绍兴恒信农商银行

　　新模式助推乡村振兴

　　俞文涌 王张荣

　　绍兴恒信农商银行有19家支行、12家分理处，涉及面广。为此，该行党委高度重视党建共建，视乡村振兴为己任。在7月19日越城区举办深化“五星3A”推进乡村振兴党建联盟启动仪式暨闲置农房资源推介会上，绍兴恒信农商银行与越城区委组织部签订深化“五星3A”乡村振兴党建联盟协议，与越城区农业农村局签订金融支持“五星3A”乡村振兴战略合作协议，被越城区政府授予“越城区乡村振兴”主办行，在此基础上，他们面向农村、立足“三服务”，分别在越城区全部16个镇（街）先后召开党建联盟乡村振兴推进会，并签订党建联盟协议。区委组织部发文任命16名支行长任各镇（街）金融特派员，各镇（街）党委发文任命恒信农商银行人员派驻各村（社区）金融联络员。各支行党支部也纷纷与村（居）、企业、商会党组织建立党建联盟，各镇（街）授予各支行乡村振兴主办行，自上而下、层层推进，镇（街）党（工）委班子、村（居）党组织、企业达成共识，形成横向到边、纵向到底，全方位网格化全覆盖党建共建新模式，建立起互帮互学新机制，形成党建工作共创共赢新格局。该行进一步增强与镇（街）、村（居）、企业、商会的渗透力、融入度，进一步提升服务“三农”的能力和覆盖面，切实推动金融更好地服务乡村振兴，为致力于打造“做业务最实、与民企最亲、离百姓最近”的一流社区银行夯实基础——

夯实“三对关系”

　　银政关系。该行与16个镇（街）通过签订党建共建合作协议，经常性开展党员联学、活动联办、服务联抓、阵地联建等，通过共建，加深了镇（街）与银行的联系，使双方的合作更加高效，服务更加精准，双方形成“共商共建共治共享”的新型合作伙伴关系。越城区委组织部发文向各镇（街）派驻金融特派员，越城区委组织部副部长、区委直属机关工委书记董敏华在东浦街道党建共建推进会上指出：“区委组织部发文任命恒信农商银行各支行行长担任各镇（街）金融特派员，各镇（街）党委发文任命恒信农商银行人员派驻各村（社区）金融联络员，要紧密联系、共同发力，做好份内事、结出丰硕果。”在北海街道党建共建推进会上，该街道党工委书记赵国良强调：“金融特派员要列席镇（街）重大经济工作会议，社区、经济合作社在商量经济活动、重大事项时，必须邀请金融联络员会会诊、把把脉、听听意见，学习经验。”截至目前，各金融特派员已列席会议35次，第一时间了解发展动向、经济热点和碰到的困难，及时为当地发展提供更精准的服务，为当地经济建设提供强有力的支撑。作为乡村振兴主办银行，共同聚焦乡村振兴和企业发展重点任务，充分发挥组织共建优势，切实找准金融服务乡村振兴和民营经济发展的着力点，把更多金融资源有效配置到乡村振兴的重点领域和薄弱环节。东湖街道金融特派员戴炎每周上门一次，要到街道去商事议事，当该街道辖属的水产村、朱尉村、柏舍村、香山村、白莲岙等村进行拆迁时，该行就及时为农户做好上门服务，开具存单1600笔，存款余额3.88亿元,有力地支持了该街道的拆迁工作。

　　银村关系。通过党建共建，该行把信贷资金、技术与村（居）基层党组织的信息、资源有效整合，搭建村（居）与该行互动平台，形成信息共享、责任共担、资源共享的合作关系。同时全部16个镇（街）党（工）委发文公布405个村（居）金融联络员名单，要求金融联络员当好经济发展的参事员，帮扶致富的勤务员，普惠金融的宣传员。一方面共同参与“五星3A”创建、助残帮困、政策法规宣传等特色服务；另一方面金融联络员像“毛细血管”，渗透到村（居）的角角落落，走访建档、服务上门，结对帮扶村民创收致富，因地制宜，精准施策助力乡村振兴。皋埠镇独树村前期在改造农房、建设新农村时，遇到1000万元资金缺口，在镇党委班子讨论中，该镇的皋埠支行行长金融特派员周麒参与共同商议后，支行通过以村经济合作社的名义进行授信，目前这笔1000万元资金已到位，解了燃眉之急，村干部感激地说：恒信农商银行真的是我们家门口的“取款机”。

