实施“双城”战略

　　打造活力新城

　　周松华 顾霄扬 陈盛竹

　　这是一片向海而生的传奇热土，勇立潮头、开拓进取的精神，其来有自。

　　1958年，为了响应国家号召，数千名热血青年奔赴梅山岛，克服各种困难，仅用72天时间就完成了原定3年的筑塘任务。次年，梅山盐场建成投产，获得了国家轻工业部的表彰。1978年，林大山上传来了划破长空的爆破声，为上海宝钢配套的北仑10万吨级进口铁矿中转码头启动建设，移山填海建港的大幕就此拉开。1984年，“为了建立新的工业基地，加强港口开发建设的需要”，经国务院批准同意，调整宁波行政区划，新建滨海区，并于1987年正式更名，从此，“北仑”这个名称被深深地镌刻在共和国辉煌的史册上。

　　壮丽征程，风云激荡。建区35年来，北仑牢牢抓住历史赋予的重大机遇，始终站在改革开放的潮头，经济社会发展取得了巨大成就。不仅在600多平方公里的土地上建成了5个国家级开发区，成了全国少有的开发开放平台最密集的区域之一，而且最大限度集聚要素资源，建设大平台、招引大项目、打造大产业、培育大企业，跃升为全市、全省，乃至长三角重要的先进制造业基地。同时，秉持“以人民为中心”的初心，积极有为推进民生改善，实现了生态文明建设与经济建设的“比翼齐飞”。

　　站在新起点，北仑全面实施全力打造现代化临港智创之城、全面建设国际化滨海秀美之城的“双城”战略，充分发挥长三角一体化、大湾区建设和浙江自贸区赋权扩区带来的历史机遇，着力建设“青年北仑”“数字北仑”“美丽北仑”，汇聚起高质量发展的强劲洪流，打造更美好的未来。

　　“青年北仑”

　　集聚发展新动能

　　近日，北仑城区中轴线上，新一代的城市中心——“凤凰城”启动建设。这是一座总面积约10平方公里，汇集了青年智创、生态宜居、文体休闲等多种功能的青年理想城，它不仅将为青年创业创新提供住房、交通、生态环境、公共服务等保障，还将通过培养旅游、健康、体育、文化、时尚领域的青年业态，推进城市有机更新。

　　这是“青年北仑”建设又一大手笔。回望来路，必须承认，经过连续30多年的快速发展，北仑也遇到了发展空间、产业结构、资源环境等一系列瓶颈困扰。城市的活力在青年，未来在青年，青年强则城市强。今年初，北仑区委八届六次全会审议通过了《中共宁波市北仑区委关于实施“双城”发展战略的决定》，并把“青年北仑”建设作为实施“双城”发展战略的引领性工程之一。

　　加快青年集聚，增强人口红利，进一步提升城市活力、发展潜力和核心竞争力。北仑相继制定出台“青年北仑”10大政策、18个配套实施细则，推进实施“青年北仑”十大建设工程、十二大主题活动，并成立全国首家“青年与城市发展”大数据研究院，开通“青年北仑”热线和服务专窗，从住房、教育、医疗、创业、信贷、个人发展等多个方面，助力青年创业创新，为发展集聚新动能。

　　多措并举，打通青年人才成长通道。以“246”万千亿级产业集群和“3511”先进制造业领域为重点，北仑开展了“港通天下·才聚北仑”人才项目全球招募、青年人才加快引进立功竞赛、“百企百千”工程等活动，宁波大学梅山校区、北航宁波创新研究院、中德智能制造学院等青年教育平台建设也如火如荼。当地企业也纷纷助力，申洲集团捐资1亿元助建青年广场，合景泰富公司计划捐建青年艺术馆，银泰城腾出场地支持“青年之家”建设……

　　仅今年上半年，北仑净增常住青年人口超1万名，其中青年人才逾7200名。这座年轻的滨海城市，正日益成为青年人创业创新，抒写青春梦想的理想之地。

　　“数字北仑”

　　再塑产业新优势

　　北仑，工业之城。从昔日临港重工业“一枝独秀”，到率先聚焦装备制造业谋篇布局，北仑始终因时因势而为，以世界眼光、国际标准和全球思维推进产业争先。如今，北仑重启征程，再谋转型。

　　雪龙集团将上马年产20万套节能型离合器风扇总成的智能化项目；微科光电公司拟打造光学传感器及应急救援装备智能制造基地；华朔科技公司计划打造汽车零部件智能制造示范车间……前不久，北仑一批重点企业确定了增资扩产计划，目标直指“数字工厂”。

　　近年来，北仑顺应科技革命新趋势，加快产业数字化转型，斥巨资鼓励企业实施技术改造，至今已累计推动企业技改项目661项，申报市级技改项目96项，带动固定资产投资达42.6亿元。2018年，旭升、华朔两家企业成功入选首批市级数字化示范车间项目。为全面深化“数字北仑”建设，今年，北仑又制定发布《数字北仑建设三年行动计划》，排定时间表、绘制路线图。

　　在数字经济方面，北仑将按照“一线三区多园”思路，串联数字经济产业发展的重点集聚区，促进互联网+、大数据、人工智能同实体经济的深度融合，加快发展集成电路产业和软件与信息产业，并推动5G视频元器件、物联网、区块链等数字经济新兴领域的技术研究与产品开发。力争到2021年，形成较为完备的数字经济发展体系，数字经济增加值达到720亿元，占GDP比重达到50%，数字经济核心产业增加值达到110亿元，推动实体经济高质量发展。

　　同时，北仑还将聚焦政府、社会等领域的数字化转型，让政府服务更高效、人民生活更便捷，成为“数字宁波”发展的先行区。

　　“美丽北仑”

　　创造城市新品质

　　蓝天、碧海、青山、秀水……北仑是一座极具江南水乡韵味的美丽城市。30多年来，北仑在大力发展经济的同时，高度重视对生态环境的保护和治理，践行了“绿水青山就是金山银山”的发展理念。

　　在迈向生态文明新时代的今天，北仑又赋予了“美丽”新的内涵——打造生态美、品质美、人文美、风尚美的魅力城市，让近者悦、远者来。“美丽北仑”建设由此全面启动，成为创造城市新品质的重要抓手。

　　去年10月起，北仑开展“两整两提”专项行动，在市场综合整治、小微企业整合、河道水质提标、居住环境提升上精准施策，城乡面貌焕然一新。

　　今年，北仑又推进了秀美山川建设、居住环境提升、城市靓化工程、文旅精品线建设等“美丽北仑”十大工程，从守护蓝天白云、共建绿水青山、共创田园风光入手，构建“生态之美”；从科学规划建设、美化群众生活、精细社会管理入手，耕耘“品质之美”；从优化服务体系、打造特色品牌、拓展文旅业态入手，汇聚“人文之美”；从提升文明素养、培育文明风尚、清朗网络空间入手，厚植“风尚之美”。力争通过3年努力，实现城乡环境更美、生活品质更优、文化底蕴更深、文明程度更高，提升北仑全域形象和品位，提高城市的知名度、美誉度，增加人民群众获得感、幸福感、安全感。