之韵味的富春江七里泷区，大慈岩罕见的“天然立佛”景观……

　　烟波浩渺的新安江畔，见证着古严州的巨变，在奔腾冲泄之间，挺立起中国第一座自行设计建造的大型水电站和共和国的精气神，回馈给建德人的是白沙奇雾的奇特景观、自强不息的奋斗基因。

　　建德的幸福，在于人文底蕴。建德的桥，白沙大桥、彩虹桥、洋溪大桥、下马桥、青云桥……如工笔画卷，描绘着无限的浪漫情怀；建德的村，钦堂乡葛塘村、乾潭胥江村、三都镇圣江村、寿昌河南里村、大同镇大同村……如缠绵诗行，抒写着挥之不去的乡愁。

　　开放图强，幸福建德。时代潮流，浩浩荡荡。辉煌与沧桑，光荣与梦想，在建德交织上演。当长三角一体化、杭州“拥江发展”和杭州大都市圈的战略布局共同指向建德，当“高铁枢纽”和“大花园”“大通道”的建设接踵而至，古老的建德，迎来了百年未有之大变局、大机遇。如今，建德的城市产业秩序和人文气质正在加速重构，以“新崛起”和“跨越赶超”为主线，演绎着新的发展协奏曲。

交通：建功立德的逻辑主线

　　穿越时光隧道可见，交通是建德城市兴衰变迁的逻辑主线。

　　1300多年的三江漕运重地建德，是钱塘江上游徽州和下游杭州之间唯一水上要道，扼三江、跨五州、连三省，成就了古严州千余年的锦绣繁华。行至近代，随着现代交通网络完善，建德作为浙西重要的水运枢纽地位逐渐旁落，且面临周边区县交通的严重分流，曾引以为傲的交通长板，一度成为城市发展的制约因素。

　　当四通八达的高铁网络在中国大地上高速驰骋时，属于建德的“高铁时代”不期而至。

　　根据规划，从2017年到2021年，五年时间内，杭黄、金建、衢建三条高铁将在这里形成交汇，1.5小时的通勤圈将通达沪、苏、皖、赣、闽等地，助力建德突破交通和区域局限，与长三角各城市之间，真正实现从“接轨”到“融入”。

　　在中国，一个县市拥有三条高铁不太常见，有学者称：“高铁将给建德带来人才、资源、资金等宝贵财富，为经济发展注入强大的动力和活力。”被誉为“浙西综合交通枢纽”的浙西门户，建德将光彩重现。

　　每一次交通格局的重大变迁，都是对城市价值和格局的一次重塑。古老的黄金水道、成长中的高铁网、四通八达的公路网，加上建德千岛湖通用机场，“水、陆、空”元素俱全的建德交通大格局的形成，无疑为建德发展开创了新局面。

　　2017年5月，建德市委主要领导向50多万建德人发出《致市民朋友的一封公开信》：“我诚挚地邀请市民朋友们，踊跃参与到‘建功立德’大讨论活动当中来，为建德更美好的明天献计献策，碰撞出绚烂的思想火花！”热情洋溢，言辞恳切。是的，交通红利叠加，这片善于“建功立德”的土地，迫切需要新的历史定位！

　　不久，一场“建功立德”的大讨论，席卷全城。

　　“高铁一响，黄金万两”，城市建设和布局加速推进。总规划面积逾105平方公里的“高铁新城”拔地而起，作为建德“一体两翼”城市布局中的东翼，高铁新城是建德工业经济的主战场，承担上海、杭州等地产业、资金、人才梯度转移的重任，杨村桥、乾潭等镇已把高铁视为发展的核心驱动，而这，仅仅是建德高铁“溢出效应”的初步显现。

　　与大势同频共振，长三角一体化战略和浙江省“大湾区、大花园、大通道、大都市区”建设机遇，为建德提供了破解城市跨越发展命题的更广阔视角。

　　作为“两江一湖”“杭州-黄山”黄金旅游线上的重要节点，建德处于大都市圈与大花园的交汇处，既有大都市的配套，又有大花园的生态环境。“全市域全方位融入长三角高质量一体化发展，是建德当前重大的政治责任。”建德市主要领导如是说。融杭接沪，在长三角休闲旅游和上下游产业链延伸中分一杯羹，建德正抢占先机，稳扎稳打。

