做好“三农”工作是当代社会经济发展中的一个关键性内容，也是我国实现全面小康的重中之重。近代以来,以工业化和城市化为中心的整体性变革，带来了资金、劳动力、土地三要素大规模流出农村的局面，这一局面又与经济全球化等因素叠加，带来了农业、农村、农民与县治、乡治、村治等问题交融，给当代乡村治理带来新的挑战与机遇。

　　以理念革新为导向，以科技创新为工具是形成乡村建设良性循环的关键要素。宁海打造的“网上村庄”，实质上是以村治为切入点来解决乡治并打通县治的革新。它率先实现治理工具与治理理念的变革，使农民得以通过“村民e点通”“政务钉钉”等平台接入现代化生活，打破了农村现有的封闭性与信息孤岛，打通了政府与群众交流的沟通渠道，也在网上重建了一个乡村共同体。

　　宁海“网上村庄”的创新理念根植于乡土大地，却又不囿于一土一隅；始发于乡愁乡恋，却在贴地前行中不断提高自身的适应性。“网上村庄”不限于技术层面的革新或对单项问题的简单回应，也不仅仅是一村一镇的个案实践与微观做法，它既是对数千年来村民参与乡村治理传统的继承，也是在互联网新技术快速发展过程中推动乡村治理现代化的全新探索。

　　（作者系中国人民大学国家发展与战略研究院教授）