生态良好 特色明显 产品丰富

　　系统化挖掘生态产品价值

　　雷 云 毛樟悦 周淑赟

　　在今年8月召开的浙江省高质量发展智库论坛上，遂昌生态产品价值的系统化挖掘入选“浙江省县域高质量发展优秀案例”，是全省“绿色发展类”唯一入选案例。

　　近年来，在“两山”理念的指引下，遂昌坚持生态优先、绿色发展，各项工作取得了新成效。

　　县域经济发展稳中有进。上半年地区生产总值增长8.7%，规上工业增加值增长13.1%，一般公共预算收入增长21%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%、10.3%。

　　城乡环境继续提升。上半年交接断面水环境综合评价优秀，空气质量指数优良率达100％，PM2.5均值下降至22微克/立方米，荣获“中国天然氧吧”称号，入选全省首批大花园典型示范建设单位、部省共建乡村振兴示范省先行创建县。

　　成绩背后，是遂昌始终坚持以忠诚使命、求是挺进、植根人民的浙西南革命精神为指引，不断深化生态产品价值实现机制探索，稳步推进高质量绿色发展，走出了一条绿色经济发展新路径。

　　坚定推进生态保护

　　初秋时节，被誉为“江南第一金矿”的遂昌金矿层峦叠嶂，随意一框，便是一幅精美的山水画卷，得益于当前良好的生态环境，矿区水库已连续七年出现了被称为“水中大熊猫”的桃花水母。

　　十多年前，这里却不是这般风景。由于历年开采，尾矿废矿堆积，严重影响了周边环境。

　　改变需要决心。十多年来，遂昌明确生态保护红线，坚守生态环保底线，致力于环境保护与修复，从2007年起累计投入1.8亿元资金用于矿山环境保护与修复，推动金矿转型升级，打造了独具特色的中国黄金之旅，发展矿业文化旅游，如今已成为全国矿山公园范本。截至2018年，遂昌金矿已接待200余万游客，旅游总收入达1.8亿元，真正实现了“绿水青山”与“金山银山”的互相转化。

　　遂昌始终把生态环境保护放在突出重要的位置，牢固树立“共抓大保护、不搞大开发”理念，统筹推进“山水林田湖”生态保护与修复。

　　首要任务是护好农田。针对农业生产存在的农村面源污染治理难这一问题，遂昌首创“绿色惠农卡”信息平台，引导农户使用高效环保的农资商品，推进农药化肥双减。2016年以来，已累计整合各类惠农补贴3668多万元，统一打入了农户“绿色惠农卡”账户。

　　依托该信息平台，遂昌在全县20个乡镇（街道）建立154家农资供应和社会化服务网点，通过程序设定，确保“绿色惠农卡”只可购买农业投入品及农业社会化服务，科学设置不同农业投入品的差异化补贴梯度，并建立了对农产品种植面积和农药化肥购买信息等的追溯体系，确保生产环节安全可追溯。

　　为了真正护住蓝天白云、青山绿水，遂昌还开展了一系列行动。

　　春节期间执行烟花爆竹“禁燃令”，制定出台《重污染天气应急预案》《遂昌县省级工业园区废气专项整治方案》等政策文件；推进东城石材园区环境综合整治，加快垃圾终端处置园、污水处理厂提标、“污水零直排区”等环保工程建设；严格环境执法，上半年出动各类执法人员650余人次，对114家存在环境违法行为的排污企业下达限期改正通知书；重点推进湖山源、周公源等流域综合治理，停建一批涉水涉湿地项目，扎实推进美丽河湖、美丽田园建设……

　　付出总会有回报。2019年，遂昌小城镇环境综合整治乡镇（街道）全部通过考核验收，其中9个乡镇（街道）被评为省级样板，探索出一条以美丽集镇建设加快山区乡村振兴的发展新路。

　　发展特色生态产业

　　生态产业是打开“两山”转化通道、实现生态产品价值的金钥匙，也是高质量绿色发展的核心。遂昌按照“生态经济化，经济生态化”的新要求，激活“产业中的山水”，壮大“山水中的产业”，加快建设现代化生态经济体系，大力发展生态农业、生态工业和生态服务业，推动自然资本大幅增值，变美丽风景为美丽经济，化绿水青山为金山银山。

　　连日来，位于新路湾镇官溪村的潘寿松家庭农场内，一颗颗硕大饱满的香榧挂满枝头，一片丰收景象。初步估算，今年该农场8亩基地产香榧鲜果近4000公斤，产值达20万元，单株最高产值将达1500多元。当前，遂昌的香榧种植面积已达2.3万亩、从业人员5000余人。数据显示，2018年，遂昌农业主要产业产值16.02亿元。今年上半年，遂昌新建“600”绿色有机农林产品基地5.38万亩，“丽水山耕”农产品销售额4.64亿元。

