初秋的绍兴市上虞区，城市街区井然有序，白墙黛瓦的乡村古镇清新怡人……随着“品质之城”的打造，钟灵毓秀的娥江两岸愈发风景如画。利用“拆违”是提升品质之城能级的关键。六年来，上虞牢牢把握“无违建县（市、区）”创建总抓手，打出“创、拆、用、控”组合拳，累计拆除违法建筑1600多万平方米。

　　“控违拆违和‘无违建’创建，已退无可退，务必取得全胜。”上虞区有关领导多次强调。随着拆违进入攻坚期、深水区，如何避免违法建筑“建了拆、拆了又建”的恶性循环？

　　上虞以网格化巡查管理、协作化执法处置、规范化宣传引导、社会化监督举报、透明化责任考核、制度化工作保障为核心，持续深化违法建筑“六化”长效防控机制，从人防、技防、制度防等方面入手，构建完善的防控体系，推动创建从“被动拆违”走向“自觉控违”。

　　在上虞的大街小巷，广泛分布着23个一级巡查“网格”和435个二级巡查“网格”，依托“四个平台”，网格员们以行政村为单位开展常态化巡查。同时，结合综合行政执法改革，推动执法力量下沉，完成乡镇（街道）综合执法队伍全覆盖，作为控违工作的新力量，为属地镇街依法依规处置违建提供了保障。

　　信息技术及时投入使用，使查违工作更加精准有力。早在2016年，东关街道就利用无人机航拍，开启空中监控的“天眼”，使控违工作得以更加立体化、全方位、高效率。如今，上虞区已有综合执法局、百官街道、曹娥街道、崧厦镇、丰惠镇、章镇镇等单位使用无人机航拍查违建。“利用无人机对地面进行无死角‘空中侦察’，既方便巡查企业违建，也让一些较偏远山区的违建无处遁形，真正做到精准发现违建，极大地提高了巡查效率。”上虞区“无违建”创建办相关工作人员介绍。

　　与此同时，上虞率先在绍兴市建成防违控违综合平台，综合利用卫星图斑比对、无人机航拍等信息化手段，对工业集聚区、住宅小区违建进行图斑比对或航拍，有效提高了新增违建主动发现率。

　　除人防、技防“有形之手”外，一系列违建防控制度等“无形之手”正彰显出强大的管控作用。如，上虞专门出台《关于进一步严控严管新增违法建筑的通知》，明确属地主体责任、部门监管责任，并进一步健全零报告机制、快速处理机制、有奖举报机制、个人建房挂牌施工机制等四项措施；实施党员干部“零违建”报告制度，去年，全区共审查集体近600家、个人400多人次。

　　今年以来，为夯实“源头化”管控，上虞又探索住宅小区“物业+城管”违建防控机制，制作发放宣传手册，加强住宅小区违法建设宣传；对干部提拔任用候选人、村主职干部、各级各类先进个人等进行“是否有违建”审查，对违法建筑整改不到位的暂缓或取消相应事项的批准同意。

　　一张张完备的查违控违“天罗地网”，确保“六化”长效机制落地生根，有力保障着这座品质之城违建零增长和长效美丽。