　　银企关系。银行与企业党建共建，使银企之间搭建合作平台，为银行拓展金融服务业务、为企业拓展融资信贷渠道，建立坦诚互信的新型银企关系，促进双方深度持续合作，形成长效沟通机制，有效解决银行放贷难、企业贷款难、融资贵的问题。绍兴聚赢纺织品有限公司是一家从事童车面料生产与销售为主的纺织公司，原在恒信银行贷款200万元，因新增业务且对方业务单位为国企，发票需6个月后进行付款，导致资金较大，需增加流动资金，公司负责人陈国民正在为做不做该笔业务焦急。城西支行的客户经理、金融联络员陶瑜了解情况后，第一时间实地走访，了解企业经营状况良好，目前暂时的困难只是因业务量增加、收款时间长而导致的，经商议后，该行对该企业新增贷款授信170万元，合计授信370万元，这一消息让他欣喜万分，逢人就说：恒信农商银行雪中送炭，是我们自己的银行。

推动“三大发展”

　　乡村振兴。实施乡村振兴战略，需要金融的“活水灌溉”。为此，该行以此次党建共建为依托，加大对区域内重点领域和薄弱环节的信贷支持，“三部曲”做好乡村振兴战略金融服务。一是弹好资金保障曲，全面实施乡村振兴战略金融服务工程五年计划，开展集中现场授信，加大对乡村旅游、智慧农业、农村电商等新产业新业态的支持力度。截至9月底，对镇（街）综合授信147亿元；深入推进走访建档、整村授信模式，前移评级授信，实现申请、审批、放款“一站式”完成，提升普惠金融服务水平；建档5.6万户、授信332个村（居）、综合授信63.27亿元。二是奏出产品创新曲，推广农村集体股权质押贷款，有效激活农户“沉睡”资产，目前已发放股权质押贷款841户、金额15342万元。推动“公司+合作+农户”、链贷通等融资模式，支持农业全产业链发展和产业化升级，支持特色农产品优势区建设、品牌培育和中高端农产品连锁经营体系建设，目前已发放“链贷通”贷款9户、金额129万元。加强与村级集体经济组织的融资对接，加快推进闲置农房激活计划，先后对孙端镇小库村、富盛镇诸葛山村等授信230万元，加大对村级集体经济项目建设的支持力度，帮助村级集体提高经营性收入，推动“消薄”工作顺利开展。三是唱响服务优化曲，持续深化社区银行建设，构建“网点+联盟、线上+线下、金融+生活”服务体系。合理规划网点布局，扩大服务覆盖区域，截至9月底，新设网点1家，升格3家，加大与社保、自然资源和规划分局、市场监管局、税务、公安等部门合作，资源共享整合，扩大网点代办代缴公共服务范围，丰富服务功能。加大“一站式、多功能、综合性”丰收驿站建设力度，目前已建设81家、交易笔数193489笔、交易金额23014万元，实现小额存取款、代缴水电费、有线电视费、余额查询等基础金融服务不出村，真正打通农村金融服务“最后一公里”。同时丰收驿站为农户销售土特产搭建平台，缓解了农户产业发展难、销售难、增收难的问题。

　　小微发展。为助力解决小微企业融资难问题，该行加大与企业党组织的联系，摸清企业经营困难，加强针对性信贷服务。一是画好“路线图”，积极开展“三服务”“百名行长进民企”活动。制定企业支持类、帮扶类、关注类“三张名单”，建立融资问题清单、落实清单、责任清单“三张清单”。严格执行“七不准”“四公开”要求。二是提供“定心丸”，通过强化政银合作，推出“税银贷”等信贷产品，从根本上解决抵押担保难题。推出“续贷通”无还本贷款，从根本上缓解小微企业转贷、续贷的资金周转压力，切实为小微企业降本减压。至9月末，发放“税银贷”1.23亿元，惠及企业135家。同时加强贷款期限管理，对生产经营正常，经营有效益的贷款客户适当发放中长期贷款。三是建立“服务网”，为简化流程解决企业融资慢问题，依托省联社系统，上线“小微专车”“普惠快车”和“企业直通车”系统，将小微企业办贷流程从11步缩短到3步，对个体工商户小额贷款一表采集、一站授信、一次办结，“三车并行”实现各层级客户评级、授信、利率定价等一站式管理。实施名单制精准服务，提高企业融资效率。依托网点全覆盖优势，运用“普惠通”移动办贷，开展银政全面合作活动，与自然资源和规划分局、社保、市场监管局、税务、公安等部门实现信息共享和业务协同，有效解决与小微企业以及各经济行政管理部门之间的信息不对称问题，提高了融资效率和风险防控水平。同时实行集中办公，腾出办公室1500余平方米，全部用于群众上门办理业务的公共场所之用；优化流程、取消支行集中放贷、增加网点自主审批权限，自8月中旬下放贷款用信权限以来，该行31家网点放贷总计3535户，金额19.77亿元，该行一系列惠民便民举措，有效降低成本，控制风险，提高效率。