　　今年4月，建德市有关领导带队去上海招商，“八山一水一分田”的建德一口气拿出17宗地块吸引投资方，一个月后，上海院士中心建德工作站在洋溪街道江景路1号正式揭牌，以招才引智为先手棋，为高起点融入长三角区域一体化提供人才保障。今后，工作站对建德市及长三角区域经济建设、社会发展中的重大工程科技问题、发展规划、计划、方案及其实施等，提供战略咨询服务和人才供给。

　　开放的建德，图强的建德，在从容地下一盘更大的棋。

旅游：新旧动能的转换支点

　　城市的核心发展驱动源自产业。根据李嘉图比较优势理论，一个国家、一座城市，只发展自己比较优势最大的产业，把一两个产业做好就非常有竞争力。在今天的建德，传统产业经历了“老树开新花”的蜕变调整，高新产业静待“开枝散叶”，厚积薄发的建德特色产业，逐渐点亮长三角的经济新版图。

　　2004年，建德确立“生态立市”战略，曾为城市发展立下汗马功劳的传统优势产业——化工产业因潜在环境危害较大，成为环境污染整治的对象。

　　狠抓淘汰落后、整治提升、集聚入园、两化融合和创新驱动，促进传统产业绿色、集聚、提质、升级发展。历经十几年的深度洗牌和转型升级后，建德化工企业由63家整合为15家，产业规模却得以提升，成为建德市首个百亿产业。以新安化工为代表，多数企业成为细分行业龙头，在全球市场占据主要份额。

　　与此同时，针对碳酸钙、五金工具、电压电器、家纺等块状经济产业群体多、规模小、产业层次低的改造提升工作常抓不懈。例如，通过停转产，全市碳酸钙企业由199家整合为33家，走上了集群、集聚、集约的发展之路。如今，工业产业方面，以新安集团战略性新材料、农夫山泉四期等重大项目、龙头企业为新突破，建德加速培育智慧物流、新型材料、水产业等新兴产业，向“工业经济总量突破千亿大关”的目标进发。

　　江南秘境地，千水九重天。该如何定义建德之美？是华灯初上时，如梦似幻的“白沙奇雾”与20多公里最美绿道相融相生？是千年严州府的青石板路上，悄然苏醒的老城记忆？抑或是乘一叶扁舟，逍遥江上，自然勾勒出“野旷天低树，江清月近人”的唯美画卷？

　　继获得国家级生态示范区、国家园林城市、全国首批绿化模范城市等金字招牌之后，2018年5月，建德被国家气候中心评为“中国气候宜居城市”称号，成为全国首批且目前唯一获评的“国家气候标志”城市。正如上海师范大学欧洲城市比较研究院上海分院院长冯翔所说，建德的气候条件和环境，可媲美台湾的新北市，“完全可以发展国际化旅游，吸引海外高端客流到建德疗养、度假。”

　　全域美的底色之下，建德的旅游资源价值持续释放，一条绿色发展的康庄大道在建德的绿水青山之间悄然延伸，一头承载着美丽蝶变的城市梦想，一头连接着乡村振兴的澎湃动能。

　　以梅城古镇为核心的环三江口板块、以康养旅游为主的高铁新区、以主城区为主的清凉小镇和以热气球、高空跳伞等刺激娱乐项目为主的国家4A级景区航空小镇，四大板块争奇斗艳，吸纳了“蝶来姚坞”“江南秘境”开元芳草地等项目竞相入驻，“建德草莓”“宿建德江”等区域公共品牌逐步叫响，文旅融合、农旅融合的建德阶段性成果显著。2018年，全市接待游客1117万人次，首次突破“千万”大关，实现旅游总收入108.9亿元，增长20.2%。

　　在经历一番调整和重构之后，如今的建德，三次产业结构比已调整为9∶48∶43，产业基础变得更加稳固、健康，城市跨越发展的家底更加殷实。

文明：

美丽江城的幸福底色

　　什么是幸福？中国古代士大夫的“孔颜之乐”，颇有理想主义情怀：孔子自述“饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。”孔子赞颜回:“贤哉，回也！一箪食，一瓢饮，在陋巷。人不堪其忧，回也不改其乐。贤哉，回也！”

