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00019版:美丽城镇建设

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努力打造长三角城乡融合发展样板区

余杭:小镇嬗变 再立新标

  努力打造长三角城乡融合发展样板区

  余杭:小镇嬗变 再立新标

  南 苏 赵云峰 宋建新 李雪红

  春,万物萌生;夏,使其繁盛。绿韵为裳,余杭古镇,更见繁华。

  放眼余杭,自东向西,无论是大运河畔的五杭集镇,还是乾隆下江南赏景的沾桥集镇,亦或是拥有千年黄杨、寡山石窟文化的吴山集镇,在不到三年的时间里,它们一改旧颜实现华丽蝶变,一个个更加宜居、更有特色、更富活力的小城镇如同满天繁星,镶嵌在余杭大地。自此,蕴含着强大生命力的小城镇渐入佳境,次第开花。

  改变,源自2016年底发轫的小城镇环境综合整治。

  朝着天更蓝、地更净、水更清、空气更清新、城乡更美丽的目标,余杭区迅速行动,制定了小城镇环境综合整治三年行动计划,共投资60亿元人民币,对28个小城镇展开整治工作。

  历尽天华成此景,人间万事出艰辛。于是我们看到——径山镇聚力全域景区建设,通过对禅茶文化的挖掘、高标准的各类配套设施建设,迅速提升城镇风貌和品质;仓前街道以持续万众创业的目标,以产业导入、环境提升、高铁开通等为抓手,致力打造高铁新城;中泰街道做优环境,重新绽放活力,致力于打造南湖创新小镇后花园;五常街道以全域美丽为目标,通过整治让西溪湿地旁的这颗明珠重焕光彩;沾桥集镇结合深厚文化底蕴,提升面貌的同时讲好沾桥故事、非遗故事;五杭集镇以“梦里水乡·五杭记忆”为定位,水乡风韵体现在沿街的青瓦白墙之中,还建设特色产业街区、水乡风情展示馆、美食展示馆等特色区块;黄湖镇按照“高起点、高标准”的规划编制要求,打造出以“生态小镇、乐活黄湖”为定位的全新小镇……

  三年砥砺奋进,结出累累硕果。余杭区28个小城镇全部通过省级考核验收,斩获15个省级样板,省级样板数全省领先。余杭区被评为2018年度全省小城镇环境综合整治工作优秀区、2018年度杭州市小城镇环境综合整治工作优秀集体。

  每一滴水珠,都蕴藏着奔腾的力量,每一个梦想,都融汇于创造的时代。今年是新中国成立70周年,亦是美丽城镇建设开局之年。展望未来,余杭将自觉践行“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇,勇立潮头方显担当”的新期望,写好美丽城镇建设新篇章,为全省乃至全国小城镇建设提供余杭经验,让美丽城镇演绎美丽蝶变,创造美好生活!

  山水之间 打造宜居之地

  远山翠微,碧水环盈,白墙黛瓦,绿丛红花。径山,历史文化源远流长,自然风光得天独厚,素有“禅茶文化摇篮,休闲旅游圣地”的美誉。

  作为大径山乡村国家公园建设的核心区域,2017年,径山镇启动小城镇环境综合整治建设,项目涉及潘板集镇、长乐集镇、双溪集镇三个集镇的环境整治提升。规划面积约3平方公里,总投资2.8亿元。经过两年多时间的精心打造,这里已然是另一番景象。

  走进潘板集镇锦城街,往日陈旧、杂乱无序的街道难觅踪影,沿街店面不仅粉饰了墙面,统一了店招店牌和空调机位,店铺的门和窗还增加了装饰面,底层安装了廊檐,就连沿街马路的路灯也更换成了中式景观灯,诸多的中式元素让集镇面貌与径山镇规划打造的“禅茶第一镇”相互呼应。

  “现在的集镇真是大变样了,以前总说村里整治得漂亮,现在集镇也变美了,我们就像生活在一个大景区里一样。”家住锦城街道的杨先生长年在外工作,逢年过节才回来的他深深感受到了家乡巨变。

