富阳：描绘现代版富春“安”居图

　　傅静之 颜 炎 童汉富 章 丽

　　杭州市富阳区，元代画家黄公望《富春山居图》的原创地和实景地。今年以来，富阳深入推进基层社会治理创新，着眼小区这一社会治理的“最后一公里”，以“为民、便民、惠民、安民”为宗旨，结合平安创建和小区管理的需求，依托大数据技术，推进现代科技与社会治理深度融合，全力构筑现代版富春“安”居图。

田间地头 寓教于“和”

　　“一年级，参与垃圾分类，纸张整平后回收。”“三年级，根据蔬菜生长的不同特点合理地给不同蔬菜浇水。”“六年级，管理家里一周的生活开支，并做数据分析，给出建议。”从家务劳动到校内劳动再到农场劳动、志愿服务公益劳动，它们事无巨细地罗列在杭州市富阳区一至六年级小学生的劳动指导建议中，每个年级都有适合各自年龄特征的事项清单——这正是富阳以新劳动教育推进“文化育和”的举措之一。

　　当地的富春七小，用了10年时间将学校附近的一块荒地，打造成师生们的“开心农场”，继而升级为一个占地20亩的“新劳动教育实践基地”，学生在农场种植各种蔬菜、瓜果和花卉，不仅能了解一年四季的变化过程与植物生长的关系，体验劳动的艰辛，懂得了通过劳动才能创造价值。学校还建立了农具陈列馆、木工教室、中草药种植园、阳光绿谷现代农业园、厨余垃圾处理中心等实践基地，为劳动教育的深入开展提供了资源保障。

　　去年9月召开的全国教育大会提出，要在学生中弘扬劳动精神，教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动，懂得劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的道理，长大后能够辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。富春七小提出的《关于小学生家务劳动的建议》《12岁前应做的30件事》等，引领家长和学校共同开展劳动教育。推动劳动教育润物无声地进入每一个家庭，让劳动回归日常、回到经常，变成中小学生的一种习惯。

　　十年来，富阳的“新劳动教育实践”不但得到了《人民日报》的点赞，还在去年被教育部评为全国中小学德育工作典型经验。一批批祖国的花朵，在开心农场里体味“一分汗水一分收获”，成长为德智体美劳综合发展的“五好”学生。

安居乐业 防患求“和”

　　近日，富阳江滨社区春江花园小区居民出入所在小区大门、单元楼，只要对准屏幕“刷脸”就行了。在该社区“智安小区”指挥室里，一整面墙的液晶屏幕上，清晰地显示着“值班人员”“房屋数据”“人口数据”“报事报修”“关怀人群”等各类小区信息。在这套“智安系统”的背后，隐藏着N套智能系统作为辅助，光是高清视频类智能系统就包括29套周界视频、4套高空抛物、2套高空瞭望、43套室外人脸、20套楼道人脸等，能实现小区重要场所24小时全覆盖监控，为高空抛物、划车擦碰、倾倒垃圾等邻里纠纷提供了有效证据支撑。平台的告警中心专栏还设有独居老人未入园、火情告警、黑名单告警等六大告警系统；如果60周岁以上老年人两天未入园，系统立即推送预警信息，社区就会第一时间联系该老年人或者家属，核实情况。

　　在多个智能化平台的助推下，目前智安社区已汇聚领导干部、党员、志愿者、医生、教师、心理咨询师等不同职业的社区居民，让他们广泛参与到社区各方面的治理中，从而达到“小区事、自己办”的良好自治模式。结合江滨社区“红色驿站”建设，创新“警社物融合平台”，由12名社区干部、3名专职网格员、29名夕阳红巡防队员、82名在册党员以及5个试点小区的业委会和物业管理人员组成共建、共治、共享的队伍。

　　到今年年底，富阳以春江花园等5个小区为试点、将以“小区更智慧、治理更精准、服务更贴心、居民更安心、参与更广泛、社区更和谐”为目标的6G智安小区，扩展至50个社区的152个封闭式小区，并在2021年完成全区覆盖，以此打造智慧安防建设无缝连接的高水平社会治理新型城区。

春风化雨 科技维“和”

　　小两口因家庭琐事吵架闹离婚，同村村民借款常年拖欠不还，邻里之间因道路出口问题积怨已久……民间的各种矛盾纠纷，因为牵扯到很多方面，往往解决处理起来烦不胜烦，而且时间成本更是难以估算。

　　而在富阳，当地居民如遇到这些烦心事，只要找到当地乡镇（街道），相关职能部门便会组团“上门”提供详尽服务，而且尽可能让你“最多跑一地”。

　　富阳首先在全区落实专职网格员700多名，最大程度做到在首发地就地化解矛盾，让百姓不跑就能化解。同时，打破部门壁垒，在乡镇调解室、派出所、法院和司法局等单位设立矛盾纠纷接访窗口，群众到任何一个地方要求调解纠纷，窗口都可以受理。区法院还在渌渚镇岘口村村委大楼设立“孝善巡回法庭”，每周二、四进行现场办公，接受群众法律咨询、调解纠纷、审理案件，让大家尽可能“跑一次”就走完整套调解流程。

　　富阳还在今年上半年创新推出“人生一件事”改革，相关项目涉及出生、收养、上学、婚姻、殡葬等共33个联办事项，人生不同阶段的各类事项均可通过“一站式”服务进行“无证明”快速办理。以新生儿出生为例，以往富阳市民要跑至少5个部门、提交14份材料，才能办理出生证、户口申报等10余项事项。通过“人生一件事”改革，富阳从源头采集公民个人信息，实现“证明取消、功能整合、流程再造、共建共享”的“一站式”办理。

　　今年，“人生一件事”改革项目将覆盖富阳全区，每年直接受益者预计达3.9万人，年均减少群众跑腿10.6万余次，年均精简材料23.7万余份。

　　富阳的这一系列举措，不但切实推进了“最多跑一次”改革，也成为创新社会治理的有益探索，为杭州打造“平安六和”提供了宝贵的富阳经验。