　　什么是幸福？古代西方贤哲的思考，可谓异曲同工。在2300年前的希腊城邦，哲学家伊壁鸠鲁的回答是：友谊、自由、思想。

　　什么是幸福？在“不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感”的新时代主旋律之下，对于城市幸福，建德和建德人正赋予它“包容、大气、精致、开放”的新定义。

　　一座城市显露出迈向国际化的雄心，城市建设与基础设施便愈发现代化、人文化、精细化，建德早已摆脱了传统县城的胚胎，让自然之美最大限度让渡给建德人民，美丽江城，处处洋溢着舒适精致和人文浪漫的都市活力。

　　与17度的新安江水毗邻，20多公里的新安江黄饶半岛绿道，串起了马目相送、芦影婆娑、泊岭云汀、鸥滩暮色等自然奇景，串起了建德人的诗意生活。而在新安江桥畔，作为“城市客厅”的重要组成部分，新安江桥东江滨景观公园和博物馆顺利落成，被赋予了更多的休闲和文化功能，成为传递建德城市文化的新地标。

　　城市环境一次次跃升，民生福祉是不变的发展诉求，在建德市历年的政府报告中，群众的获得感始终放在重要位置。为提升城市品质，建德市画下了美好蓝图：坚持社会发展与经济发展、城乡建设同步推进、相互支撑，强基础、提能力、塑品牌，不断满足群众的教育、文化、医卫等基本公共服务需求。

　　今年9月6日，古严州府地梅城迎来了城镇发展史上的高光时刻，全省美丽城镇现场会在这里召开。这片千年底蕴的土地上，人居环境在优化，文化在重塑，更有新产业在培育、集聚。古府带着悠悠诗意和满腔乡愁款款走进现代，带来了一条城乡融合发展的“梅城路径”，也打开了一个立体式、系统性窥探建德幸福生活的窗口。

　　“云水苍苍，江水泱泱。先生之风，山高水长。”建德人自古以德为荣，以德润万物，在“建什么功，立什么德”的大讨论之后，对每一个建德人来说，在平凡的生活中彰显文明素养，便是对“德”文化的直观阐释，也是回馈这座城市的最好方式。

　　这是一串饱含着文明温度的数字。今天的建德，市民文明出行守法率同比上升38.4%、全市交通死亡事故率下降22.2%、全市累计注册志愿者6.3万人，形成了镇头村等17个德文化示范村……

　　在建德，哪怕是一条窄窄的小区楼道，都留下了文明的浓厚印记，居民们自觉自愿参与打造传统文化、社会主义核心价值观等文化墙，“最美楼道”成为社区文化的一道靓丽风景线。不久后，建德市将迎来全国文明城市的最终评定，正是有50多万建德人齐心托底，这座在全省9个新晋文明提名城市中位列第2的城市信心满满。

　　“千古风流在担当，万里功名须躬行。”眼前有方向，脚下有道路，心中有幸福，建德人民怀着强烈的历史使命感，以奋斗者的姿态，锚定“新崛起”的城市新方位，走得稳健有力，且锐不可当。

　　链接

建德主要城市荣誉

　　◎中国优秀旅游城市

　　◎中国首个气候宜居城市

　　◎全国绿化模范城市、全国生态示范区

　　◎全国十大世外桃源、全国生态文明先进市

　　◎中国最具影响力旅游名城、中国特色魅力城市200强

　　◎华东地区十大休闲旅游风情城市、国家卫生城市

　　◎中国最佳休闲旅游胜地、中国优质柑橘之乡

　　◎中国碳酸钙产业基地、中国五金工具产业基地

　　◎中国可再生能源建筑应用示范市

　　◎中国和谐城市绿色环保示范城市

　　◎浙江省十大休闲旅游城市、浙江省园林城市

　　◎中国高山蔬菜之乡、中国城市全面小康指数前100名

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　　（本版图片由中共建德市委宣传部提供）

　　城市，让生活更幸福！为进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，提升城市文明水平，助推我省高质量发展、高水平建成全面小康，浙江日报社特策划实施“2019浙江幸福城市”主题推介活动。

　　幸福城市正在征集中……

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