建设海路风情小城 打造实力活力魅力“新六横”

　　张卉卉

　　六横，距舟山本岛20多公里，离宁波北仑7.5公里。这是一座灵动的海上花园城市，山海景观、历史古迹、渔村风情、休闲渔业、海鲜美食……以斑斓的色彩迅速跳动着。

　　作为舟山第一大镇和舟山市唯一的浙江省首批小城市培育试点镇，经过多年的开发建设，六横镇的经济社会取得了较大成就：2018年，该镇全年实现地区生产总值同比增长7%；固定资产投资22.6亿元；财政总收入12.9亿元，其中一般公共预算收入8.9亿元，同比增长8.1%。城镇常住居民人均可支配收入55529元，渔农村常住居民人均可支配收入37534元，分别增长8%和10%。

　　就是这样一个港口城镇，提出了“打造三岛一城”的宏伟蓝图，朝着生态、宜居、文明的海路风情小城目标迈进。

“三岛”齐发，产业实现高质量发展

　　宽敞明亮的车间里，绿色的胶底地面上划分了车行道、人行道，零部件分区域摆放有序，整洁的车间不见一滴油污，工人们穿着工作服、戴着头盔正在对零部件进行拆解、调试、试压等。这是舟山鑫亚船舶试点船舶修造业绿色制造标准化项目启动后，我们所看到的车间内的场景。

　　据悉，六横船舶修造业绿色制造标准化试点项目获原浙江省质监局立项后，通过舟山中远、鑫亚船舶、龙山船厂、浙江东鹏等4家船舶修造示范企业的试点实施，其内容涵盖绿色工厂规划标准、资源节约标准、能源节约标准、清洁生产标准、废物利用标准、危害气体排放标准、污染物排放标准等7个类别的标准，旨在推动节能、节水、节材等资源综合利用，打造绿色制造和循环经济发展模式，实现“绿色+标准化+特色小镇+传统产业提升改造”发展目标。

　　六横位于长江和钱塘江入海口附近，是我国东部沿海极为重要的战略要冲，一直以发展临港产业为主，重点发展船舶修造、港口物流和能源产业三大产业。

　　说起六横造船，便会想起不少在造船界处于“泰斗”地位的企业：中远海运重工FPSO（浮式生产储油船）、生活驳、PSV(海工辅助船）船舶建造处于世界一流水平；东鹏船舶LPG船舶制造技术领先全国，其建造的3600立方液氨船是国内唯一可实现江海联运的液氨运输船。六横现有规模以上船舶修造企业包括舟山中远海运重工有限公司等4家，拥有船坞12座，年造船能力达200万吨，最大单船建造能力30万载重吨，年修理万吨级以上各类船舶1500艘左右。它还是全国重要的外轮修理基地：这里的外轮修理量占到舟山市一半以上、全国的五分之一，未来有望占据全国外轮修理的半壁江山。

　　“世界修船看中国，中国修船看舟山，舟山修船看六横”。六横船舶修造业在快速发展的同时，所产生的环境污染问题也不容忽视。实施“绿色修船”不仅是六横船企加快转型升级的迫切需求，更是六横建设海上花园城市的必然选择。

　　浙江舟山群岛新区六横管理委员会相关负责人表示，今年六横将深入实施“三岛一城”战略。“三岛”即国际外轮绿色修造岛、综合能源智慧岛+智能制造岛、大宗物资集散交割贸易岛，“一城”即海路风情小城。我们要充分利用现有的船舶修造、能源生产、大宗商品储运等产业基础以及六横的城市基础和文化底蕴，整合优势资源，推动新旧动能转换，借甬舟一体化的东风，努力做强“大船舶”、做深“大能源”、试水“大数据”、拓展“大物流”、突破“大旅游”，促进大发展。

　　经过多年的发展，六横已成为集火电、风电、光伏为一体的综合性新能源产业岛。我们在装机容量为200万千瓦的全国首个海上坑口电厂浙能六横电厂看到，大屏幕上滚动的主要排放指标均低于燃汽轮机烟气排放限值，成为全国火电厂的超低排放标杆，截至2018年底，已为全省供电500亿度。

