融入宁波都市区

　　喜看“三年大变样”

　　周松华 黄成峰 严世君

　　浙东名邑奉化，自古山海形胜、人杰地灵。新中国成立以来，这片山海之城更以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，取得令人瞩目的成就。

　　1988年撤县设市，2016年撤市设区，70年来，奉化几经变迁，实现了从农业大县到工业强区再到都市经济强区的三次飞跃。不仅打造了享誉国内外的中国服装之乡、国家气动产业集群示范基地和全国厨具生产基地，增强了区域经济竞争力和综合创新能力，还深入推进乡村振兴战略，倾力建设雪窦名山，唱响“桃花之歌”，彰显了自然之美与人文之美交汇交融，并先后获得了中国优秀旅游城市、国家卫生城市、全国首批休闲农业与乡村旅游示范市、中国最具幸福感休闲城市、浙江新魅力之城等荣誉称号。

　　倍道兼行，奋勇跨越。2016年区划调整后，奉化成为宁波最年轻、面积最大的区，迎来了新的历史性机遇。新一届奉化区委、区政府紧紧围绕“一年一个样、三年大变样、五年奉献一个新奉化”的目标，谋划实施三大年度计划、五大攻坚战、七个专项工作，激发城市经济潜力，提升民生福祉，推动全区各项事业取得新进展。

　　不忘初心，牢记使命；后来居上，更美更好。山海之城又“蝶变”！

　　思想更新

　　锻造干事“铁军”

　　没有思想的破冰，就没有行动的突围。面对全方位对接融入宁波都市区的历史机遇，奉化全区上下深入开展“思想大解放”活动，花大力气破旧立新、推陈出新。奉化区委提出了“六破六立”的主要目标，突出问题导向、发展导向、民生导向和实效导向，找问题、看差距、寻良方，坚决破除小富即安、一地一域、因循守旧等思想顽疾和思维定式，树立“敢想敢争、勇于攀高”“惟民惟实、勇于担当”等新理念。

　　干出一番新事业。奉化还把作风建设作为发展冲刺的“动力源”，连续3年部署开展干部作风整治行动，聚焦重大决策落实不快、服务保障不优、难题破解不力、执行规矩不严、干部形象不佳等“五不”问题。亮剑拆招、重拳出击，立规明矩、激浊扬清，已累计设立100个作风监督点，整改作风问题2047项，破解区镇两级历史遗留问题266个，破解率达93%。同时，先后制定出台了全面建设过硬区级领导班子的实施意见，开展了“打通中梗阻、提升执行力”的中层干部大联评、大轮岗活动。组织、纪检监察等部门也推出了区域党建联合体、责任“上压一级”抓村社书记队伍、基层单位“五小一跑”工作清单等一系列创新做法。

　　今年，奉化深化“最多跑一次”改革，积极开展“三服务”活动，发动全区党员干部“联企业、联村社、联项目、联乡镇，跑企业、跑村社、跑工程、跑街巷”，通过大走访、大调研、大破难，了解企业需求，解决民生难题。至今，全区各级干部已与583家企业、105个重大项目、391个村社、100条街巷建立联跑关系，发现问题7450个，现场解决或交办其他部门解决问题7234个，获得群众点赞。

　　一系列举措，让全区干部群众凝聚起追赶跨越的共识与合力，促使奉化投资创业环境不断优化。2018年，奉化固定资产投资增长25.1%，居宁波全市第二；2019年上半年，固定资产投资增长26.2%，居全市第一。撤市设区以来，奉化累计引进亿元以上项目56个，新设亿元以上企业113家，成为投资热土。

　　产业迭新

　　切换发展动能

　　今年6月，复旦科技园浙江创新中心在奉化开园。中心将聚焦科研成果、孵化项目的产业化和创新创业人才的培育，重点导入新能源、新材料、互联网、车联网、人工智能、信息技术、医学科技等细分产业与科研机构。短短数月，中心已引进注册企业57家。

　　这是奉化引进高科技项目、集聚高层次人才、打造高质量产业的又一大手笔。撤市设区以来，奉化锚定“创新强区”的目标，通过实施科技领航计划、搭建科技创新平台、优化政产学研融合、加快科技成果转化、优化创新创业生态的途径，全力补齐创新发展短板，推动实体经济从“低散乱”向产业聚集、产业集群发展。

　　一批高能级的研究机构、双创平台由此纷纷落地。奉化以宁波轨道交通3号线奉化段及通过金海路进一步延伸形成创新主轴，规划建设了“3号科创大走廊”，串联创新节点，打通要素资源，加速人才、技术、资本的融合裂变。仅去年，就全新引进宁波锋成先进能源材料研究院、宁波瑞凌节能环保创新与产业研究院、宁波市浙九味院士港科技研究与发展中心等3家企业研究院，共立项各级科技计划项目94项。

　　通过加大研发投入，奉化的气动元件、纺织服装等传统特色产业正加速迭代升级。眼下，总投资15亿元的启迪智能装备（气动）科技园建设正如火如荼；国家气动产品质量监督检验中心与当地骨干企业联手，组建了宁波气动技术标准联盟，推动企业向中高端产品领域迈进；龙头企业亚德客公司也决定投资1.2亿元启动三期建设，进一步提升智能制造水平……

　　2018年，奉化实现高新技术产业增加值54.7亿元，同比增长13.5%，连续两年保持10%以上增长；新入库科技型中小企业114家、新增国家高新技术企业15家，浙江省高成长科技企业19家，新旧动能加速转换。展望未来，奉化还将不断为宁波“246”万千亿级产业集群建设贡献力量。

　　面貌焕新

　　提升城市品质

　　经过两年建设，在城区东侧，一条钢铁巨龙——宁波机场快速路南延工程初露雄姿。这条全长18.8公里、总投资约80亿元的快速通道建成后，将成为奉化全方位融入宁波中心城区的“大动脉”。这是奉化城市建设如火如荼的一个缩影。

　　撤市设区以来，奉化紧紧抓住宁波都市区资源配置调整的机遇，在更大范围内承接转移、更高水平上借势发展。近3年间，先后安排177项区级重点工程实施项目，累计完成投资312亿元，城市面貌焕然一新。在接轨中心城区的“桥头堡”，宁南区域不断加快开发建设步伐，目前道路交通基本成网，一片片崭新厂区拔地而起；在城西，省属高校浙江医药高等专科学校于今年5月正式开学，目前在校教职工、学生人数已突破5000人；同时，全区第一家市级三甲医院宁波第一医院异地建设（一期）项目开工建设，第一家国际学校诺德安达建成运营，第一家具有国际五星级标准的酒店华侨豪生开门迎客……

　　群众的获得感幸福感不断提升。撤市设区以来，奉化将民生作为第一道“考题”优先考量，先后梳理116个与群众联系最紧密的社会民生项目，努力实现同城化。3年间，全区民生支出累计107.4亿元，占一般公共预算支出78.1%。特色小城镇和美丽乡村已连点成线，处处是景。今年8月，总投资18.5亿元的奉化“小城镇环境综合整治”攻坚战三年行动圆满收官，大堰、萧王庙、松岙、江口、莼湖等5个乡镇街道先后成为省级样板，数量居全市第一。奉化还实现省级生态镇（街道）全覆盖，获得全省新农村建设先进五连冠，荣膺浙江平安建设最高荣誉“平安金鼎”。

　　一项项民生工程，开启了一串串“幸福密码”，现代化健康美丽新城区也由此加快崛起。