数字经济助推 文化实力引领

　　拱墅：领航宜居宜业大城北

　　◎吴佳妮 王佶敏 杨于佳 王小明

　　一条从未停止过车流的莫干山路，与时代同步，见证了杭州拱墅数十年的嬗变。

　　9月20日，莫干山路曾经的地标建筑物——原杭州热电厂150米高的大烟囱，改造为运河书房，第一次向大众揭开面纱。与此同时，在其不远处的大运河文化艺术中心，“大运河文化旅季”第十一届浙江·中国非物质文化遗产博览会也拉开大幕，笑迎八方客。

　　这些凤凰涅槃般的风景背后，是拱墅“腾笼换鸟、筑巢引凤”换来的发展嬗变：平稳关停杭钢半山生产基地，关停搬迁近2000家企业，打造十大产业平台……曾集聚了杭州主城区60%的规模工业产值，烟囱林立、厂区扎堆的烟尘之地，转身为宜居宜业之区。

　　如今，地处京杭大运河南端、杭城北部门户的拱墅，进入了长三角一体化发展、大运河文化带建设和大城北地区规划建设这三大重大战略机遇叠加的黄金期。

　　乘风而上，拱墅这场嬗变仍在继续，新旧动能正加速转换，大城北核心区建设全力推进。不久的将来，我们将相逢一个运河沿岸名区。

　　抢抓数字经济机遇　打造长三角新经济增长极

　　助力长三角一体化、大城北崛起，关键是产业崛起。

　　腾笼换鸟后，拱墅抢抓数字经济方兴未艾的历史机遇，全力实施数字经济发展行动计划，大力推进“三化融合”，充分激发澎湃的新发展动能，将打造成为杭州全市“最具竞争力的数字经济增长区”，实现大城北产业再次振兴。

　　围绕大数据、数字内容、汽车后市场服务（车联网）等重点产业链，拱墅逐条研究分析自身在各条产业链上、中、下游的优劣势，以产业链攀升发展为主线，做深做实产业链顶层设计。

　　杭钢，从重工业时代走过来的“铁老大”，如今飞上“云端”。2015年，杭钢半山钢铁基地关停后，充分利用原有的变电站、厂房和土地资源作为数据产业发展的基础，在轧钢厂区建设云计算数据中心。

　　产业链落地需要有特色的产业平台，于是早在2016年，拱墅开始规划建设十大产业平台，把城市空间更多让位产业发展，集聚发展数字经济、信息经济，打造拱墅经济发展新蓝海。

　　如今，作为拱墅区重点打造的产业平台之一的智慧网谷小镇，产业以数字经济为支撑，集聚顺丰全球创新中心、58同城、联想、华为云、招商蛇口等龙头企业，预计建成后年产值500亿元，年税收13亿元以上，力图打造数字传媒、数字生活、数字健康、人工智能等四大产业板块，成为杭州版“中关村”。

　　从破向立、腾笼换鸟取得的成绩，离不开拱墅区立足长三角一体化，在招商机制的改革创新。

　　破解信息和资源壁垒，拱墅找准自身在产业链环节中重点发展的方向，并据此精准锁定目标招引企业，因地制宜深化细化招商路径，开展靶向性招商工作。

　　今年上半年，拱墅区招商团队就多次赴北京、深圳、上海、香港开展产业招商，对接外资企业、央企国企、行业领先企业，参与重大项目洽谈，储备标杆性企业，有力地推进了产业链精准招商工作的开展。

　　中科院计算技术研究所就是精准招引重大产业项目中的成功案例。据了解，杭州数字经济产业研究院项目是中科院计算技术研究所在浙江唯一深度合作布局的产学研项目，计划在智慧网谷小镇设立杭州数字经济产业技术研究院、杭州数字经济产业基金和产业发展园区等“一院一基金一园区”，全力推动中科院计算所科研成果转化，将成为拱墅乃至杭州未来数字经济发展的增长极。

　　就在不久前，拱墅还发布“招商七条”新政，建立区四套班子主要领导分片推进机制、建立以企引企机制、建立委托专业机构招商机制等，不仅释放了高度重视的信号，招商理念也逐步改变。

　　拱墅区投资促进局相关负责人说：“所有的努力，是为吸引好项目落地拱墅，推进拱墅高质量发展，打造长三角新经济增长极。”

　　文化符号随处可见　运河文化软实力引领经济硬实力

　　当传统产业转型升级，坐拥京杭大运河“黄金水道”的拱墅，在航运功能弱化下，也在谋求着运河文化所带来的“黄金效益”。

　　2017年以来，拱墅区成立了“文化引领”发展战略领导小组，开展专题调研和“文化引领”战略思路研讨会，全面实施大运河文化带专项行动。

　　去年1月，拱墅又率先出台了《拱墅区文化发展规划（2018~2021）》（以下简称《规划》），计划4年内实施108个文化建设项目，力争到2021年，将拱墅区建设成为中国大运河文化带发展的先行示范区。

　　随即，拱墅十大文化项目璀璨启航。“一址两园两街三馆两中心”十大项目中，“一址”即半山历史文化遗址（含二十四节气主题公园、显宁寺、战国水晶杯公园、水田畈遗址展陈），“两街”即祥符桥、运河湾文化街区，“两园”即大运河亚运公园、大运河中央公园（运河大剧院），“三馆”即民俗生活博物馆、文化规划馆、匠人馆，“两中心”即大运河文化时尚发布中心、大运河文化艺术中心。

