厚植“热带雨林式”创新沃土

　　鄞州：按下人才引领高质量发展“加速键”

　　王 波 杨 磊 鄞才轩

　　集四海之气、借八方之力。本周2019年鄞州人才科技智创周盛大开幕，这是鄞州连续8年举办该活动，鄞州再次向海内外一流人才抛出橄榄枝，为高质量发展积蓄强劲动能。

　　发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。作为宁波的都市核心区，鄞州区近年来依托“双轮驱动”“双创联动”综合优势，精准对接宁波“246”万千亿产业集群，结合“5+5+5”产业体系建设、“六大城市新空间”开发，持续聚焦人才引进、聚力服务提质、聚势突破创新，打造“热带雨林式”创新创业生态系统，高端智力、高端资源在鄞州大地上碰撞出耀眼火花。

　　如今的鄞州，不仅坐拥中物科技园、清华长三角研究院宁波分院、鄞州科技信息孵化园等一批高端科创平台和国家级众创空间；还构建起总面积280平方公里、产值达千亿元级的“宁波城南智创大走廊”，汇聚各类人才37.8万人；更成为全省唯一受国务院督查激励的“双创”基地，人才工作连续8年荣膺省考核优秀。

　　锚定“两高四好”示范区建设，鄞州按下人才引领发展的加速键，朝着全国综合实力百强区前三阔步前进。

“引才专列”开启“鄞州速度”

　　“你见过专属于人才的地铁吗？”9月10日鄞州区在宁波地铁三号线正式开通为期一个月的“人才专列”，“人才专列”内设置“鄞州名片”“鄞州人才政策”“我爱鄞州”3个不同的主题，让人才感受到鄞州识才、惜才、爱才、重才的良好氛围。这不仅是2019年鄞州人才科技智创周的一大亮点，更是全省首列以人才为主题的地铁列车。

　　开通“人才专列”是鄞州区持续加速全球引才步伐的最新创举。如何滋养繁茂梧桐，吸引更多凤凰？鄞州区持续加强政策扶持激励，在制定出台总规性、综合性的人才政策——“鄞州人才新政22条”的基础上，相继出台“泛创业鄞州·精英引领”意见等10项配套政策，形成了“1+10”的人才政策体系，政策扶持力度走在前列。

　　“走出去”“请进来”相结合打造人才集聚“强磁场”。今年以来，鄞州先后组织海内外高层次人才计划政策苏州推介会、参与宁波·香港高端专业人才合作与发展对接洽谈会、举办“百名鄞州企业家进中科院上海分院”等活动，同时，组织百所知名院校鄞州行、128CUTE海外高层次人才鄞州行、青年城市发展论坛等活动。通过各类招才引智活动，推进创投机构与人才企业、区外资源与区内企业等高质量对接。

　　此外，充分发挥中物科技园、清华长三角研究院宁波分院、鄞州科技信息孵化园等一批平台载体以及各类企业主体作用，扩大引才聚才的“虹吸效应”。全职引进石学敏院士创业团队，成立全国首家石学敏院士针灸研究院；21名院士与鄞州企业合作创建院士工作站；在海内外布局7家人才工作联络站，促成19位科技部领军人才结对区内32家企业……打造出“引进一个高端人才、带来一个创新团队、催生一个产业”的链条式引才模式。

　　本月6日，一场“新一代人工智能为数字经济赋能”高峰论坛拉开了“百名中科院院士专家进鄞州”活动序幕。4名院士领衔，百名中科院系统相关专家与鄞州数字信息、智能制造、新材料、智能家电、高端汽配等领域企业、投资机构等负责人展开深入交流。论坛中，高效率OLED发光材料产业化项目、新型合成沸石开发项目等5个高精尖项目现场签约落户鄞州。

　　鄞州人才工作满园花开，统计数据显示，从2018年1月至今年6月，鄞州区人才净流入率为13.3%。同期，宁波市人才净流入率为10.8%，位列全国第二。值得关注的是，流入宁波市人才中有28.3%的人才流入鄞州区，在宁波各区县排名中居第一位。

　　截至目前，全区人才总量达37.8万，其中高层次人才超过8000人，硕博士3300人。建立博士后科研工作站29家，为企业新增产值10多亿元。

“阳光雨露”滋养“创新种子”

　　几年前，当姚宝富选择将自己一手创立的浙江天派科技有限公司入驻鄞州区（青年）大学生创业园时，他没想到，在这里能够结识战略合作伙伴公司，更没想到，历经几年的蜕变，公司的年销售额能达到1700多万元。

　　作为从众创空间中“破壳”，在孵化机构中成熟的典型代表，姚宝富对于鄞州“科技众创空间-科技企业孵化器-科技企业加速器”的全过程孵化体系最有发言权。

　　考虑到初创者在资金预算方面比较紧张，青创园中的创业苗圃区是免费开放的，一个工位一个项目，最大化地利用空间，并减轻他们的资金压力。不仅如此，园区还推行全域孵化创新理念，打通了“创客-苗圃-大学生创业-孵化器-加速器”的全方位服务产业链，构建了“园区+基层+高校+企业”的全域孵化新空间，建立了“培训辅导+政策优化+金融扶持”的服务体系。

