实干担当排头兵

　　“两高四好”攀新高

　　王 波 杨 磊

　　七十年辉煌岁月，勇立潮头，砥砺前行；七十载逐梦流年，跨越历史，创造奇迹。新中国成立70年间，鄞州开风气之先、领时代之新、走变革之路，成为2200多年历史长卷中浓墨重彩的一笔。

　　连续4年位居全国综合实力百强区第四，成为宁波的“核中之核”，获评全国“双创”示范基地，入围“中国最具幸福感城市”候选名单……鄞州以永远在路上的执着，不断解放思想、深化改革、扩大开放，经济发展突飞猛进，城乡面貌日新月异，人民生活富裕安康。

　　站在新起点，鄞州正大力激发“实干、担当、奋进”的鄞州精神，不忘初心、牢记使命，聚焦全国综合实力百强区前三的目标，“二次创业”再出发、“两高四好”勇攀高，昂首阔步挺进“GDP2000亿元俱乐部”，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。

　　“双轮驱动”

　　过硬实力领跑前行

　　在一次次经济浪潮、产业革命中，鄞州区抢占先机、抢抓机遇，成为省市乃至全国经济发展的排头兵。

　　每天，宁波博德高科股份有限公司智能流水线源源不断地产出10万千米左右的切割丝，长度可绕地球两周半。这家成立于2004年的“鄞州制造”，15年只专心研究一根丝，占领了国内高端市场70%的份额、全球三分之一的市场。

　　借着改革开放、乡镇企业发展改制的东风，鄞州区不断解放生产力、优化升级产业结构，杉杉、奥克斯、博威、韵升等一批先进制造企业迅速崛起。截至目前，该区软件服务、智能家电、关键基础件产值分别占全市的31.6%、30.1%和19.6%，拥有18家市级以上制造业单项冠军示范企业，工业强县（市、区）综合评价中居全省第二位。

　　工业筑基，服务经济快速提升。以金融保险、航运物流、商务服务、软件信息等为特色的现代服务业释放强大动能，一批专业化、特色化现代楼宇集群在鄞州快速崛起，重点商务楼宇总数达到184幢。

　　作为全省外贸的排头兵，鄞州汇聚了世贸通、中基惠通、一达通等6家外贸综合服务平台企业，已然成为省内外贸综合服务平台企业最为集聚的区域之一。今年前7个月实现进出口总额977亿元，同比增长8.4%，名列全省各县（市、区）第二。

　　高质量发展离不开科技和人才支撑。近年来，鄞州深入实施创新驱动战略，构建“热带雨林式”创新生态，汇聚各类人才37.8万人，是全省唯一一个获国务院表彰激励的行政区域类“双创”示范基地，是名副其实的全国“双创”优等生。

　　“城乡蝶变”

　　锻造共富共享样板

　　东部新城、南部新城、甬江“时尚”东外滩、姜山“田园城市”卫星城……70年间，鄞州抢抓撤县设区、行政区划调整等发展良机，趁势而上、善谋善为，实现了从有县无城到品质城区，再到都市核心的跨越，城市框架全面拉开，城乡面貌实现华丽蝶变。

　　针对半城半乡的实际，鄞州以“千万工程”为抓手，坚持城乡统规统建统管，依托城市“六大新空间”开发，联动建设特色小镇、美丽乡村，近三分之一的村创建成省级以上各类示范村，获浙江新农村建设“九连冠”，成为中国美丽乡村建设示范县(区)。

　　鄞州始终将富民惠民作为推动改革开放的出发点和落脚点。深化“最多跑一次”改革，创新实施快速审批、难办事项不过周、掌柜审批、微审批等机制，开创了多项省市乃至全国先河。同时，区域供水工程让群众喝上了水库水，区域污水处理系统基本建成，垃圾回收处理体系覆盖城乡。

　　公共财政的“阳光”普照各个角落。全区现有各级各类学校218所，成为浙江省优质基础教育体量最大的区域之一。养老医疗保障城乡并轨，户籍人口养老和医疗保险参保率提高到98%和98.8%，“云医院”建设全国试点，村（社）居家养老服务中心机构建设基本实现全覆盖。