　　今年7月，二十四节气主题公园建成并对外开放；9月20日，伴随着“大运河文化旅季”第十一届浙江·中国非物质文化遗产博览会的开幕，大运河文化艺术中心、文化规划馆也与大家见面。此外，显宁寺二期修缮工程完成，大运河文化时尚发布中心、民俗生活博物馆将于11月底竣工。

　　“运河两岸的老百姓享受到了非常丰厚的精神食粮。他们愿意在这里工作、生活，运河文化让百姓生活更美好，而百姓也用自己的技能和劳动反哺这片土地。”拱墅区文广旅体局相关负责人告诉笔者。

　　文化软实力可以转化为经济硬实力。当重工业的铅尘被渐渐抹去，拥有深厚文化底蕴的拱墅再度散发出温润光泽，吸引人们循着诗意来到运河南端。新浪集团董事长曹国伟曾感叹：“拱墅区有着深厚的文化底蕴和广阔的发展空间，未来的光明前景令人激动。”

　　拱墅还在打造文旅深度融合样板区。在产业升级的同时，城市更新设计遵循对历史的尊重，保留历史地标。拱墅全域“没有围墙的博物馆”每年接待游客约1100万人次；大运河申遗成功以来，每年约有200余场文化交流活动在拱墅遍地开花。

　　如今，大运河文化的独特韵味已经融入了拱墅人的生活，“运河文化看拱墅”已成为拱墅人介绍家乡的“开场白”。优质精品文创园区在拱墅遍地开花，杭州市2019“文创新势力TOP10”中，拱墅占4席。拱墅已成为文创产业、文化交流、体育赛事、旅游观光的热门基地。

　　以文促旅、以旅彰文。未来，拱墅区还将在文旅融合的总基调上，在打造“一山一水”世界级文化旅游产品中，清晰传播文化信息，给旅游者更多拱墅人文环境的沉浸式体验，使旅游产品真正成为文化传播的载体。

　　基建腾飞惠及民生　“宜居大城北”绿色转型持续升级

　　安居才能乐业，关键在于民生保障。对于拱墅来说，一条东西向的石祥路，曾是城市跨不过去的鸿沟。“以前过了石祥路，就认为是城郊了。”拱墅区住建局住建科丁强说。

　　当杭州吹响大城北建设集结号，拱墅便把“发展的小齿轮啮合进历史机遇的大齿轮，乘势而上，跑出跨越发展的加速度”。

　　这段时间，如果你去拱墅区康桥街道走走，迎接你的会是一片怒放的波斯菊。这片位于拱康路东侧、康桥路南北两侧的30万平方米的康桥花海，将会是这个国庆长假杭州城北极为亮眼的一道风景。

　　距离花海不远的拱康路，也迎来了华丽转身。随着杭州大城北地区规划建设全面启动，这条杭州老司机口中“最差”的一条路启动提升改造，设置渣土专用道，并加装降尘设施。就在前几天，喜讯传来——拱康路西半幅已改造完成，开始通车；东半幅道路计划在今年12月完成。届时，拱康路将告别尘土飞扬、坑洼脏乱的行驶环境，进一步提升通行功能。

　　大城北的崛起，伴随着一条条道路的四通八达。人们对一片土地刻板印象的改变，也离不开教育、医疗、养老、生态等民生配套的完善以及一项项民生工程的加速推进。

　　根据《杭州市大城北地区规划建设2019年工作目标责任书》明确的六大专项行动，拱墅区大城北规划建设涉及交通畅达、生态文化彰显、幸福保障、产业腾飞等四个行动，共计划实施157个项目。截至9月，已新开工18个，完工17个。

　　今年9月，新落成的华东师范大学附属杭州学校迎来了第一批新生，孩子们和家长都对家门口的名校赞不绝口。“该学校的投入使用可有效缓解申花板块入学难题，充分发挥名校资源的辐射功能，进一步推进拱墅区‘南北’教育优质均衡发展。”拱墅区大城北办相关负责人介绍。

　　不仅如此，拱墅在医疗、养老等方面，正着力优化资源合理配置，推进基本公共服务均等化。

　　在康桥健康产业园内，浙江大学医学院附属邵逸夫医院大运河分院已完成方案征集，预计年底开工。这所拥有1200张床位的非营利性三级甲等综合性医院，能满足城北各层面、多样化医疗需求，医疗设施技术先进、医疗队伍素质优良、运行保障机制完善。建成后，除拱墅老百姓外，毗邻的余杭、江干、德清等居民都将是直接受益者。

　　“螺蛳壳里做道场”的阳光老人家，不仅建起了10分钟养老服务圈，更成了社区新风景。政府主导、市场运作、社会参与，拱墅区的“阳光老人家”配有阳光餐厅、阳光客厅、健养中心、休养中心和乐养中心，面积不大，但很实用、管用。

　　70年巨变，拱墅紧跟着时代的鼓点，如今的杭城之北，已经完全颠覆人们对老工业区的印象，迸发出前所未有的发展活力。

　　未来已来，一个“主动融入杭州城市国际化进程，城市现代感、历史感在这里更好交融”的运河沿岸名区已展开画卷。