　　近年来，鄞州将国家级“双创”示范基地建设作为推进区域经济转型升级、新旧动能转换的重要抓手，健全工作机制，培育创新主体，深化平台建设，优化“双创”人才生态环境，在国内浩浩荡荡的“双创”潮流中，鄞州勇立潮头，急流勇进。截至目前，与青创园类似的国家级孵化器有3家，国家级众创空间有7家，各类备案“双创”平台面积达48万平方米。

　　鄞州区坚持以一流格局、一流服务来打造一流环境，不断完善“人才开发共同体”。从工商登记全程电子化，出台研发投入专项激励政策，到稳步推进社会信用体系建设，搭建科技大市场，积极优化人才“3S”服务机制……不论是众创空间、科技企业孵化器还是科技企业加速器，围绕人才创业创新，鄞州区多层次全过程纵深帮扶，培育创业创新良好生态环境。

　　“核心技术买不来、讨不来，必须靠自主创新研发。”就在不久前，深耕有色金属材料行业多年的博威集团根据客户的均温板生产特点，开发出新型散热材料，解决了传统散热材料无法满足5G手机及基站散热需求的难题，与下游如苹果、华为、英飞凌等各终端客户建立了战略合作关系，从下游产品设计阶段，就提前介入，让新产品极大满足行业发展需求，具备强劲的竞争力。

　　在鄞州区，像类似打上“双创”印记的硬核企业超过1.8万家，其中包括创新型初创企业1822家、国家科技型中小企业370家。它们正如在热带雨林中的树木一般，深深扎根，大小错落，生机勃勃。今年5月初，鄞州区受到国务院通报表扬，入列成效明显的区域“双创”示范基地名单，真正成为全国“双创”优等生，专利授权数连续8年居全省首位。

“千亿走廊”

挺起“智创脊梁”

　　“宁波人力资源服务产业园晋升国家级，这也是全国第三个开园的人力资源服务产业园……”9月4日，随着国家人社部复函消息的“官宣”，鄞州区打造的“宁波城南智创大走廊”含金量又进一步加重。

　　腾笼换鸟促转型，凤凰涅槃迎创新，有了空间，优质产业才能茁壮成长。

　　今年年初，鄞州区提出“宁波城南智创大走廊2.0”版本，整合全区优势平台，将产学、产研、产融、产城等有机结合，按照“一带两中心三谷四园”的空间布局，形成包括环湖新经济产业带、甬江人才创新中心、南部青创中心、鄞南数字（智造）谷、滨江文创谷、东部金融谷、千人产业园、鄞州电商园、南商广告园、人力资源产业园等10个优质平台，不断为企业高质量发展腾出空间，目前产值已达千亿元级。

　　“高水平规划建设宁波城南智创大走廊，是鄞州发挥区域优势，主动服务宁波甬江科创大走廊建设的重大举措，也是抢抓‘湾区经济’发展主动权，在服务全省战略大局中再创改革发展新优势的关键之举。”鄞州区委人才办相关负责人表示。

　　摊开宁波的版图，“宁波城南智创大走廊”地处宁波区位条件最优越、高端要素最集聚的区域，犹如一座城市的“脊梁”。在大走廊范围内，既有鄞州投资创业中心、鄞州工业园区等先进制造业基地，汽车零部件制造、智能制造等产业基础扎实；又有东部新城中央商务区、南部商务区等现代服务业集聚区；还拥有宁波南高教园区，汇集的智能资源丰富而优秀，高等院校、高端人才等智力资源云集，该区域内现拥有高层次人才6000多名，其中重点专家43名，建有院士和博士后工作站50个，是人才智力资源的“富矿”。

　　众多名企名校名平台的串珠成链，使得人才、资本、技术等各类要素在这里迅速融合裂变，加速打造出一条创业创新生态链。在已落户的各类创业类人才项目中，企业年销售额超过500万元、1000万元和1亿元的分别有12家、6家、3家，2家新三板上市、22家在宁波股交中心挂牌，累计申请专利及知识产权1311项。

　　特别值得一提的是，作为“宁波城南智创大走廊”的智力资源支持，人力资源产业园资源丰富。据介绍，人力资源产业园已汇集德科人力、中智、杰艾人力等国内外知名机构及社会组织67家，2018年度园区营业收入约54.5亿元，实现税收1.09亿元。

　　根据规划，到2035年，“宁波城南智创大走廊”全域创新生态体系将全面形成，创业创新环境全面优化，创新人才、创新要素、创新企业、创新组织规模和质量全国领先，数字经济与实体经济深度融合，科技创新成为城市核心功能，重要科技领域和重大产业领域涌现出一批具有国内外领先水平、拥有自主知识产权和核心技术的创业人才、科技成果和产业化项目，影响力辐射全省乃至全国。