建设全域村落景区,临安生活污水治理“有实招”
黄奇云 胡灵波
建设全域村落景区,临安生活污水治理“有实招”
黄奇云 胡灵波
随着国家乡村振兴战略的实施,农村人居环境整治进入攻坚阶段,村镇污水处理的标准化时代已经来临。
临安,杭州西郊,一向以山清水秀、物产丰美闻名。如今临安的美,不只在自然风光,还在村镇。
近年来,临安贯彻落实乡村振兴战略,秉承着“绿水青山就是金山银山”的理念,加快补齐农村环境短板,推进农村污水设施提标与长效运维,建设生态宜居的全域村落景区,打造出生活污水治理的“临安模式”。
现在,水更绿了,村容村貌更美了,村民获得感、幸福感更强了。
“网红村”的节水妙招
9月,“中国农村和小城镇水环境治理论坛暨第三届村镇环境科技产业联盟论坛”在杭州圆满闭幕。临安住建局作为发言代表,向外界展示了临安农村污水治理新思路。
指南村,海拔600多米的高山村落,依山傍水,风光绮丽,森林覆盖率在95%以上,300余棵千年古树绕池而生,是远近扬名的网红村。
然而,相比优美的自然环境,指南村落的农村生活污水治理设施滞后。从今年起,临安区政府根据全域景区的要求,对全区范围内的农污站点开始了新一轮的改造计划。
针对指南村农家乐多、民宿多的情况,这里的农污站点改造采用了改良A2O+发酵强化技术+生态滤池的处理工艺,处理水量从每天30吨提升到40吨,出水标准按照《城镇污水处理厂污染物排放标准》达到一级A。处理过的水,汩汩地排入村渠里,用于农田的灌溉。一个古村落的生态环境,走向了良性循环发展。
2019年底前,临安区将有红叶指南村落、大明山村落、龙门秘境村落等六个村落景区,实施农村生活污水治理设施提升改造、完成农家乐(民宿)环境整治试点建设,预计一年可节省7万吨用水。
一个规划管到底
农村污水处理是一个长时与长效的过程。从2003年至今,临安在近十六年的生活污水治理过程中,形成一套成功的“135” (即一个规划、三个结合、五项举措)经验和做法。
从大力统筹推进实施农村生活污水治理设施提升改造工程,到积极探索运用新工艺新技术,临安的农村生活污水治理设施,获得了各方点赞,全区先后荣获“国家生态市”“中国最美城镇”“中国最美乡村旅游目的地”等称号。
临安,坚持“一张蓝图绘到底,一个规划管到底”,在全省率先完成《农村生活污水治理专项规划》编制。同时,紧密结合村落景区省级示范创建,高标准编制《杭州市临安区农村生活污水治理设施提升改造实施方案》,规定农村住房新建、改建等应落实生活污水、环境整治等配套建设。
针对区里农家乐、民宿多的实际,对新增农村污水设施选址布局和工艺设计做出了严格要求,坚持做到从源头上管控农村生活污水成分、浓度,缓解终端运行压力。污水经过处理再生利用,作为农田灌溉、生态景观、公厕冲洗用水。
高标准的“三结合”
结合全域村落景区创建、农村建房管理、生态农业发展,临安高标准推进全区生活污水治理。
出台实施的《村落景区临安标准》,把生活污水治理作为村落景区创建的重要内容,明确要根据村庄人口、环境承载力配套生活污水处理设施。
出台实施的《杭州市临安区农房建设管理实施细则》明确,农户新建房屋在图纸审批时就必须将化粪池、隔油池等污水设施设计进去,否则不予批复。
临安创新推出的农村建房图集引领,有浙西民俗型、山地宜居型、田园风光型、现代舒适型4种风格84种户型,供农户选择。下一步,临安区将坚持以实现农村建房管理智慧化为目标,探索建立集设计、选房、监管、验收于一体的农村建房信息管理平台。
临安还坚持把生活污水处理与生态农业发展相结合,因地制宜,积极探索农村生活污水回用技术。在临安太湖源镇指南村等生态观光农业区域,污水经过处理后作为梯田、景观绿化用水;在两昌地区,生活污水回用后,可以作为山核桃基地的喷淋、浇洒用水。
五项举措
保障治理全覆盖
从最初的艰难起步,到现今的政产学研共同担当,临安打造科学高效的农村污水治理体系,实现了城镇村污水处理全覆盖。
十年的时间,临安总共投入近20亿元资金,建成3座城市污水处理厂,12座集镇污水处理厂和1466个村级污水处理终端,形成3126.8平方公里“纵向到边、横向到底”网络化治水体系,实现了治理全域化。
目前,临安城镇处理厂出水水质全部达到并优于国家一级A标,农村污水处理出水水质也实现达标排放。
临安农村污水治理设施分布广,数量多,地区差异大。为此,临安确立一套解决不同区域难点的运维模式,以建立“半小时”运维管理服务圈为基础,梳理出“山区模式”“景区模式”“集镇模式”,形成一套解决各类问题的规定动作。
2019年,临安区以“水清、点绿、景美、无臭”为基本要求,制定了符合当地农村实际的生活污水处理设施提升改造方案。太湖源区域,引入了院士团队研发的发酵强化技术;白果村,采用先进的曝气膜生物反应器(MABR)农村生活污水处理工艺。
此外,临安着力推进整治常态化。今年出台的《农家乐(民宿)环境专项整治工作实施方案》,常态化推进农家乐(民宿)污水管控。临安区还基于已建成的物联网农村污水运维智慧平台,对污水处理终端实现监管“全天候”、决策“智能化”,支撑污水治理从粗放性向精细化服务转型。