乡村振兴大花园解读——

　　乡村振兴的“开化故事”

　　赵璐洁 吴莉莉 黄艳秋

　　夏秋之交的八月，浙西大地绿浪翻滚、满目葱茏。行走在钱江源头开化县广大农村，一波又一波乡村振兴的热潮正在兴起：清河道、建公园、治环境、美农舍……

　　党的十九大提出大力实施乡村振兴战略，建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的社会主义新农村。今年以来，开化县通过做好党建、农房、集聚、资源、改革、产业、治理“七篇文章”，推动“产业、人才、文化、生态、组织”全面同步振兴，重点谋划打造“衢州有礼”金溪画廊诗画风光带，全力建设开化美丽经济幸福产业带、乡村振兴核心示范区。

　　乡村展新貌。一篇富有时代新意的“开化故事”，正在热力演绎中！

收入 

——产业兴旺，带动农民致富

　　全面振兴乡村产业是开化县乡村振兴战略行动计划的一项重要工作。

　　“乡村振兴离不开产业，什么才是适合茗富村的优选产业？”2017年，45岁的董永清当选为苏庄镇茗富村村支书后，把目光锁定在了“茶”上：“种茶是村里人人都会的，种的都是上好的开化龙顶茶，另外我们还有8000多亩油茶。这就是我们独一无二的生态优势。”

　　循着这一思路，该村及时调整了村级集体经济发展方向。10年前，村里的支柱产业是红砖，当时村里有3家规模不一的红砖厂，每年收益能达到300万元。“但红砖毕竟是资源消耗性的产业，制作红砖所需的黏土都是从山上取来的，水土流失对环境造成了很大的破坏。”董永清说，2011年，3家红砖厂陆续关停。

　　这之后，茗富村在分析村情的基础上，产业发展从红砖转向绿茶。结合开化的茶产业扶持政策和茗富村茶叶种植优势，在村干部的带领下，茗富村建了自己的茶叶文化园，把种茶的渊源、文化挖掘出来，展示给大家，吸引旅游资源。“以茗带富”，盘活了村级集体经济，为村民增收注入了新活力。

　　除了龙顶茶，清水鱼也是开化的一张金名片，尤以何田乡的清水鱼最为出名。何田乡的清水鱼养殖有600多年的历史，何田人知道，要保留最传统的养殖方法，拓展清水鱼的产业链、做深清水鱼的文化，才能让更多人爱上开化清水鱼。

　　作为展示清水鱼的窗口，柴家村淇源头自然村共有28户人家，每家至少有一口鱼塘，村里还保留着一口建成于明代的鱼塘。如今，传统的清水鱼成为开化人的“致富鱼”，这几年来，村里几乎家家户户都做起了农家乐的生意。

　　余明贵是村里的清水鱼养殖大户，他开的“余大哥农家乐”招牌菜——清水鱼能卖到每公斤六七十元。“我们的何田清水鱼很受欢迎，现在依靠农家乐，我一年都有十几万元的收入。以前村里人都靠外出打工谋生活，现在回家经营农家乐的村民越来越多了。”余明贵笑呵呵地说。

　　近年来，开化县修订完善一系列专项扶持政策，对“两茶一鱼”（茶叶、油茶和清水鱼）等农业优势主导产业及中蜂、中药材等新兴产业精准扶持，做大产业规模，加快产业发展，在促进增收方面成效初显。今年上半年，龙顶茶重点市场知名度、占有率有效提升，实现总产值7.51亿元，同比提高8.1%，开化清水鱼获得特色渔业优势区域奖。中蜂养殖量全省领先，获评中华蜜蜂之乡。开化县正式获评省全域旅游示范区，夺得2018浙江旅游总评榜四项大奖，今年1~6月，全县游客496.66万人次，同比增长7.4%；旅游收入34.59亿元，同比增长16%。

　　乡村振兴，就是要让农民的钱袋子鼓起来。以生活富裕为乡村振兴工作的落脚点，坚持项目为主抓增收、扶持政策促增收、夯实产业助增收，通过制定方案、完善政策、扶强产业等一系列组合拳，实现了农民收入普遍较快增长。今年上半年，全县低收入农户人均可支配收入5854元，比上年同期增加718元，增长14.0%，增速在衢州市6个县（市、区）排名中并列第二。农村常住居民可支配收入10179元，同比增长9.7%。

环境 

——生态宜居，建设美丽家园

　　“生态宜居、乡风文明”是乡村振兴战略的一大要求。农村美不美，“三眼”看出来：一眼看村庄、二眼看村民、三眼看村风。

　　走进马金溪畔的音坑乡下淤村，只见宽敞整洁的水泥路旁，一幢幢风格统一的屋舍，一处处极具乡土气息的舒适院落，村里栽满了花草树木，空气中弥漫着淡淡的花草香，扭腰器、蹬力器等各种健身器材也陈列其间。

　　而在几年前，这里还是个落后的小山村，村民靠山吃山，滥砍滥伐、乱挖河砂的现象很普遍。近年来，该村在村“两委”班子的带领下对村里环境进行彻底整治——拆除私搭乱建，规范牲畜养殖，在房前屋后溪水河边植树造林，完善基础设施，美化亮化村容村貌……

　　“下淤村一年一个样。”村支书叶志庭介绍道，村子在环境和道路等相关基础设施完善后，开始发展乡村旅游，确立了“水岸风情，休闲下淤”的主题，投资打造“水清、岸绿、景美”的生态河道，建起了游客接待中心、水上玩乐区、休闲垂钓区、精品农业种植区，还兴建了汉唐传统文化体验馆……