　　这儿汇聚了多个新能源巨无霸项目：省内单体最大的“建筑光伏一体化”光伏项目——中远公司19.9兆瓦屋顶分布式光伏发电项目于今年3月份正式投产发电；全省首个海上风电项目，装机容量为25万千瓦的国电海上风电项目已于2017年12月底并网发电，63台机组于今年4月全部完工；LNG产业是国家清洁能源的重要发展方向。舟山六横岛LNG综合利用项目是六横重点民生工程，由舟山深能燃气发展有限公司投资建设LNG临时气化站1座、L-CNG加气站1座及长达12.5公里的中压管线，为六横居民、工业企业提供环保高效、安全低价的天然气。今年，六横将全面启动投资180亿元的六横岛LNG登陆中心项目，谋划清洁能源综合产业园，打造LNG冷能利用、气加工、氢能源等清洁能源生产加工、清洁能源装备制造等环节的完整产业链。同时，还将利用六横综合能源智慧岛能源供给低成本优势，谋划建设大数据“厂中园。”

　　同样，利用港口岸线资源的比较优势，近年来六横相继引进浙能煤炭中转码头、武港码头、金润石油、中奥能源等项目，它已成为华东地区最大的煤炭中转基地和重要的铁矿砂、油口中转基地。“我们将进一步提升港口承载力和吞吐能力，推动大宗物资多元化发展。”六横管委会相关负责人介绍。

　　另外，旅游一直以来是六横的短板，目前，六横正在全力谋划大型旅游项目。主要利用六横岛南部丰富的岸线岛礁资源，实施蓝色海湾旅游开发项目，打造国家海洋生态公园。利用LNG冷能、电厂热能、海水淡化厂浓卤水等资源，打造四季冰雪旅游、死海温泉漂浮等大型旅游项目，还将开辟南进普陀山通道，使游客到普陀山旅游更加快速便捷。

生态引领，建设海路风情小城

　　走进六横镇龙山区，不由得让人眼前一亮：龙山路两边楼房米白色和咖啡色相间的外墙亮眼协调，设计中加入的船木板等材料透出了浓浓海味。自从2018年底被评为省级小城镇环境综合整治样板后，这座深蓝小镇便以“新颜”迎接八方来客。

　　2017年，六横峧头城区从城区建筑立面改造、街道卫生入手，开展环境整治，凭借整洁、有序、高效、舒适的特点，被评为省级样板小镇；2018年8月，六横台门城区从挖掘历史、立面整治、打造亮点入手，以历史融入改造为特点，突出打造独具“西葡”特色的双屿商港小镇，再获省级样板殊荣；2018年底，六横龙山城区则以服务船舶产业会客厅为特色，结合深蓝小镇市级特色小镇创建工作，开展各项整治工作，三获省级样板荣誉。

　　作为全省首批27个小城市培育试点之一，结合小城镇环境综合整治省级样板的基础，以生态文明为引领，六横离“功能完备、交通便捷、美丽宜居、独具特色的海路风情小城”这一目标越来越近。

　　六横交通基础设施日渐完善，以40公里一级公路、15公里二级公路为框架的“一环、四纵”的岛内交通网络已基本建成。2017年2月8日，浙江省发改委立项的宁波-舟山港六横公路大桥项目未来将建成。宁波-舟山港六横公路大桥项目起点为舟山六横岛，接孙干公路，经六横南岙、佛渡岛、北仑梅山岛、春晓开发区、昆亭，项目终点为柴桥，接穿山疏港高速公路。

　　路线全长约31.3公里（舟山段长约16.8公里、宁波段长约14.5公里），其中海域路线长约16公里。这一大桥按高速公路标准建设，设计时速100公里/小时。大桥如果建成，宁波到六横就可结束摆渡的历史，通行时间至少缩短1小时。

