坚持双月协商座谈会常态化

　　黄岩探索民主协商新载体

　　陈久忍 孙双双

　　学校体育场所向居民开放，政府要适当给予学校经费补助；鼓励社会、企事业单位和个人投资体育场馆建设，在用地、税费上给予政策优惠；建立特困幼儿助学体系……8月28日上午，在台州市黄岩区“区政府民生实事”党外代表人士重点协商座谈会上，区各民主党派、工商联、统战团体相关负责人就体育项目、设施进公园、进园区、进社区，以及新建、改建二级以上标准幼儿园等民生事项，建言献策，提出了一系列针对性的意见。

　　黄岩双月协商座谈会以两个月为时间间隔，以座谈交流为主要方式，融调研、监督与协商为一体，由黄岩区委统战部主要负责人，视协商议题邀请分管区领导出席会议，并约请各民主党派、工商联负责人和无党派人士参加。

　　早在2005年，黄岩就率先在台州市建立双月座谈会制度。2015年，在总结双月座谈会经验的基础上，更名为双月协商座谈会。2018年，黄岩进一步扩大了协商参与主体范围，在原有民主党派、工商联协商主体的基础上，增加了区各统战团体作为协商主体共同参与，并更名为党外代表人士重点协商座谈会，使这一民主形式成为一个连续、具有生命力、富有成效的过程。

　　据介绍，每年区“两会”后，由区委统战部牵头，依据年度发展重大目标、重要决策、重点工作规划，在征求民主党派意见后，拟定年度双月协商座谈会的议题。经区委主要领导审定后，由区委办正式下发年度双月协商计划。

　　各民主党派根据协商计划的时间安排，对每一项议题均抽调人员组成调研小组，进行深入调研，广泛收集信息，在充分了解实际情况、充分进行集体研究的基础上，形成富有见地的意见。

　　在协商座谈过程中，各方畅所欲言，充分表达自身观点。区委统战部在会后7个工作日内，根据协商达成的共识，对意见建议进行归纳梳理，编写《双月协商专刊》，突出主要观点，“原汁原味”地反映党外代表人士的真知灼见，呈报区四套班子领导，抄送相关单位及参会人员。

　　据统计，截至目前，黄岩共召开双月协商座谈会25次，编发《双月协商专刊》17期，提出意见建议267条，30多条意见建议已纳入区委、区政府整体规划或被相关部门列入重点工作。

　　在《加快“产城融合”，打造永宁江时代》专题协商中，提出以永宁江为主轴，打造产业与城市齐飞、人文共江景生辉的山水美城，该建议被纳入《永宁江发展总体规划》；在专题协商《黄岩智能模具小镇建设》中，提出推动“传统制造”向“智能制造”转型，发挥产业集群溢出效应，主导行业生产标准、质量检测体系的建设，以获得更多话语权，这一建议已被写入《黄岩区“十三五”规划纲要》；座谈协商中，提炼天长路区块改建中在征迁政策、安置方式、阳光规划和“多条腿走路”等方面的成功经验，为全区“城村双改”工程40余个项目提供了可复制的范本……

　　“双月协商座谈会在立足当前解决现实问题的同时，着眼长远解决战略问题，议题内容基本涵盖了政治、经济、社会发展的方方面面，为民主党派提供了履职尽责的新平台，是在以往‘两会’政治协商、专题调研的基础上，对多党合作在形式上、渠道上的进一步丰富和拓展。”黄岩区委统战部相关负责人说，双月协商座谈会是基层多党合作的有效形式，是党委、政府科学决策的重要抓手，是民主党派参政议政的广阔舞台，在促进政党协商、服务全区改革发展等方面，发挥了不可替代的作用。接下来，黄岩将进一步深化双月协商座谈会制度，继续探索民主协商新模式，提供民主协商的黄岩经验。

　　（图片由黄岩区委统战部提供）