　　“立足得天独厚的青山绿水资源条件，开化正在重点聚焦‘马金溪’沿线，谋划金溪画廊诗画风光带。该风光带覆盖音坑乡，下淤村赶上了好时候。”叶志庭说。

　　如今的下淤村是国家旅游局首批命名的中国乡村旅游模范村，是国家3A级景区，还曾荣获“中国十大美丽乡村”“浙江省美丽宜居示范村”等称号。

　　村庄美了，村民发展的信心更足了。叶小平和妻子叶赛香原先在杭州打工，下淤村搞乡村旅游后，夫妻俩回到村里经营着一家旅游饭店。“游客一年比一年多，在把饭店经营好的同时，我们还要把村庄维护好。”叶小平说，在家门口赚钱让他有了越来越多的获得感和归属感。

　　乡村振兴，就是要让农民生活的家园美起来。开化县通过“系统谋划、挂图作战、领导挂联、交叉督查、问责倒逼”五步法，强势推进农房整治工作，今年以来累计整治各类农房27773宗，面积92.4万平方米，切实整出空间、整出环境。拆出的空间按照“宜耕则耕、宜绿则绿、宜景则景、宜用则用”原则，逐步推进拆后利用，今年以来拆后土地累计复垦23.1万平方米，用于调剂建房4.9万平方米，用于其他公用设施建设18.7万平方米，有效提升村庄风貌，改善农村人居环境。在全国率先启动全流域系统治理，将马金溪流域作为全域旅游发展的主轴，融合河道综合治理、沿江公路建设、美丽乡村建设，实行水岸同治、综合治理。持续重拳出击“五水共治、四边三化、三改一拆”，深入推进农村污水、垃圾、厕所、庭院“四大革命”，注重精品村、景区村的培育，历史文化村落的保护与利用，农房管控与风貌提升，河道、绿道整治，水景观公园建设等。2018年全年，全县水、空气质量均全省第一，2019年上半年出境水Ⅰ、Ⅱ类水占比97.2%，空气质量指数优良率为98.9%，PM2.5均值23微克/立方米。

　　在提升环境的同时，县里也在加强农村思想道德建设，依托乡村振兴讲堂和文化礼堂，深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹，广泛开展文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动，弘扬时代新风，传播积极能量。创新探索“乡村比孝”载体，推动开展“百村发布”“百村礼遇”“百村体检”“百村比孝”等“四百行动”，不断提升家风、民风、乡风，努力打造新时代文明实践的“开化样本”。

治理 

——乡村善治，助力乡村振兴

　　实施乡村振兴战略，发挥基层治理作用至关重要。

　　在杨林镇，县里的水稻病虫害防治专家在乡村振兴讲堂上现场指导种粮村民。今年7月下旬，因受梅雨季雨水多的影响，杨林镇2000余亩水稻受到了卷叶螟和叶瘟病侵害，种粮村民看在眼里急在心里。村里掌握情况后，立即将需求信息上报至镇中心讲堂。按照“党员群众点单—村级讲堂接单—中心讲堂派单—兴村讲师理单—讲堂学员评单”的教学闭环，镇中心讲堂立即从师资库中找来县农业农村局技术专家吴勇军等人。通过理论教学和现场指导，参加培训的30余名村民纷纷竖起大拇指。村里的种粮大户吕永贵说：“这样的培训希望能常态化开展，比我们去县城参加培训方便多了。”

　　杨林镇是开化县推进“乡村振兴讲堂”的3个试点乡镇之一，乡村振兴讲堂通过“百名乡土讲师进百村”的形式，宣讲政策、提质强基、弘扬新风，提升广大农民的文明素养、文化素质和致富能力。

　　杨林镇党委书记江旗峰表示：“通过2个多月的试点，杨林镇目前已经开办了61堂课（培训），已有6000余人次走进杨林镇各类乡村振兴讲堂接受了教育培训。”

　　乡村振兴，就是要让农民主动参与乡村治理。开化县在乡村社会建设中推出许多新举措，开设乡村振兴讲堂就是近年来的一个重要途径。通过开展各种形式的培训服务，激发农民投身乡村事务的热情。

　　实现乡村社会有效治理，需要更多符合地域特色的探索实践。音坑乡姚家村探索“姚家发布”文明实践模式，把村里的大小事新闻发布会开到村里，把新思想讲进百姓心里，把矛盾化解在沟通里。

　　村干部是村民的“领头雁”。县里抓实“领头雁”工作，从严落实村党组织书记县级备案管理制度，开展村党组织书记履职体检，实行“一人一档”“下管一级”；建立村“两委”干部常态化联审制度，持续实施村干部红黄灰“三色”管理，开展农村党员干部赌博、村干部承接或插手本村工程项目等专项治理，把不胜任、不合格、不规矩的村干部清除出去；举办“一季一主题一比武”钱江源头雁论坛，培养育强“领头雁”，打造一批乡村振兴“领头羊”。

　　开化县通过发挥党建统筹引领作用，正在推进基层治理现代化。坚持党建统领“活”的灵魂、一根红线贯穿始终，将党建作为推进乡村振兴大花园建设的“重要法宝”。持续深化“三个三”基层党建工程，提高基层党组织建设质量。全面开展“三百”行动（百个部门包百村、百位局长蹲百村、百名干部驻百村），深化组团联村工作。开展乡镇党委抓基层党建分类考评，组织“三个三”基层党建工程规范化标准化建设“回头看”。召开基层党建“一月一乡一提升”现场推进会，每月以自主申报方式选定1~2个乡镇PK，每个乡镇选取2个村，采取“1+X”模式（即1个固定观摩点+1个随机抽取的村），随机“抽检”、现场“找茬”、现场打分，以此检验乡镇党委抓基层党建的实效，让党建统领真正成为“乡村振兴”的“金钥匙”。

　　（本版图片由开化县委宣传部提供）