  而在双溪集镇,当地依托大径山乡村国家公园总体规划版图,紧扣“陆羽禅茶文化小镇”建设定位,在整治过程中注重保护集镇原有肌理,修缮振兴元庙、张氏古民居、钱氏古宅等历史建筑,并融入双溪老十景、排埠文化、农耕文化等独有的历史文化记忆,利用独特的山水格局与美丽城镇、A级景区建设无缝对接,活化人文,串联记忆,打造出独具特色的文化风情小镇。

  它们的变化,只是余杭小城镇环境综合整治的一隅。

  绿水青山就是金山银山。余杭在小城镇整治中始终注重生态保护,注重山水相融,将改造后的建筑、景致与原有的山水环境相呼应,实现人与自然的可持续互动,真正实现小镇“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。更重要的是,余杭把小城镇整治与美丽乡村、美丽公路、美丽庭院等建设有机结合,让“全域美丽”概念在小城镇整治中率先得到彰显。

  “径山镇在小城镇整治过程中,始终按照大径山乡村国家公园总体规划要求,与美丽乡村、美丽公路、全域景区建设无缝对接,淡化镇村边界,通过8个旅游驿站和18公里绿道串起一条集镇和乡村风情带。”径山镇相关负责人表示,为了处理好山、水、林、田、湖等生态资源与农居的视觉关系,径山镇还创建了农村建房带图审批制度,提供20种建房样本和7种围墙样本让农户选择,意在全镇范围内打造风格统一的杭派民居,夯实全域景区基础。

  环境就是民生,青山就是美丽,蓝天就是幸福。山水之间,一座座环境优美的小城镇正跃然纸上,不断焕发出宜居宜游的动人光彩。

  产业引领 重塑小镇灵魂

  小城镇环境综合整治不仅仅是一场环境革命,更重要的是,她承载着推进经济发展、城乡统筹、社会进步的重任,也为镇域经济结构和城市面貌带来深刻改变。

  在中泰街道,随着南湖创新小镇规划的实施,之江实验室、阿里达摩院等重量级创新平台来此落户,相关区块将逐步成为未来科技城新的中枢,因此,中泰街道老集镇也将成为南湖创新小镇后花园。

  在小城镇环境综合整治中,中泰街道从两条主要道路中泰路和杭泰路展开,形成1.69平方公里的整治区域,项目总投资1.77亿元。通过一年的建设,中泰路完成“四改六”的美丽蜕变,主干道立面焕然一新,整洁有序,入城口恢弘大气,道乱占、车乱开、摊乱摆、房乱建、线乱拉等问题基本解决,城镇面貌和人居环境得到进一步改善。

  中泰街道蝶变新生后,得以承接南湖创新小镇人才和产业溢出,并为之提供高端住宅、休闲、购物、旅游等生活配套,逐步实现产业转型升级。

  借助小城镇环境综合整治的历史机遇,余杭实现产业转型升级的逻辑自然清晰。一方面,余杭狠抓“低散乱”产业治理,坚决关停淘汰落后产能,积极引导绿色环保高效项目入驻,实现“小镇经济”撬动产业大格局;另一方面,积极统筹规划拆后土地利用,引入专业平台公司策划运营、招商引资,推动产业升级,优化城镇空间及发展格局激发小城镇发展后劲。

  数据更显力量。截至目前,全区累计淘汰整治“低散乱”企业(作坊)19189家,建设小微企业园区28家,新改扩标准厂房46万平方米。

  “瓶窑镇在完成小城镇整治后,依托整体环境优势,积极对接未来科技城,促进重大项目引进,中法航空大学、盒马鲜生区域供应链中心等项目先后落地。这样的案例有很多,瓶窑也只是其中之一。”余杭区小城镇整治办相关负责人介绍说,他们利用小城镇整治契机,整理出相对优化的拓展空间,以小城镇原有特色为基础,引进和培育一批质地优良、实力雄厚的产业作为支撑,探索出一条高效益、高产出、可持续发展的产业路子激发小镇发展活力。

