以实际行动践行初心使命 推动现代邮政业高质量跨越发展

　　（第50届世界邮政日致辞）

　　浙江省邮政管理局局长 陈 凯

　　邮政业是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业，邮政体系是国家战略性基础设施和社会组织系统，在国民经济中发挥着重要的基础性作用。

　　我省是中国民营快递之乡，近年来，在国家邮政局和省委、省政府的重视和支持下，我省邮政业取得了快速发展，其中快递市场规模快速扩大，支撑带动作用愈加明显，快递业在经济社会发展中的作用和地位日益凸显，在浙江大地上继续谱写“八八战略”的快递业新篇章。2018年，全省邮政行业业务总量完成2326.2亿元，业务收入完成940.3亿元，同比增长分别达到34.6%和22.5%。其中，全省快递业务量更是首次突破100亿大关，达到101.1亿件，居全国第二位，占全国市场份额近五分之一，全省快递业日均服务超过4000万人次，支撑全省网络零售交易额接近1.4万亿元。我省邮政业的持续快速健康发展，为“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”政策实施作出了积极贡献，为全国邮政业转型发展和行业治理贡献了浙江智慧和浙江方案。

　　面对新时代，面对日新月异的变化，邮政业该怎么做？我们将按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，继续坚持“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”工作思路，深化改革开放、加快结构优化、提升创新能力、推进绿色发展、参与全球邮政治理体系变革，加快推动邮政业由粗放发展、规模发展向高质量发展、更高层次发展转变，更好满足人民群众美好用邮需要，更好服务全省经济社会发展大局，切实把浙江打造成为全国邮政业高质量发展的践行地。

　　第一，推动改革开放再出发，释放行业发展活力。

　　要推动市场主体变革，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。引导快递企业深化内部改革，健全完善现代企业制度，夯实发展根基；

　　要推进行业治理方式改革，更好发挥政府作用。深入推进邮政业“放管服”改革，创新行业监管方式，探索智能监管，深化跨部门间社会化协同治理。依法对新业态实施包容审慎监管，坚守安全质量底线；

　　要推动跨境寄递领域改革，实施更高水平的对外开放。拓展跨境渠道，优化流程时限，推动完善国际邮件快件航空铁路运输方面的政策支持。支持企业主动融入跨境电商综合试验区和自贸区建设，推进长三角区域邮政快递区域合作。

　　第二，保障发展态势再稳固，增强行业内生动力。

　　要坚定信心稳预期，解放思想、开拓进取，走出一条质量更高、效益更好、结构更优的发展新路子，为全国邮政业高质量发展提供浙江经验、贡献浙江智慧；

　　要坚持“两个毫不动摇”稳主体，支持邮政企业充分发挥国有企业骨干作用和全球邮政一张网的优势，提升服务水平和服务质量，提高市场竞争力；毫不动摇地鼓励、支持、引导民营经济发展，加快形成多家具有较高知名度和竞争力的大型快递综合服务企业；

　　要强化产业协同稳基本。鼓励企业提高服务农村电商、跨境电商、品牌电商、生鲜医药电商等垂直电商的能力和水平，带动中高端消费。更好支撑线上线下一体新型流通、社交电商等新型电商发展。

　　第三，促进发展质效再提升，助力经济社会发展。

　　要实现质量变革。继续实施“寄递质量提升”行动计划，推进市场细分和服务分层，提供更弹性更精准更多样的服务，逐步形成一批更稳定的高质量企业品牌和服务品牌，实现服务品质持续提升；

　　要坚持以供给侧结构性改革为主线，更加广泛深入联动融合，实现动力变革。加快实施全省快递业“两进一出”工程全国试点工作，加速构建农村快递物流辐射网、工业互联快递服务网、国际快递物流骨干网的“三网一体”的浙江省快递业发展体系。大力实施“科技兴邮”战略，实施“邮政业大数据发展”行动计划，搭建科技供给和行业需求的对接平台，加快“智慧邮管”建设。

　　第四，聚焦发展短板再补齐，夯实高质量发展根基。

　　要聚焦国际化，加快走出去步伐，更好服务“一带一路”建设。鼓励支持加强省内航空枢纽建设，加快国际快件枢纽布局建设。引导企业整合境内外收寄、投递、国际运输、通关、仓储等资源，提供面向全球的一体化、综合性跨境寄递服务。

　　要聚焦末端网络，有效破解“最后一公里”难题。

　　要聚焦安全邮政建设，不断增强安全工作主动权。压实企业安全生产主体责任，健全落实责任体系。着力完善寄递安全监管体制机制，加快推进各市邮政业安全中心建设以及省内各县（区）邮政监管机构建设，推动联合监管、联防联控，实现寄递安全共建共治共享。