“两个健康”，且看金融服务保障——

　　温州银保监分局力推“融资畅通工程”

　　项 锐 林智慧

　　今年以来，温州银保监分局按照温州市委、市政府新时代“两个健康”先行区创建和国家自主创新示范区建设的决策部署，以全面推进“融资畅通工程”为抓手，积极打造“13520”金融服务体系，通过20项具体举措，全力推动民营经济和民营企业健康发展。

　　稳扎稳打增投入

　　近年来，温州银保监分局深入落实浙江银保监局支持实体经济监管政策“工具箱”有关要求，结合温州实际，下发金融支持“两区”建设系列文件，召开银行业保险业支持“两区”建设推进大会、“融资畅通工程”推进会，出台“五大金融”推进计划，建立民营企业贷款监测和考核体系等，引导金融机构深化认识、提高站位，下好金融支持民营经济高质量发展的先手棋。

　　截至9月末，温州全市各项贷款余额11363.94亿元，较年初增加1206.46亿元，同比增长15.81%。其中，制造业贷款余额2347.16亿元，同比增长8.37%，创2013年2月以来新高。

　　千方百计保重点

　　没抵押物又无人担保，瓯海区仙岩街道某电线有限公司的融资之路走得异常艰难。瓯海农商银行在“三服务”中了解到该情况后，立即赴企业展开调研，提供了解决方案。近日，该企业以“证件不全、手续不齐”的自建厂房作为授托资产，通过“小微企业资产授托融资”模式，成功获贷70万元。

　　通过“三服务”活动解决企业实际难题的例子不胜枚举。温州银保监分局贯彻落实浙江银保监局“服务企业服务群众服务基层”工作方案，聚焦民营企业痛点、堵点、难点，推动辖内银行保险机构深化“三服务”活动，为民营企业提供更加优质高效的金融服务。9月末，民营企业贷款余额4652.5亿元，同比增长14.2%。

　　助力小微企业“再腾飞”，温州银保监分局以浙江银保监局“4+1”小微金融服务差异化细分工作方案为引领，深入实施小微企业“增氧计划”和“滴灌工程”，引导单列小微企业信贷规模。9月末，小微企业贷款余额4570.72亿元，同比增长18.58%。

　　力促外贸“稳增长”，温州银保监分局制定并引领银行保险机构落实《温州银行业保险业贸易金融工作计划》，紧扣稳定融资、保障履约、综合服务三个重点，为外贸企业排内忧、解外患、提信心。9月末，全市贸易企业贷款余额554.37亿元，其中涉美贸易企业贷款余额233.02亿元，比年初增加62.59亿元，增长36.72%。

　　多措并举降成本

　　一头增投入，一头降成本。温州银保监分局“刀刃向内”，建立融资成本监测制度，重点对利率定价明显高于同类机构平均水平、利率可下降空间较大的银行机构开展督查。截至9月末，全市企业贷款加权平均利率5.42%，同比下降0.19个百分点，其中小微型企业贷款利率同比下降0.49个百分点。

　　同时，指导辖内银行保险机构切实落实减费让利、阳光收费，降低综合融资成本，全市银行机构上半年共减免各项基础金融服务收费5136万元。

　　为进一步降低转贷成本，温州银保监分局持续推广无还本续贷业务，督促加大“年审制”“分段式”“增信式”等还款方式创新。截至9月末，有45家银行机构推出各类无还本续贷产品68款。1~9月，累计转贷6.45万户、424.35亿元，节约转贷成本约1.31亿元。

　　分类施策强帮扶

　　为稳定融资、稳定信心、稳定预期，浙江银保监局探索建立联合会商帮扶机制，通过指导行业共同决策、一致行动、银企协调合作，为民营企业高质量发展提供有力保障。温州银保监分局根据统一部署，建立全市首批用信10亿元以上的联合会商企业名单，按照“事务型和决策型”双维度搭建工作小组，实施常态化信息共享。目前已完成首批30户企业联合会商工作，稳定用信901.6亿元。

　　针对困难企业，温州银保监分局深化债权人委员会制度，建立“重点推进库、持续跟踪库、常规监测库”三库管理模式，建立“一户一策”的风险管控措施，助力企业风险化解。截至9月末，组建困难企业债委会111家，通过调整贷款期限、展期与续期等稳定信贷措施，缓释风险20.94亿元。

　　此外，温州银保监分局还全面推广联合授信机制，狠抓制度内嵌、系统查询、流程覆盖“三必须”，引导银行机构将联合授信管理机制内嵌至信贷流程，有力防范多头授信、过度授信。