开化池淮：“加、减、乘、除”四法攻“消薄”

　　从空中俯瞰开化县池淮镇芹源村，一块块蓝色的多晶硅板错落有致地铺满道道山梁，颇为壮观。据了解，这是芹源村利用全域土地整治创收资金建设的光伏发电项目，总投资180万元，装机总容量350千瓦，占地面积约10000平方米。该项目已于8月28日成功并网发电，截至目前，已完成总发电量42000度，产值22500元，预计年发电量40余万度，年创收预计可达18万元。该项目增加了村集体收入，有力助推了“消薄”工作。

　　今年以来，池淮镇全力实施乡村振兴工程，全力打赢“消薄”攻坚战，通过对各村调研，提出各村发展思路，以“加、减、乘、除”四法形成“一村一策”的“消薄”思路，增强各村造血功能。

　　做加法。千方百计增加收入渠道。一是抱团“消薄”。通过镇级统筹、村级联建、市场运营的多元化运作方式，搭建移民创业中心、茶叶加工小微产业园等“消薄”平台。目前，整合16个村1300万元移民资金的移民创业中心项目已开工建设，预计年底完工。运营后，将为每个参股村新增经营性收入5万元左右。二是产业“消薄”。因村制宜谋划产业项目，引导村集体发展光伏、乡村旅游、茶叶、中蜂等特色产业，实现村村都有“消薄”项目。三是投资“消薄”。对发展空间受制约的偏远村，采用组团筹资等形式，兴建或购置物业，每年获投资收益。目前，已有10个村通过这一方式增加集体收入。四是结对“消薄”。加强与结对企业的对接，借助企业人才、资金资源谋划实施“消薄”项目。

　　做减法。实行“消薄”工作挂图作战。每月对各村“消薄”任务完成情况进行公示，按时完成的挂红榜，进度偏慢的挂黄榜，收入为零的挂蓝榜，由分管领导和联系领导对村主职干部进行约谈，对完成“消薄”任务的村实行销号管理，完成一个销号一个。

　　做乘法。探索宅基地所有权、资格权、使用权三权分置，打通宅基地市场配置和融资通道。整合资源要素，通过四个一批，最大限度盘活资源资产，不断拓宽村级集体经济发展的路子。结合茶产业“三改三提”等重点工作，打造更多村集体经济发展平台，促进各村抱团发展、稳定发展。推进小农户和现代农业发展有机衔接。完善农业社会化服务体系，建立健全“公司+农户”“农户+合作社”“政府+农户+合作社+公司”等模式，引导村集体、小农户积极参与茶叶、水果等特色产业发展。打造滩头茶叶示范村，寺坞、横龙彩色茧特色村。

　　做除法。制定《池淮镇组级集体经济管理办法》《村文书、报账员管理办法》等制度，以池淮村为试点，推进强化农村“三资”管理试点，着力加强农村“三资”管理体系建设，减少应收未收的村级收入和村级非生产性开支，进一步破解村级“三资”管理难题，盘活村级资源，实现农村“三资”管理规范化、村集体经济经营性收入最大化。