普陀：绘就城市文明的靓丽颜色

　　何伊伲

　　蓝天白云，碧海黛岚，走进“海上花园”普陀，一个“美”客厅靓丽迎客。

　　漫步在大街小巷，能看到整洁的街道、苍翠的行道树、丰富而有内涵的文化墙；站在十字路口，闯红灯、横穿马路的人少了，耐心等待、自觉遵守交通秩序的人多了；昔日灰头土脸的危房，摇身一变成了供人休憩的口袋公园……在市民的交谈中，经常可以听见他们对城市变化的惊喜和感叹。

　　从治理环境脏乱差，到着力改善人居环境，再到突出提升人文素养，普陀通过内外兼修，将文明的种子生根发芽，内化为城市发展的基因，具化为每个市民的行动，让城市更具魅力，文明内涵也在其中蔓延绚烂。

　　如果说城市有文明颜色，那么，“东海明珠”普陀会是什么颜色呢？

长效高位推动 “警戒黄”守在心头

　　2019年，是创建全国文明城市的提升之年。今年3月，在普陀区文明城市创建指挥部会议上，区委主要负责人强调，创城工作是品质城市提升和营商环境优化的重要表现，全区上下要统一思想，提高认识，务实为民抓提升，着眼精细强管理，全力以赴打好创城“攻坚战”。

　　创城进入新常态，比的是耐力，靠的是恒心。普陀区将改革创新视为精神文明创建持续发展的生命线，并不断付诸实践。各地各部门落细落小，建立一套实用、管得住、能巩固的长效管理办法，把日常化、精细化管理的理念渗透到城市管理的每个环节。

　　走在沈家门滨港路，如今几乎见不到大型分类垃圾桶的身影。而这样的改变，源自普陀区综合行政执法局的环境卫生长效管理制度。

　　普陀区垃圾定点投放清运，取消了原试点街上的垃圾收集点，免费给商铺配发统一垃圾桶，做到“一店一桶”“专桶专用”。现在，滨港路的沿街店铺需自行处理可回收垃圾，其他垃圾、易腐垃圾则由环卫工人定时上门收取。

　　除了变“随时扔”为“定时投”，普陀变“乱丢放”为“精确投”，变“粗管理”为“细管理”，全力打造城区垃圾定点投放清运“普陀模式”。“现在每天平均定点定时收集生活垃圾25吨左右，餐厨垃圾2吨左右。”区环卫公司相关负责人表示，更让他们惊喜的是，实施生活垃圾“定时定点”分类投放清运以来，不仅垃圾收集清运效率提高，环境卫生大为改善，市民也日益养成了垃圾分类的好习惯。

　　卫生死角较多、道路坑洼不平、公共设施不齐全……东港贸易城曾经的环境问题，是创城工作中难啃的“硬骨头”，但如今却成了“放心地”：文明标语规范上墙、消防设施配备齐全、乱堆乱放现象明显改善，此外还多了块免费公共晾衣区。

　　为确保问题不反弹，城管队员每日进行巡逻检查，对物品乱堆乱放、电线乱拉乱搭、衣物乱晒乱挂、车辆乱开乱停等现象进行劝导。前后对比强烈的整治成效，让老百姓频频点赞：“环境卫生越来越整洁！”“道路清爽了，生活也舒服了。”“阿拉家门口变了样！”

　　“取法于上，仅得为中；取法于中，故为其下。”普陀研究制定了《舟山市普陀区创建全国文明城市工作考核办法》《2019年舟山市普陀区创建全国文明城市重点难点项目攻坚行动实施方案》等一系列方案，通过制度建设推动文明城市建设工作步入制度化、规范化、常态化轨道。

变被动为主动 民心工程唤起“活力绿”

　　去年，普陀打响了场力度空前的创城热潮，改善了民计民生，赢得了民心民意；今年，老百姓主动担当作为，成为“主角”，为创城注入绿色文明活力。

　　斑马线，不仅是生命线，也是一个城市文明的呈现。从严管严处到习惯养成，从被动让到主动让，文明礼让在普陀见行见效。

　　行动一开始，公交车、出租车、公务用车及公务员开的车等“公”字头车辆率先垂范。党政机关、事业单位、文明单位的公私车驾驶人员签订承诺书，建立车辆信息库和违法车辆定时通报制度，率先推行文明礼让活动。公务用车、公共交通车辆张贴礼让标识，驾驶人员签订承诺书，管理单位制订管理制度，并积极实施。

　　领导干部带头垂范，带动一批群众纷纷行动。在普陀不少地方，“车让人”已成为一种自觉，“人快走”也很普遍，文明出行成为常态。目前，斑马线前慢、等、停意识逐渐深入人心，礼让率从原先的50%提高到90%以上，部分路段礼让率更是达到100%。

　　停车难，一直是东港街道金城街的老大难问题。自创城以来，有关部门在金城街增划了停车位。

　　如今，在金城街，车辆整齐地停放在停车位上。附近居民说，以前这里经常车乱停，甚至人行道上也都是车，影响行人行走；如今整条街整整齐齐的，清爽很多。市民徐先生小心翼翼地将电动车推到非机动停车线内停好，“大家都把电动车停到黄线里，整整齐齐的，挺好的。”

