在浙江省版图上，绍兴市柯桥区只是区区一小块。但这个山、原、海兼具的“江南水乡”“大禹治水精神”的发祥地，在“五水共治”（河长制）这场史无前例的战役中，已三度勇夺“大禹鼎”，取得群众满意度连续四年提升的业绩，在悠长治水史上铸造了新的辉煌。

　　今年以来，柯桥区抓住治水的重要环节，在推进“污水零直排区”建设、省市“美丽河湖”创建、鉴湖河长制标准化工作省级试点上，持之以恒、全力以赴，剑指四夺“大禹鼎”，使治水在经济社会发展中的功效发挥更大，为打造“绍兴大城市建设的排头兵、接轨沪杭都市圈的桥头堡”、实现高质量发展建功立业。

　　“千金无须买画图，听我长歌歌鉴湖”，由古及今，稽山镜水为天下人所传颂，众多文人墨客慕名来此悠游，随着柯桥水乡以靓丽面貌再度登场，800多年前南宋著名诗人陆游的歌咏图景再度展现，如诗如画的“柯桥水乡”迈入了新时代。

敢于争先建设“零直排区”

　　“污水零直排区”建设是全省新一轮“五水共治”的核心载体，是治水工作从末端治理向源头治理转变的关键一招。这项工作不仅面广量大，而且需要精细深入。

　　回顾以往，在截污堵源的攻坚路上，柯桥区连续打了多个令人刮目相看的漂亮仗：“清三河”，农村生活污水三年治理，印染产业集聚升级，入河排水口整治工作，农村生活污水处理设施统一运维……一个全国有名的“印染之乡”变成水清河碧的“印象之乡”，曾经赢得省内外治水专家广为关注。

　　面对“污水零直排区”这个艰巨的任务，柯桥区仍下定决心，敢于争先。从2018年起，柯桥区制订了提前一年完成的目标，到2020年实现全区16个镇（街道）达到“污水零直排区”建设标准。

　　即：2018年完成漓渚1个试点镇，2019年完成王坛、稽东、兰亭、柯岩、杨汛桥、齐贤、湖塘等7个镇（街道）的任务，2020年完成其余8个镇（街道）的任务。

　　2019年是“污水零直排区”建设承上启下的关键年。柯桥区着重在工业集聚区、城市主城区和中心镇等重点区块下功夫，当年计划完成16个工业园区、18个城镇生活小区和7个镇街24个项目的建设任务，计划总投资8700余万元。

　　柯桥区把握时间节点，实行工作清单制管理。各镇（街道）编制“污水零直排区”建设项目清单和制定作战图，严格对照时间节点进行建设，即3月底前完成排查、完善方案，4月底前完成项目设计和招投标，5月至9月全面开工并攻坚整治，10月底前查漏补缺并全面完成。

　　柯桥区明确规定各责任主体。各相关镇街为责任主体，负责本区域内“污水零直排区”建设的组织实施。区治水办为总牵头单位，负责“污水零直排区”建设的指导协调、督促考核等工作。区生态环境、建设、综合执法等三部门为分牵头单位，分别负责工业园区、城镇居民小区、其他类“污水零直排区”建设的指导协调、督促考核等工作。

　　在实践中，各镇街道和有关部门创新做法、完善机制，使“污水零直排区”建设得到顺利推进。杨汛桥镇以打造“融杭桥头堡”为己任，高要求高标准建设“污水零直排区”，并在长效管理上下功夫。柯岩街道抓住重要节点，把“污水零直排区”与“美丽乡村”建设相结合，使治水成果迅速转化为生产力。王坛镇在实施完成“污水零直排建设”的同时，投资100余万元，在集镇建设5个多功能生态景观洗衣房，引导居民改变河溪洗衣的传统陋习。区生态环境分局深入实地、加强督促，使工业园区“污水零直排”建设快速推进。区水务集团在做好“六小行业”深入整治技术服务的同时，创新成立“水管家”，深入开展村镇生活污水处理设施运维服务。

　　截至目前，7个创建镇(街道）的全部24个项目已完成总工程量的95%；18个住宅小区“污水零直排区”创建项目已全部完成。今年6月27日，《人民日报》刊登题为《截污控源头、污水零直排》的报道，为柯桥区治水成果点赞。

持续不断打造“美丽河湖”

　　9月中旬，由绍兴市治水办和水利局组织的专家评审组经过现场踏看和讨论打分，对该区浙东古运河（柯桥城区段）、瓜渚湖、若耶溪给予了高度评价，一致通过2019年申报的这3条“美丽河湖”的创建验收。

