既送快递，又送平安，在杭州市拱墅区，一群快递小哥拥有了新的身份——“平安志愿者”。

　　近日，共青团拱墅团区委联合顺丰速运建立了平安志愿服务工作站，发动快递小哥在送快递途中开展治安巡逻、可疑举报、平安宣传等活动，成为寄递行业首次与党政部门合作助力基层社会治理工作的一次全新探索。

　　运河悠悠，文脉相传。已连续14年摘得“省级平安区”殊荣的拱墅区，围绕多元参与社会治理机制建设，以拓展平安创建主体责任为牵引，积极开展“运河平安管家”建设活动，为人民美好生活打开了一片新天地。

紧抓源头力量 压实平安责任新标准

　　加强和创新基层社会治理，是保障经济社会平稳健康发展的重要举措，更是建设平安浙江的关键环节。

　　围绕“部门筑防线、政法守底线”的理念，今年以来，拱墅区全面承接市域社会治理“平安六和塔”工作，严格落实部门预防监管前置“第一哨位”职责，明确公安、应急、消防、交警、食药、商务、住建、城管等重点部门带头落实“七个一”平安标准，紧抓基层社会治理源头力量。

　　针对基层一线治理存在线上线下脱离、设备运用低效等问题，拱墅区以“摄像头眼睛+计算机智能大脑+基层多元共治”为架构，推出“城市眼·云共治”智慧治理项目，并在全区全域覆盖，城市运行的感知力、公共资源的配置力、异常情形的预测力和突发事件的干预力均得到有效提升，在基层治理数字化建设上迈出了坚实步伐。

　　此外，通过实施两轮深化基层治理专项行动，积极构建社会力量导入机制。明标准、活机制，已成为其夯实各类主体平安责任的两大法宝。

　　一方面，拱墅区创新开展行业平安标准化创建，将同一行业的各类安全监管要求进行梳理、整合、优化，形成实在管用的拱墅平安标准，便于部门监管、街道检查、企事业自查，切实压实各方责任。另一方面，紧扣社会治理现代化治理难题，创新市场化运作机制和社会组织参与机制。如引入保险公司主动参与电梯全生命周期安全管理、实施心理社工培养工程，网约房治理模式被列为全省试点进行推广，形成立足当前力量、依托社会力量、借助高校力量的破解社会治理领域突出问题的良性工作格局。

聚集群团优势 唱响平安建设主旋律

　　“高树靡阴，独木不林。”政府掌舵，还需社会划桨。为了吸引和培育更多社会力量参与到“运河平安管家”建设中来，进一步打响“运河平安管家，一直幸福大家”品牌，拱墅区从群团组织中找力量，围绕“和谐劳动运河行动”“运河青春护航行动”“运河巾帼大爱行动”三大行动，全面提升群团组织协同治理效能。

　　拱墅区委政法委与团区委、区妇联、区总工会，开展“助企业、稳就业、促创业”专项服务招聘活动，组织阳光志愿、政策宣传、法律维权、心理关爱等8支志愿者服务队开展“五进”活动，服务职工4200余人次；组建100余支运河青春护航青年突击队，挑选首批30余家优质社会公益力量组建公益伙伴志愿服务联盟；联合顺丰速运、丰巢科技，依托全区700个丰巢快递柜主屏，开展为期两个月的平安拱墅公益宣传活动，预计覆盖群众350万人次；结合实际出台建立家事纠纷多元化解工作机制的《若干意见》，成立妇联“运和家事调解中心”，促进家庭和社会和谐。

　　通过大力倡导“管住自己，做最好的自己；管好家人，争当文明和谐家庭；管带身边人，助推身边人更有爱更优秀”的行为模范，着力实现以“人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享”为治理路径的“运河平安管家”机制。

拓展自有阵地 激发社会治理新活力

　　在拱墅区和睦路128号，一座以蓝、绿、白三色装饰的场馆，清新而具有活力。步入大厅，一行醒目的大字“我的心理谁做主？”引发了每一位来访者的思考。

　　这座占地600平方米的“拱墅区爱心科技体验馆”于两年前正式开馆，其配有心理专家推出的专业心理咨询、静心训练、情绪与压力管理等课程，既是居民群众体验心理健康体验服务的公益场所，也是拱墅区宣传普及心理健康知识的重要阵地。此外，作为拱墅区社会心理服务指导中心，该场馆还承担着心理社工等服务队伍的培育工作，协调开展关注群体心理危机干预和心理援助。

　　据悉，作为全国首批、全省唯一实施“社会心理服务体系建设”试点城区，拱墅区经过两年的探索实践，积极引导以强化自我心理调节为重点，以社会心理服务、心理疏导、心理干预为手段，指导心理健康、调节社会情绪、整合社会心态。

　　通过高校合作、定向培养、筑巢引凤等方式，全区层面共引进和培育10家社会心理服务机构，联合6所高校成立关爱学生心理联盟，聘请9名专家组建爱心使者团队参与社会心理服务体系建设。目前已实现全区社会心理服务站全覆盖，107个专业服务阵地拉点成网，为平安建设构筑起一道“社会心理防线”，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。

　　针对平安建设自有实体阵地少的实际，拱墅区深挖潜力，发动人人参与平安建设，快速完成了首批53个“运河平安管家”示范点建设，突出“党建领和、社会协和、专业维和、智慧促和、文化育和、法治守和”、平安文化体验空间、平安管家主题展示等共性内容和个性需求。群团组织结合实际发挥各自专业优势，设置了青年、职工、妇女等群体喜闻乐见的互动板块。

　　把平安基数做大，把平安阵地做强。以“大爱”构筑“大平安”，把大爱文化融入一线治理，一个“人人有责、人人尽责”的社会治理共同体逐渐发展壮大。

　　（图片由拱墅区委政法委提供）