　　六横全力打造“最干净海岛”，以“河长制”为抓手，以提高水环境质量为核心，近3年累计投入治水资金3.46亿元，荣获省级剿劣工作突出贡献集体、舟山市级剿劣工作先进集体等荣誉，使“五水共治”成为群众满意的重大民生工程。

　　近日，笔者在六横的峧头河看到，河水清清，浮床上错落有致地点缀着各种净水植物。河边绿树间红色塑胶跑道环绕，让人心旷神怡。峧头河是六横峧头建成区的一条主要河道，全长2420米(含支流)，河宽9~13米、平均水深1.4米，原河水发臭发黑、污泥上浮、有害气体析出，因此，峧头河2016年被列为臭河。截污纳管、高级氧化、微孔曝气增氧、微生物定向修复……通过一系列组合技术措施治理后，如今的峧头河两岸有石头砌成的驳岸，水生植物郁郁葱葱，岸边常年绿植飘飘。

　　3年来，六横强势推进剿灭劣V类水工作，切实抓好截污纳管、河湖库清淤、洗衣池、河道生态治理等工作，完成截污纳管10.1公里，新建雨、污窨井410座，清淤疏通管道10公里，完成河湖库清淤53万立方米，清理地笼网等网具3100余顶，完成荷花、山西、嵩山等重要河道上游42处洗衣（池）井改造，惠及8个社区村，造福群众1.8万余人。

　　2018年,六横率先打造“品质河道”凤舞河，水质从劣五类提升到四类，荣获舟山市“最美河湖”称号。今年六横计划投入400万元继续打造水清岸绿景美的峧头河、荷花河、滚龙河“品质河道”。为了还水质一片洁净，六横还大力开展“低散乱”修船厂整治工作，目前已关停1家五星船厂，停业整改1家，整改完成1家。2019年，六横积极推进修船企业油污泥处理工作，近期以外运为主，目前正在建设垃圾外运码头；中远期以新建项目就地处理为主，目前已经落户1家油污泥处理企业。在污水处理方面，六横污水处理厂最大日处理量1.8万吨，并留有扩建余地。

　　作为一座海岛城市，六横已形成非常完善的生活保障体系：

　　用水方面，国家发展和改革委员会海水淡化示范工程、华东勘测设计研究院有限公司海水淡化工程技术研发中心落户，海水淡化一、二期工程已经建设完工，日供水能力达到3万吨；用电方面，六横岛电力主要由华东电网供应，岛上建有220kv、110kv变电站，浙能六横电厂2×1000mw火力发电已建成投产；供气方面，六横LNG工程已开工建设，未来可实现天然气供应，能满足六横用气需求；教育方面，全岛教育条件位列舟山市前茅，教学质量全面提升，全岛现有学校8所，其中高中1所、初中2所，小学及幼儿园5所；医疗卫生方面，普陀第二人民医院升级为“二级乙等”医院，台门中心卫生院、佛渡卫生院、嵩山安置小区卫生服务站等工程建设完工，县乡村三级医疗卫生服务体系基本完成；文化就业方面，双屿港历史文化内涵挖掘及非物质文化遗产保护持续深入，先后建成两批28家文化礼堂，公共文化事业蓬勃发展，海洋文化扎实推进，精神文明建设有效开展；社会保障方面更加有力，成立舟山市首家乡镇级大社保工作中心，城乡居民养老保险和基本医疗保险参保率均达到98%以上。

产城融合，

“新六横”即将华丽转身

　　六横列岛历史悠久，海洋文化源远流长。早在春秋战国时期已有人类居住，现保留有王安石庙、张苍水蒙难地遗址、太平军古战场摩崖石刻等历史遗址。据《郑和航海图》等史料记载，著名航海家郑和七下西洋船队以六横双峙港为后勤补给基地。16世纪的双峙港欧亚各国商船云集，是中国历史上最早最繁华的自由贸易港，被历史学家誉为“十六世纪之上海”。