　　不久前，“2019中国最具幸福感城市”候选名单发布，鄞州区成功入选全国100个县级城市（区）。

　　“全域善治”

　　交出高分民生答卷

　　曾经是“贫困村”“脏乱村”的陆家堰村，村集体经济由6万元攀升到如今75万元,逆袭成为全国文明村。这背后的奥秘，是陆家堰村有三份特殊的“契约”——初心契约、奉献契约、生活契约。

　　郡县治、天下安。面对城乡结构、人口结构等快速变化，鄞州区探索形成了以党建引领为核心，以自治、法治、德治“三治融合”为基础，以共商、共治、共管、共建、共享为路径的“一核三治五共”全域治理新路，为打造全域治理创新全国标杆区奠定了基础。

　　越来越多的鄞州村社像陆家堰一样，因地制宜巧解基层治理“方程式”。“不管啥事情，我们只要一按键就能喊到村支书。”横溪镇金山村84岁村民钱宗方笑着说。群众线上“点题”、书记线下“跑腿”，“书记一点通”在鄞州农村社区叫好又叫座。目前，“书记一点通”已对高龄老人、五保户等1.3万多户重点人群全面完成入户安装，推出8大类33项服务清单。

　　深化基层治理，重在党建引领。70年来，鄞州党建工作通过创新创强，始终保持与经济社会发展“同频共振”。纵览鄞州党建，既有划船社区党委、湾底村党委这样的“全国先进基层党组织”，又有丹顶鹤、善园、和丰创意广场等公益、文创党建联盟，与东吴“五村一线”等农村党建示范带共同组成38个城乡党建整片建强片区；俞复玲、吴祖楣、董国福等“党建名师”，和姚宏法、黄菊芬、董海浩等一大批“好支书领雁阵群”，锻造了高质量发展的“红色引擎”；“365社区服务工作法”“湾底幸福指数工作法”、新业态党建“三联两转”“书记一点通”等先进党建经验不断涌现，基层党建品牌熠熠生辉。

　　“千年义乡”

　　铸就精神文明高地

　　前不久，鄞州“支教奶奶”周秀芳荣膺“全国道德模范”，再一次为“义乡鄞州”金字招牌增添光辉。近些年，鄞州厚植美德孕育沃土，相继涌现出全国道德模范俞复玲、“宁波妈妈”张亚芬等先进典型，“义乡鄞州”品牌声名远播。

　　物质富裕，精神同样要富有。作为历史文化名邑的鄞州, 始终把文化和文明建设摆在突出位置，坚持以文惠民、以文润城，健全公共文化服务体系，大力推进精神文明建设，让文化“软实力”成为高质量发展“硬支撑”。

　　月均文化活动15场，年“访问量”3万余人次，回龙村文化礼堂已真正成为受群众欢迎的文化乐园和精神家园。鄞州区不断推动优质文化资源向村社聚集，近年来累计投入2亿多元，建成农村文化礼堂121家。

　　完善的公共文化服务体系和品牌活动，勾勒出鄞州群众共享文化盛宴的幸福画卷。截至目前，全区公共文化设施总面积62万余平方米，千人拥有公共文化设施面积550平方米，实现全省公共文化服务综合评估“十连冠”，获评全国首批国家公共文化服务体系示范区。

　　特色品牌打造延续乡土文化血脉。东吴镇加快“禅意天童”建设、塘溪镇持续打造名人文化品牌、云龙镇传承弘扬龙舟文化……鄞州坚持文化传承与地域文化资源相结合，形成以乡村特色资源为底色、精品文化内容为核心、文旅节庆活动为载体的乡村品牌生态圈。

　　挖掘传承海丝文化。鄞州积极融入国家“一带一路”建设，打造海商文化艺术节、“海上丝绸之路”创意设计大赛等，让流淌千年的“海丝”基因“活”起来。今年5月，鄞州被授予“中国海丝文化之乡”牌匾。