  文化保护 增强小镇底蕴

  2019年7月6日,当阿塞拜疆的木槌重重落下,全球的目光聚焦在余杭区瓶窑镇和良渚街道内的这片美丽洲渚——良渚古城遗址被列入《世界遗产目录》。这对于增强中华民族的文化自信、保护和传承中华文明有着重要意义。

  良渚古城遗址是实证中华五千年文明史的圣地,余杭人为能守护这样一处中华民族的文化瑰宝而感到无比自豪。

  守护遗址,久久为功。对文化的保护与继承,对内涵的挖掘与创新,也在小城镇环境综合整治中一一印证。

  文化遗产承载着优秀的传统文化,余杭通过坚持因地制宜、因镇施策,注重集镇自然环境、地理风貌的保留开发,原有城镇肌理、历史文脉的挖掘延续。如,瓶窑镇通过对玉雕、纸扇、花灯作坊整合,规划打造民俗文化、艺术文化、良渚玉器特色街,与良渚遗址公园、南山摩崖石刻等历史文化景观相呼应。又如,运河街道五杭集镇,通过恢复五杭老集镇历史风貌,在大运河畔营造出江南水乡靓丽风景线,成功吸引《在远方》电视剧组入驻拍摄。

  同时,余杭深度挖掘文化内涵讲述小镇故事,通过就地取材将民俗文化、“非遗”元素等与小城镇整治相结合。例如,沾桥集镇以老街、沾桥港为轴线,还原老粮仓、老船埠等小城镇历史,同时保留手削藕粉、古琴制作、刺绣等非物质文化遗产。在闲林街道,通过建造民俗文化展陈馆,邀请非遗文化传承人阮士荣建立工作室,发动能工巧匠打造经典龙舟,展示闲林丰富的非遗文化。

  在余杭眼里,独特的文化魅力是一个城镇长期发展的无形资产,是一个地区核心竞争力的重要体现,也是一个城市真正的价值品牌和灵魂所在。在小城镇的建设和发展进程中,只有充分挖掘自身的历史文化内涵、着力塑造鲜明的城镇文化,才能拥有持久的竞争力和生命力。

  为民谋福 描绘美丽城镇

  放眼余杭,环境的整洁美丽,使得小镇更加宜居;产业的转型升级,使得小镇经济发展更富活力;小镇管理高效有序,乡风文明绽放出新的魅力……在这个过程中,百姓是见证者,是参与者,更是获益者。

  对幸福生活的追求是推动人类文明进步持久的力量。进入新时代,人民对美好生活的向往更加强烈。在余杭看来,小城镇环境综合整治,正是围绕“人民对美好生活的向往”这一目标的具体实践。它事关社会事业,事关民生福祉。

  使命呼唤担当,担当成就未来。

  今年是新中国成立70周年,亦是美丽城镇建设开局之年。未来,余杭将按照“一张蓝图绘到底”的要求,在小城镇环境综合整治取得阶段性成效的基础上,以区委、区政府提出的全面推进“全域创新策源地、全域美丽大花园、全域治理现代化”建设为统领,围绕“全域美丽”建设“拉高标杆、对标先进,整体谋划、分步实施,精益求精、追求极致,全民参与、共建共享”总要求,实施开展“全域美丽 未来智区”为内涵的美丽城镇建设,努力打造长三角城乡融合发展样板区。

  接下来,余杭将按照杭州市“到2020年,全市有10个以上的小城镇率先创建成为省级美丽城镇示范镇”的创建目标,筑高起点、精准施策,围绕3年创建16个美丽城镇的目标,“一镇一策”编规划,成立专班抓推进,全力打造环境美、生活美、产业美、人文美和治理美的美丽城镇。首批确保仓前、瓶窑、塘栖、径山4个美丽城镇试点创建成功,力争8个美丽城镇达标,争创美丽城镇省级示范。

  (本版图片由余杭区小城镇整治办提供)


浙江日报 美丽城镇建设 00019 余杭:小镇嬗变 再立新标 2019-09-06 浙江日报2019-09-0600005;浙江日报2019-09-0600006;浙江日报2019-09-0600007;浙江日报2019-09-0600012 2 2019年09月06日 星期五