　　六横列岛旅游资源丰富，岛上奇礁怪石遍布，葱郁古木参天；蓝天白云碧海金沙使人流连忘返，活鱼活蟹海鲜美食尽享休闲生活。

　　按照六横的城市中远期规划，六横有3大发展目标：以峧头城区为产业重点发展区域，将建设六横国际海事服务中心。对标浙江自贸区2.0优势产业的延伸与升级，以服务海事及相关从业人员、服务六横临港产业为重点，培育国际海事服务产业；打造宁波都市圈临港产业核心集聚区。对标船舶制造全产业链和能源岛建设港口功能的国际化与高端化，以宁波梅山岛和舟山六横岛为核心，协调发展，打造宁波都市圈临港产业的“双核引擎”，努力发展成为宁波都市圈临港产业核心集聚区；打造舟山群岛新区南部宜居宜游海岛。人居环境、空间及服务扩容提升带动实现产城融合，“旅游+”融合实现全产业发展。

　　可以看到，未来的六横，将是一个集海事服务、临港产业、海岛旅游多种“角色”于一体的活力新城。不久后的六横，将魅力无限。

　　据六横管委会相关负责人介绍，未来的六横将形成由北向南的产城融合发展带，转变原有北强南弱的城市发展态势；将峧头、台门打造成为两大产城功能服务核，小郭巨结合产业新空间的谋划与布局，打造成为六横海洋产业发展核心；依托三大核心的引领，逐步实现优势产业的转型提升与新型产业的拓展培育，以船舶产业提升片、自贸拓展片、新能源发展片、农旅融合片、生态休闲片、海岛度假片六大特色功能片区为基础，发展多个不同特色的社区村片区，优化产业结构，促进产业的协调与高质量发展，最终实现产业振兴的战略目标。

　　六横现有区块的发展思路是，做强峧头中心城、做精台门旅游小镇，培育龙山船舶小镇和双塘农业小镇。

　　峧头中心城优先配置城市级公服设施。峧头既要完善自身的公共服务设施，又要与周边社区进行对接，承接龙山和台门的交通来往，做好旅游接待。突显峧头“核心”地位，打造宜居宜业美丽海岛城。

　　台门旅游小镇重点发展美丽海岛旅游。增加体育健身场地、旅游集散中心、客运站、文化设施、社区中心等功能，健全南部海岛旅游服务配套设施，同时重点突出双屿文化在六横文化中的重要位置，在台门将旅游与文化相结合，打造双屿文化特色的旅游小镇。

　　龙山区块为工业社区、船舶小镇，紧紧依托六横作为世界知名船舶修造基地的优势，吸引现代服务业、新兴产业的进入，同时提升现有船舶专业技术服务，形成全世界一流的船舶文化交流与服务中心，依托来往频繁的国际船员的入驻，做好教育设施和社区基础设施的建设。重点建设国际海员社区、船文化博物馆等重大设施，塑造龙山船舶小镇对外品牌形象。

　　双塘未来承担生态农业和交通枢纽功能，主要向西南方和东南方发展。推进生态农业发展，加快农业产业化提档升级。在发展农业的同时，建设自身需求的公服设施，做好商业、文化、教育、医疗等配套，形成继台门、龙山之后的六横三个特色小镇之一。

　　海岛城市的开发，离不开土地平整，更离不开发展空间的储备。虽然六横为悬水岛屿，总的陆域面积不大，但六横陆域面积的64%为平原，这在海岛地区是非常优越的。在六横郭巨山上，我们看到了已经完工的小郭巨一期围垦工程（约7500亩）和正在抓紧实施的小郭巨二期围垦工程。小郭巨围垦工程是浙江省一次性围填海面积最大的一个项目，也是不占用耕地指标、建成后可直接作为建设用地的大型围垦项目。据介绍，二期围垦工程已于2017年11月份完成海堤正式合龙，建成后将新增平原腹地15平方公里。

　　受长三角、杭州湾、甬温地区的经济辐射，六横已进入宁波1小时经济圈，上海、杭州3小时经济圈。随着甬舟一体化加快推进和宁波-舟山港六横公路大桥的建成，六横将成为宁波舟山港区极为重要的深水良港，让我们共同期待六横的美好明天。