8月24日，浙江省高质量发展智库论坛在杭州举行，论坛上发布了浙江省县域和民营企业高质量发展的优秀案例，以及《2019浙江省县域高质量发展报告》和《2019浙江省民营企业高质量发展报告》。

　　围绕高质量发展，浙江涌现了哪些值得推介的经验与样本？浙江该如何继续书写高质量发展的时代答卷？这两份榜单和两份报告的出炉，解密了浙江经济发展的“定海神针”，为高质量发展提炼了宝贵的“浙江经验”。

　　实力强，特色明

　　县域经济发展走在前列

　　浙江发展迈向高质量，县域经济释放出的澎湃动能功不可没。《2019浙江省县域高质量发展报告》为浙江县域经济发展进行了全方位“体检”，并指出，无论是县域高质量发展水平，还是城乡协调发展、绿色发展，目前浙江均走在全国前列，县域全面开放格局已经形成，共享发展优势突出。

　　浙江的县（市、区）实力强，格局新，成为浙江高质量发展的重要推动力。今年三月起，浙江省甄选10个县域高质量发展的“浙江样本”，这些县（市、区）通过改革、创新，助推区域经济高质量发展。

　　嘉善县瞄准长三角一体化上升为国家战略的机遇，以长三角生态绿色一体化发展为己任，从规划、机制、平台、项目、产业等多角度抓住“接轨大上海，融入长三角”的机遇，成为践行长三角一体化发展国家战略的排头兵。萧山区抢抓数字经济风口，依托杭州萧山国际机场，跻身国家级对外开放平台的杭州临空经济示范区，建立集航空总部、临空服务、物流货运、电商仓储等多产业融合发展的产业集聚区。江山市以乡村振兴为抓手，让工业与旅游双轮驱动推进高质量发展，积极转化边缘劣势为区域合作优势，打造一批批既有绿水青山又有金山银山的“中国幸福乡村”……

　　“区域特色是县域高质量发展的突破口，当下，区域之间的竞争实际上是区域特色的竞争，每个县必须要根据禀赋，以点带面。”浙江省发展规划研究院副总规划师、研究员周世锋说。

　　“县域的高质量发展是一个共性和个性相融合的过程。”嘉善县委书记许晴表示，当下，依托区域发展特色，把握国家发展战略，找准发展风向，才是县域在高质量发展中突围的关键。

　　“新”兴起，“旧”提升

　　民企经济发展有声有色

　　如果把县域比作浙江经济高质量发展的排头兵，那么民营企业就是推动经济高质量发展的“活细胞”。“民企兴，则浙江经济兴，民营企业高质量发展，浙江经济才能高质量发展。”浙商发展研究院副院长郑明治认为，改革开放40多年来，民营企业已经成为浙江改革发展的引擎，浙江民营企业在技术创新、模式变革、管理突破的过程中，做了许多尝试，也引领了中国民营经济的发展。

　　《2019浙江省民营企业高质量发展报告》也印证了这一点。入围本次民企高质量发展优秀案例的明峰医疗，前不久刚刚将自己的CT设备卖到美国，并收到了来自全球多家顶尖机构的购买意向。

　　浙江民营企业发展，已经进入新兴产业与传统产业“比翼齐飞”的良好局面。一方面，浙江“智造”不断抓住“互联网+”带来的全新机遇和挑战，引领一大批新兴产业走上规模化、规范化的发展之路；另一方面，传统制造业顺应时代发展要求转型升级，甩掉技术含量低、粗放发展的帽子。“今年1到7月份，柯桥区外贸同比增长18.2%，很大的一个原因就是我们将全区的纺织企业整合起来，发展绿色高端纺织集群，实现了转型升级和市场突围。”绍兴市柯桥区区长赵如浪说。

　　《2019浙江省民营企业高质量发展报告》指出，浙江的民营企业已逐步从高成长发展走向高质量发展，并出现了“大象时代”来临、中坚力量逐渐适应新旧动能转换、新兴科技民企上规模并呈现快速增长状态、传统制造依然高歌猛进且产业集群效应鲜明、追求亩产效率英雄、外贸企业不断提升国际竞争力等良好态势。

　　扬长板，补短板

　　走好发展之路目标明确

　　诚然，浙江的县域经济和民营经济发展走在全国前列，浙江也借此走出一条有特色的高质量发展之路，但问题仍不容忽视。

　　从《2019浙江省县域高质量发展报告》中可以看出，浙江的县域高质量发展仍有很大的提升空间。比如，县域创新发展总指数得分悬殊较大，位居首位的滨江区领先了其他区县一大截；全省大部分县域的创新发展，与江苏、广东等省份差距较大。此外，全省的资源利用和环境治理两项指标均低于环境质量和生态保护，资源禀赋不足以及土地低效利用的问题依然严峻。

　　浙江县域发展仍需注重解决创新和协调两个问题。“过去，创新能够在一个县域内频繁发生，但随着经济发展进入新阶段，创新要素集聚已难以由一个县域独立承担，必须通过区域协调发展寻求新路径，在更大的区域内找到自己的定位。而协调，则需要坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，坚持绿色发展。”周世锋说。

　　《2019浙江省县域高质量发展报告》认为，浙江的县域高质量发展还要进一步强化科技创新引领，着力推动块状经济升级，始终坚持开放合作，强化传统产业数字化赋能，着力营造一流的营商环境，系统推进资源要素市场化配置改革，加快融入大都市区战略，全面推进乡村振兴和打造山海协作“升级版”。

　　“民营经济的创新与高质量发展，同样面临着一些机遇与挑战。”浙江省发展规划研究院副总工程师、浙商发展研究院副院长童相娟指出，产业数字化、产业融合化、贸易全球化、消费升级背景下的产品高端化、人口红利消失后的人才短缺化以及复杂的外部环境，是企业在进一步发展中不得不面对并解决的课题。

　　“事实上，外部环境永远都在变化之中，企业要沉得住气，坚守主业，巩固与积累核心技术，在全球化布局中，更主动积极地走出去，在行业里找到话语权。”三花控股集团副总裁倪晓明说。

　　《2019浙江省民营企业高质量发展报告》为众多发展中的民企提出了中肯的建议，包括传统制造业应以工匠精神为指引，开拓产品再造、创新能力，引领产品升级；大型龙头企业利用全产业链优势提升竞争实力，成为高质量发展的标杆企业；鼓励海外科技人才自带技术团队自主创业，形成高质量发展新生势力；在日益复杂多变的外部环境下，积极将外部负能量转化自我转型升级的正能量。