　　文明共建。在做实夯牢物质文明的同时，该行积极推进精神文明和生态文明建设，一是围绕“乡村治理”和“乡风文明”主线，深入开展信用户、信用村、信用镇“三信”评定工程，通过整合社保、民政、市场监督、税务、环保、不动产登记、公检法等单位信息资源，实现社会公共信息与金融资源共享，不断完善信用评价标准，实现科学评级。目前已评定信用镇4个、信用村224个、信用户55464人。评定结果与贷款授信、担保方式、利率优惠等挂钩，引导农户树立诚信意识，优化农村信用环境，让诚信在乡村蔚然成风。二是通过党建共建，开展形式多样的活动，加强金融知识宣传，结合普惠金融夜讲堂，开展各类公益性金融知识讲座，目前已组织133场次，受众客户量8767人，切实提升人民群众金融知识的普及度，实现金融知识由“村村通”向“村村懂”的转变。三是牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，大力发展绿色金融，扶持生态循环农业、节能环保小微企业，着力推动乡村产业转型升级。主动融入美丽乡村建设，落实配套信贷资金，专项支持生态康养、观光农业等乡村休闲产业发展，推广“农宅贷”等产品，已发放2300万元，加大对农村生活污水治理、农村危旧房改造、新农村建设等支持力度，依托党建联盟护美青山绿水，大力推动农村地区“物质文明、精神文明、生态文明”建设。

实现“三方共赢”

　　银行获益。截至9月底，绍兴恒信农商银行借助此次党建共建活动，走访农户31028户，商户3936家，发放宣传资料37529份，开展金融夜讲堂133场，受众客户量8767人，实现个人普惠签约57497户、金额70.1亿元，发放银行卡56万张，授信户数17950户，金额90亿元；新增支农支小贷款投放5930户，金额23.23亿元。存款比年初增加43.66亿元，增幅32.81%，贷款比年初增加34.41亿元，增幅34.35%，存贷增幅位居绍兴市农信系统第一名、名列全省农信系统前茅。同时通过开展品牌宣传、金融服务、助农帮困等党建共建活动形式，在较短时间内打响了恒信农商银行在客户和社会上的美誉度，切实提升了恒信农商银行良好的社会形象。

　　客户得利。优化服务，创新产品，推出“税银贷”“续贷通”等信贷产品，满足了小企业或农户生产经营或生活综合消费信贷需求，对小微企业、农户实行准入门槛、利率优惠等倾斜，破解抵押担保难题，缓解融资贵、贷款难问题，疏通企业融资堵点；丰收驿站全面铺设，真正打通农村金融服务“最后一公里”；实现与自然资源和规划分局、社保、市场监管局、税务、公安等部门的政务事项办理，推动从“窗口办”升级为“就近办”，从“就近办”升级为“一次办”。截至9月底，发放宣传资料37529份，办理社保卡25.9万张，代办居住证48267张，从而大大提升了该行在百姓心中的地位和获得感。同时，深入开展金融大讲堂133场，加强金融知识宣传力和普及度，提升客户抵制非法金融活动的意识和能力，让金融发展更好地满足了人民日益增长的美好生活需要。

　　政府满意。通过因地制宜建立党建联盟，大力推动组织共建；持续深化“五星3A”创建，大力推进乡村治理；加强普惠金融服务供给，大力推进“消薄”行动；加大民营企业金融支持，实施融资畅通工程；服务两新组织党建工作，大力推动品牌共建；发挥金融优势搭建平台，大力推动人才共育；依托信用体系引领乡风，大力推动文明共树；积极助推绿色金融发展，大力推动生态共护等一系列活动和举措，把金融服务送到百姓家门口，让普惠金融更接地气，打通农村金融服务和企业融资的“最后一公里”，为乡村振兴注入金融活水，切实为服务民生和实体经济，助推区域经济发展增添新动力。

　　以党建统揽全局，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，不断将党建工作优势转化为转型发展的优势是恒信农商银行始终坚持的发展道路。党建共建工作的推进将为合作双方自身经营管理提供坚强有力的组织保证，全面提升业务拓展能力、综合盈利能力和可持续发展能力。