　　遂昌还通过发展生态工业实现生态保护与经济发展的完美融合，使县域经济转向高质量、高效率、高效益的持续健康发展。围绕打好工业复兴提速战目标任务，遂昌扎实开展工业投资增量、重大项目提速、企业培育提质等工作，尤其是在招商引资、山海协作产业园建设、新兴产业培育等各项工作中集中发力。

　　通过申报金属制品产业创新服务综合体，加强重点行业企业支持。同时树立招新引强新思路，与浙江清华长三角研究院、浙江青年创业学院对接，完成了简赋数字经济服务中心、锂电池储能电站等项目的签约合作，还有颐高科技信息创业园、格派锂电池材料等一批项目达成合作意向。此外，遂昌——南湖山海协作飞地产业园项目的有序推进，使与南湖的山海协作提升到了新的高度。

　　依托良好的生态环境，遂昌还顺势而为，整合农业、旅游、文化等资源，多措并举做大做强生态服务业。

　　刚刚过去的中秋佳节，距离遂昌县城30公里外的湖山乡备受游客的青睐，几家民宿生意火爆，一铺难求。这样热闹的场景，在遂昌其实并不鲜见。数据显示，今年上半年，遂昌旅游综合收入达65.9亿元，同比增长14.27%，旅游人次和综合收入连续5年增长20%以上。

　　丰富生态产品内涵

　　水源涵养，5152.19万元；气候调节，5449.46万元；负氧离子，8.44万元……今年6月，全国首份村级GEP核算报告出炉，遂昌县大柘镇大田村生态系统生产总值（GEP）高达1.6亿元，绿水青山第一次有了“价格标签”！

　　以全国首个GEP核算试点为契机，遂昌积极推动大田村“两山”转化，以万亩茶园项目为总发动机，推进招商引资，强化基础设施配套，建设旅游度假办公综合体，并以大田村为核心和支撑点，努力实现经济效益与生态效益的同步提升。

　　利用清新的空气、洁净的水源、宜人的气候等天然优势，遂昌将绿色循环理念植入发展进程，发展基于绿水青山生态优势的内生性产业。

　　位于北部的高坪乡，山高林密、地少人稀。几年前，该乡举办了一场别开生面的“空气拍卖会”，三个山村一年的休闲养生承包权拍出了174万元的“天价”，这成为了遂昌生态产品价值实现的“第一拍”。之后，该乡全力推进原生态精品农业发展，同时主打高山避暑游，走出了一条“绿水青山就是金山银山”生态发展之路。

　　遂昌还依托独特的汤显祖文化、好川文化、红色文化、黄金文化等，丰富生态产品价值内涵。通过推动文化和旅游深度融合，打造特色文旅融合产品，在城市发展与景区建设、产品开发等方面充分融入县域特色文化元素。推出汤显祖文化节、汤公音乐节、汤莎文化交流等活动，提升县域文化品牌知名度，依托王村口省级红色旅游风情小镇建设，开发红色旅游、红色研学、培训教育等新业态，做好“红+绿”的大文章，促进红色资源价值转化。并借此拓宽生态环境价值实现路径。深圳乐领生活发展有限公司在龙洋乡西滩村茶园自然村投资亿元，启动乡村活化项目，将原本不足50人的“半空心化”小村改造为高端民宿村；仙霞湖畔曾经偏僻的渔村——湖山乡红星坪村成功入选首批全国乡村旅游重点村，萤石温泉开发利用、精品民宿接连入驻；躬耕书院音乐筑梦班精彩亮相北京世界园艺博览会。

　　如何将“两山”转化道路越走越宽、越走越远？遂昌农村电商助力产品价值实现，通过“赶街”公司+村级电商服务站，借助淘宝等平台，推动越来越多农特产品走出大山。如今，“遂昌赶街模式”已作为全国电商精准帮扶和实现乡村振兴的典型案例推广至全国17省47县。

　　为了使高质量绿色发展成果惠及民生，前不久，遂昌成立了推进“两山”转化暨生态产品价值实现工作领导小组，由县委书记、县长担任组长并下设专门办公室；召开了遂昌高质量绿色发展全会，描绘出“五个转型”发展路径，谋划“一城五区”的生产力布局，组建起工业复兴、大搬快聚、城市更新、乡村振兴、生态提质、科技赋能、招商引智、交通建设“八支挺进师”，全面推进“八大战役”。