　　这样，加上去年验收通过的鉴湖江、大小坂湖，柯桥区市级“美丽河湖”达到5条（个）。

　　但这仅仅是柯桥区“美丽河湖”建设其中一部分成果。与柯桥区经济社会发展相同步，顺应人民群众对美好生活的诉求，柯桥区的“美丽河湖”可谓是遍地开花。

　　统计表明，迄今为止，柯桥区累计建成各级“美丽河道”20多条、累计长达100多公里，“美丽湖泊”4个，已基本形成了“一镇（街）一美丽河道（湖）”的建设大格局。

　　柯桥区因势利导，及早谋划。在本世纪初迁址建城柯桥时，就以民生为重、持续建设，与防洪工程、城镇开发、旅游发展等相结合，建立完善河长制、落实河湖管护队伍，使丰富的河湖资源得到有效利用，河湖水环境得到高标准建设和提升，取得了生态文明弘扬、人居环境改善、生态经济兴盛、城镇品质提升等多重效应，实现了河湖功能的永续利用，为高质量发展绘就了底色，为柯桥区向“大湾区、大花园、大都市区”方向发展增加了底气。

　　柯桥区水生态水旅游产业逐步发展壮大。安昌古镇、东方山水乐园、湖塘黄酒特色小镇、柯桥历史文化街区等涉水文化旅游项目不断涌现，鉴湖－柯岩风景区向国家5A级景区迈进。柯桥全城“水上旅游”成为水乡旅游一大优势和特色，每年都要举行划龙舟、赛艇、公开水域游泳、水上时尚表演、环湖跑等各种赛会。水岸湖景楼盘成为风光极美的楼盘，傍河临湖的生活成为高品质的生活。

　　最近，柯桥区在全市正式发布了首个“美丽河湖”建设方案，标志着“美丽河湖”建设迎来了“全域美丽”的新阶段。《方案》明确了今后三年该项工作的具体思路和举措。到2022年，柯桥区在生态环境方面将达到水环境、水生态、水文化、水管护的进一步改善，与此同时，河湖标准化管理将得到全面建立，基本形成“一村一溪一风景、一镇一河一风情、一域一江一风光”的全域大美河湖新格局。

　　为实现“全域大美”，从今年起，柯桥区将重点开展“百江工程”、“千河工程”、湖泊治理及打造“美丽乡村”河湖（万溪水秀工程）等重点工程，打造“安全生态、水清流畅”的“美丽河湖”，彰显地域韵味、记得住乡愁的特色“美丽河湖”，凸显乡土气息、各美其美的乡村“美丽河湖”。

提档升级完善河长管理制

　　9月12日，是柯桥街道古运河社区河长缪招花巡河的日子。当她见到一堆漂浮物，随即拿起手机进行了拍摄，然后传到了手机上安装的“浙政钉”APP上。仅过了几分钟，这一情况被村“四个平台”指挥中心看到了，立即指派保洁员去清除。约10分钟后传来消息，这处漂浮物被清除了。

　　自今年9月1日起，为了更高效、高质量地推进河长制工作，实现多通融合，根据柯桥区治水办要求，全区村级河长巡查河道要将原有的“绍兴河长通”APP改用“浙政钉”APP进行巡河。

　　柯桥区是较早在全省推行河长制的县（市、区）之一。早在2010年，就在柯桥城区试行河长制。现在，在全区所有河道，由31名区领导、824名镇干部、829名村干部担任“三级河长”构成了集管、治、保于一体的大管护网络，还培育出了“乡贤河长”“企业河长”“同心河长”等“编外河长”队伍。2016年，柯桥区在全省率先启动了“湖长制”。

　　今年4月，柯桥区鉴湖江被确定为浙江省唯一的河长制工作省级标准化试点河道。根据水污染防治、水环境治理、水资源保护等“六大任务”，柯桥区正重点推进河道养护标准化、河长监督履职标准化、河道执法监督标准化三项工作。

　　多通融合工作是河长监督履职标准化的主要内容。我省把这项工作作为今年深化机构改革、推进社会治理数字化应用的重点工作，也是省治水办（河长办）落实基层河长减负、提升河长制工作的重要抓手。河长通多通融合之后，河长巡河问题将上报给“基层四个平台”指挥室，指挥室再根据事件性质，按照1~4级分类进行派单处理，一级事件将由河长自行处理，二级事件由村级层面解决，三级事件由镇级层面解决，四级事件由区级层面解决，进一步提升基层河长上报问题的处理效率和质量，推进“河长”从有名转向有实。同时，实行多通融合之后，基层村干部手机里原先的“河长通”“流管通”“平安通”等各种APP都可由“浙政钉”一个APP替代，切实减轻基层干部负担。

　　今年7月28日，《人民日报》刊登题为《绍兴柯桥开展河湖治理标准化试点》的宣传报道，为柯桥区河湖治理标准化工作点赞。

　　目前，柯桥区正在建设河长制标准化工作展示馆，展示内容以文字图片和视音频为主，将展示柯桥区“五水共治”的历程和成果，以及丰富厚重的鉴水遗产，全面回顾和总结五年来柯桥区治水行动取得的巨大成就。馆内将设置搭载智慧巡河系统、无人机巡河系统、模拟体验巡河系统的智慧化河长管理操作平台。同时，对河长制工作成果进行展示，对河长制工作标准化建设体系、“一河一策”等情况进行公示。

　　这意味着河长管理工作“柯桥模式”，将作为一种宝贵经验从柯桥推广到全省乃至全国。这条被誉为古代伟大水利工程、流淌了千年的鉴湖江，将更加闻名全中国！