　　除了金城街，新划定的停车位让新城花园小区门口的停车环境也变得更加有序。新城花园小区物业经理周志飞说，以前小区门口经常停满车，加之附近有市场、银行、商铺、公交车站，早晚高峰时堵成一团。“现在大家都变得很自觉，停车秩序明显改善。”

　　从常态治理到常态自觉，这是文明创建的更上一层楼。广大市民已切身感受到创城带来的好处，以实际行动为创城添砖加瓦。

　　“作为新普陀人，我们既是城市文明的受益者，更应该是城市文明的创造者，我向广大新居民发出倡议，要爱护环境从我做起、文明出行从我做起、诚信经营从我做起、志愿服务从我做起……”在普陀新居民助力全国文明城市创建文艺晚会上，大干社区新居民杨秀青发出文明倡议，希望更多人主动参与到全国文明城市创建工作中来。

　　作为新居民代表，今年80岁的新居民樊忠武献上精彩表演，他说，来普陀20多年，早已把这里当成了自己的家，“我们不但要参加志愿活动，还要号召更多人加入我们的队伍。”据了解，目前普陀新居民人数达近10万。在创城中，清理卫生死角、清理河道垃圾、维护交通秩序等，处处能看到新居民参与的身影。

　　人心齐，泰山移。眼下，越来越多的市民加入到这场战斗中来。

　　摄影师诸葛晓明说：“我会用手中的镜头去发现普陀角角落落隐藏的不文明细节，并借助各种渠道向有关部门反映，及时进行整改。希望在我们大家的努力下，让普陀更美。”

　　水果店经营户李玲说：“作为一名经营户，我要尽量配合各部门的工作，做到不占道经营、不越门经营，要保持店内外的环境整洁。不仅如此，我们还要争做创城的宣传者，引导来店的顾客规范停放车辆。”

　　市民缪俊荣坦言：“作为家长，我想最重要的是给孩子做表率，通过父母的言传身教，带动孩子一起为我们创城贡献自己的一份力。”

　　市民何其乐道：“创建文明城市事关每个市民。所以，我们要从身边事做起，实施垃圾分类、不乱穿马路、不闯红灯、公共场合不大声喧哗、熟练使用礼貌用语等。”

　　……

　　创城是一场全城热动、全民总动员。

点滴善举汇聚暖流

“志愿红”在行动

　　炎炎夏日，普陀百余名快递小哥有了新身份——志愿者。他们走街串巷，排查隐患，成了岛城创城道路上的新“触角”。

　　7月6日，以“快递小哥”为主体的普陀区顺丰快递志愿服务队、申通快递志愿服务队正式成立，并于当天投入到志愿服务中。

　　“和其他志愿者相比，我们快递员熟悉地域环境，工作时间灵活，能够及时发现很多问题。”普陀区申通快递有限公司总经理王朋明说，他们基本全天都活跃在城区的各个角落，就算没穿“红马甲”也能为这个城市助力。

　　“作为一名快递员，我将从自身做起，文明出行，并将这个文明传递给千家万户。”他们承诺，接下来除了专业志愿活动外，在日常工作中看到地面上有果壳等垃圾主动拾捡，看到不文明现象主动劝导，发现市政设施、市容环境、环保绿化节能等方面的问题及时上报。

　　“各位游客大家好，欢迎大家来参观沈院……”王逸恬是沈家门小学的学生，她流畅的讲解和落落大方的展示，给现场游客留下了深刻印象。去年以来,普陀出现了一群由三至六年级少先队员组成的“小螺号”志愿者，他们都像王逸恬一样，每逢周末就穿上红马甲，出现在普陀的公共服务区域，为游客热情讲解。“小螺号”吹出好声音，更带动了一大批家庭纷纷加入到志愿团队中来。

　　汇聚众人之力，让众人受益。目前，普陀全区共有注册志愿者50095名，有志愿服务时间记录的志愿者共33176名，占注册志愿者总数的66.23%。注册志愿服务组织561个，在平台开展的活动累计11443场次，服务时数累计917604.2小时。普陀区志愿者人数及活跃率居舟山全市首位。

　　每月的第一个星期六，是普陀“全民动手，清洁家园”的全民清洁日。从2018年12月起，普陀将清洁活动常态化，以巩固创城成效，并动员社会各界和广大市民共同参与扮靓城乡。伏天骄阳似火，冬日寒风凛冽，身着红色马甲的志愿者一手提着垃圾袋，一手拿着钳子，精神抖擞地对暴露垃圾、乱堆杂物、水面漂浮物、卫生死角等进行清洁，为普陀开启“美颜模式”。

　　8月，“普陀有你·越来越好”志愿服务主题月活动启程：由少年儿童组成的海岛小蜜蜂为交警、城管、环卫工人等500余人送上高温用品；“三服务”志愿服务队，打造志愿集市、送“三服务”进企业进基层；各条战线的志愿者共同来维护沈家门渔港……让本来零散的公益活动有了方向重心，多样化的活动形式展现了新时代普陀志愿者的新风采。

　　当前，以“全民清洁日”“文明礼让斑马线认领”“社区结对”为代表的活动载体，持续推动着普陀志愿服务不断务实深化，志愿者成为创城的先锋队、文明的排头兵，他们正以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，引领着全社会向善的力量，让文明之花处处盛开。

　　文明，是一座城市进步的标志，亦是一座城市发展的灵魂。站上新起点，踏上新征程，一幅以文明为底色的新画卷在普陀徐徐展开。